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為深入貫徹黨的十七大精神，根據(jù)省委、市委關于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的總體部署，現(xiàn)就我區(qū)推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)，加快建設宜居宜業(yè)、民富民安的和諧新*，提出如下實施意見。

一、全面推進創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強區(qū)的總體要求和基本目標

創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)的總體要求：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是富民之本、強區(qū)之源。當前，我區(qū)正處于全面推進“五大突破”的關鍵時期，扎實推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)對于我們抓住機遇，發(fā)揮港口優(yōu)勢，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級、轉變經濟發(fā)展方式、改善民生等都具有重大意義。推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞區(qū)第六次黨代會提出的各項目標任務，大力實施以港興區(qū)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮開發(fā)開放先行優(yōu)勢，努力推進全民創(chuàng)業(yè)，加快建設區(qū)域創(chuàng)新體系，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力，充分激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，把創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)落實到經濟、政治、文化、社會和黨的建設各個方面，貫穿于開發(fā)開放全過程，努力把*打造成為全省創(chuàng)新活力最強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、富裕程度最高、社會最為和諧的區(qū)域之一。

創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)的基本目標。到2011年的基本目標為：

———綜合實力不斷增強，在全省、全市的領先地位進一步鞏固。地區(qū)生產總值達到700億元，服務業(yè)增加值占生產總值比重明顯提高，財政收入超過150億元。外向型經濟發(fā)展繼續(xù)保持全市龍頭地位，梅山島開發(fā)建設取得實質性進展。臨港大工業(yè)實力不斷壯大，輻射和帶動能力明顯增強，產值超過100億元的企業(yè)達到10家，超過50億元的企業(yè)20家。大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，石化、鋼鐵、汽車、能源、船舶、紙業(yè)等臨港產業(yè)集群基本建成。港口功能全面提升，區(qū)域性資源配置中心的框架基本形成。

———全社會創(chuàng)新能力不斷提高，創(chuàng)新成為經濟社會發(fā)展的主要動力。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”的發(fā)展格局基本形成。高新技術產業(yè)快速發(fā)展，高新技術產品比重不斷提高，45%以上的高新技術產品具有自主知識產權。科技創(chuàng)新不斷深化，研發(fā)投入占生產總值比重達2.2%，國家級高新技術企業(yè)數(shù)達到25家，市級以上研發(fā)中心和檢測中心達到35家，國內專利授權數(shù)達到800件。石化、鋼鐵、汽車、能源、船舶、紙業(yè)等臨港大工業(yè)基本按照循環(huán)經濟模式運行，具有*特色的循環(huán)經濟發(fā)展模式基本確立。資本經營水平顯著提升，全區(qū)上市企業(yè)數(shù)達到10家。

———全民創(chuàng)業(yè)水平不斷提升，人民群眾生活水平進一步提高。全民創(chuàng)業(yè)意識不斷增強，創(chuàng)業(yè)領域不斷拓寬，創(chuàng)業(yè)能力明顯提高，創(chuàng)業(yè)條件顯著優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)平臺基本形成。被征地農民、“4050”人員、零就業(yè)家庭和特困群體的就業(yè)能力增強，農村富余勞動力轉移率達到91%以上。農民人均純收入年均增長8%；正常工資增長機制基本建立，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7%。最低工資標準得到認真執(zhí)行，低收入群體保障水平進一步提高，經營性收入、財產性收入在居民總收入中的比重逐年提高。居民恩格爾系數(shù)控制在35％以下，文化、教育、衛(wèi)生、居住、休閑娛樂等消費支出明顯增加，生活品質不斷提升。社會保障體系進一步完善，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會保障的全覆蓋。

———創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機制不斷健全，政策支撐體系得到完善。制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各種體制性因素基本消除，有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機制基本形成。包括土地、資本、股權、合作經營在內的長效增收機制逐步建立，要素資源進一步向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領域集聚，有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資源配置體系基本建立。以產業(yè)導向政策、財政扶持政策、要素供給政策、社會保障政策為重點的支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策體系進一步完善，全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力進一步增強。

二、充分激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，不斷提升全社會創(chuàng)業(yè)水平

強化全民創(chuàng)業(yè)意識。抓住*推進城市化、工業(yè)化、市場化、信息化和國際化進程的機遇，積極倡導“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的社會風尚，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，增強全社會的全民創(chuàng)業(yè)意識，推動百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)。著力引導農村富余勞動力、失地農民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和外來務工人員轉變觀念，開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)活動。發(fā)揮科技人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的帶頭示范作用，鼓勵企業(yè)家特別是民營企業(yè)家增強社會責任，在新的起點上開創(chuàng)新的業(yè)績，不斷做大做強企業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)起好表率作用。機關干部要進一步解放思想，強化憂患意識和創(chuàng)業(yè)意識，扎實開展工作，不斷開創(chuàng)區(qū)域經濟社會發(fā)展新局面。

