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各建筑業企業、建設（房地產）單位、監理單位、區建管處（安監站）、區質監站、有關單位：

為加強建設工地社會治安綜合治理，維護社會穩定，創建“平安*”，根據區委、區府及市建委的有關精神，結合我區實際，現將20*年我區建設工地社會治安綜合治理（平安*）工作實施意見通知如下：

一、年度目標

通過對建設工地社會治安綜合治理，促使施工單位自我防范能力明顯增強，確保建筑施工工地治安秩序、安全生產進一步好轉，有力推動“平安*”建設。主要目標：建設工地暫住人口登記率達到95%以上，暫住人口發證率達到90%以上；基本解決建設領域拖欠民工工資問題，不發生外來人口群聚上訪、集體靜坐等群體性事件；建設工地無重大治安事件及重大糾紛，不發生盜竊、窩臟、銷臟等違法犯罪活動，確保建設工地達標，消滅建設工地各類不穩定因素。努力遏制建設工地重特大安全事故的發生，減少一般安全事故的發生，促進我區建筑施工安全生產、治安秩序形勢進一步好轉。

二、工作措施

1、加強領導，落實責任，建立綜合治理（創建平安*）組織。我局將建設工地社會治安綜合治理（創建平安*）工作作為年度施工企業綜合考評的一項重要內容，同時與各施工企業簽訂建設工地社會治安綜合治理（創建平安*）責任書。局成立綜合治理（創建平安*）工作領導小組。組長：*；局建設科為職能科室。各有關單位和施工企業也要相應成立綜合治理組織，明確職責及分工。

2、突出重點，加大力度。一是督促施工企業和項目部建立治安保衛制度、門衛值班、夜間巡邏制度、外來人口住宿制度、現金、物資設備管理制度和綜合治理組織網絡，落實專兼職管理人員和治安保衛人員，認真履行治安管理職責。二是認真貫徹實施《關于加強建設行業農民工勞動合同管理的通知》，督促施工企業與農民工依法簽訂勞動合同，指導企業加強勞動用工制度、建立健全務工人員管理臺帳，全面推廣使用記工考勤卡，規范用工管理行為。并且加強企業對工資支付制度的管理，推進農民工工資支付監控制度及信用制度。三是貫徹《關于進一步加強建筑業欠薪問題處理配合的指導意見》，加強與勞動部門的協作，及時快速地調處農民工工資投訴問題，防止群體性事件的發生，確保外來務工人員的合法權益。四是加大普法力度，強化事前監督和服務，提高民工的法制意識，依法保護民工的合法權益。七是充分發揮建設領域各部門的聯動性，齊抓共管，把拖欠民工工資的建筑業企業列入重點監管范圍，加大對其市場行為、質量行為、安全行為及其他行為的監管力度。

3、對外來務工人員開展宣傳教育和培訓工作。一是結合宣傳貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、全國“安全生產月”活動，組織建筑業一線從業人員進行宣傳教育，增強外來民工的法律及安全意識。二是對有條件的建筑業企業及項目部，探索建立民工法制學校，對外來民工進行有關法律法規及安全知識培訓教育。三是會同有關部門對建筑業特種作業人員進行培訓考核，確保我區建筑市場健康有序發展。

4、加大對安全生產、拖欠民工工資、治安管理、計劃生育監督檢查力度，維護外來民工的合法權益，維護社會穩定。對安全管理差、拖欠民工工資造成集體上訪、建設工地治安管理混亂、計劃生育管理不到位的施工企業及相關的項目經理依法查處，記入信用檔案，并在*建設網上予以公示。

三、實施計劃及內容

1、綜合治理（創建平安*）責任書：3月—4月份由區建管處與各建筑業企業簽訂。

2、外來民工宣傳教育和培訓：3月—11月份，建筑施工安全生產基本知識教育、“平安*”宣傳教育、“安全生產月”活動宣傳教育、有關法律法規宣傳教育。

3、專項治理：結合建筑施工安全檢查時進行專項治理。

4、集中整治：全年組織1-2次對建筑工地綜合治理、勞動用工、民工工資拖欠等綜合治理情況進行集中整治并開展大檢查。

5、年度綜合治理（創建平安*）工作考核：12月份結合建筑業企業年度綜合考評。

建設工地社會治安綜合治理（創建平安*）是一項艱苦而長期的工作，各有關單位要以“三個代表”重要思想為指導，充分認識這項工作的重要性和必要性，要以加強外來人口管理為重點，預防和減少建設工地違法犯罪活動，維護社會穩定。