提升全民創(chuàng)業(yè)能力。著眼于建設學習型社會和完善終身教育體系，加強教育培訓，以寧波職業(yè)技術學院為龍頭，*職高和各類培訓機構為支撐，加快培養(yǎng)適應*產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)型人才。繼續(xù)開展農村勞動力素質和轉崗就業(yè)技能培訓，大力培育有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代農民。加強生產技能培訓，鼓勵和幫助農民發(fā)展花卉、水產、蔬果、畜牧、經特林等特色農業(yè)產業(yè)。加強經營管理培訓，充分利用九峰山、南部濱海休閑旅游區(qū)等山海資源，鼓勵農戶發(fā)展“農家樂”等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。指導幫助家庭企業(yè)、個體工商戶開展技術和管理創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)家庭企業(yè)的提升。

不斷拓展創(chuàng)業(yè)領域。充分利用港口和大工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，鼓勵和引導民營企業(yè)為港口和臨港大工業(yè)發(fā)展提供配套服務。鼓勵大企業(yè)大集團積極參與*經濟社會建設，進一步完善村企結對制度，拓展創(chuàng)業(yè)空間。把新農村建設和城市化緊密結合起來，大力發(fā)展農村服務業(yè)。推動壟斷行業(yè)和公用事業(yè)領域改革，支持民營企業(yè)進入基礎設施、基礎產業(yè)、公用事業(yè)和公共文化等領域創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展非公有制經濟、中小企業(yè)、非正規(guī)組織，多渠道、多方式拓寬創(chuàng)業(yè)領域，增加創(chuàng)業(yè)機會。積極接軌大上海、融入長三角，實現(xiàn)交通、港口和產業(yè)對接，進一步加強山海協(xié)作和對口扶貧工作，在更寬廣的領域引導創(chuàng)業(yè)。積極引導民營企業(yè)走出去，開展國際化經營，努力提高創(chuàng)業(yè)水平。

創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)條件。破除體制障礙，消除政策歧視，按照“非禁即入”的原則，鼓勵各類市場主體平等進入、平等競爭，形成低門檻、寬領域、多層次的創(chuàng)業(yè)格局。進一步規(guī)范政府行為，簡化辦事程序，提高工作效率，為全民創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的服務。制定和落實鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，重點解決不同創(chuàng)業(yè)群體在財政政策、收費減免、融資扶助、要素配置、社會保障等方面的問題。建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，完善城鄉(xiāng)勞動力市場，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。規(guī)范市場秩序，維護公平有序競爭，發(fā)展和諧勞動關系。支持各類行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等新型合作組織規(guī)范發(fā)展，服務全民創(chuàng)業(yè)。進一步完善企業(yè)用工補貼政策，加強對殘疾人和“4050”人員等困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持；積極開發(fā)社區(qū)公益崗位，對“零就業(yè)家庭”實行托底安置。

積極打造創(chuàng)業(yè)平臺。以市場為導向，構建創(chuàng)業(yè)項目平臺。根據(jù)*生態(tài)農業(yè)、臨港工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，收集和儲備一批適合創(chuàng)業(yè)的項目，引導和鼓勵各類創(chuàng)業(yè)群體尋找適合自身發(fā)展的致富項目。完善創(chuàng)業(yè)信息服務體系，積極培育信息咨詢、創(chuàng)意設計、籌資融資、人才培訓、交易中介等創(chuàng)業(yè)服務機構。以園區(qū)和專業(yè)市場為載體，打造創(chuàng)業(yè)基地平臺。以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為龍頭，以柴橋花卉、梅山綠色蔬菜、小港蔬果、春曉名茶四個市級萬畝農業(yè)基地建設為重點，加快推進農業(yè)產業(yè)標準化、基地化和生態(tài)化建設。提升大港工業(yè)城、汽配園、模具園等園區(qū)的開發(fā)建設水平，進一步優(yōu)化工業(yè)產業(yè)布局，整合工業(yè)用地資源，推進標準廠房建設，引導全區(qū)中小企業(yè)和農村家庭工業(yè)集聚。改造提升農貿市場、批發(fā)零售市場和商業(yè)特色街，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)商貿業(yè)。以科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設為重點，充分發(fā)揮科技孵化作用，建設海外留學人員、高校、科研院所創(chuàng)業(yè)基地。搭建創(chuàng)業(yè)資金平臺，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，強化對全社會創(chuàng)業(yè)的信貸支持。設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導和激勵民營企業(yè)建立風險投資公司，積極引進風險資本，向初創(chuàng)期高新技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資。健全農村信用聯(lián)社服務農村功能，積極拓寬農戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，全面實施政策性農業(yè)保險。建立健全中小企業(yè)信用擔保體系，拓寬中小企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶融資渠道。發(fā)揮公共財政的支持作用，建立農民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)貸款風險補償機制，探索建立中小企業(yè)信用擔保基金。

三、全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力，推動經濟社會又好又快發(fā)展

積極推進區(qū)域功能創(chuàng)新。以建設保稅港區(qū)為目標，加快梅山島開發(fā)建設，促進港口功能提升、城區(qū)功能完善和產業(yè)結構優(yōu)化升級，以開放促創(chuàng)新，把*的對外開放提高到新的水平。努力服務區(qū)域內各開發(fā)區(qū)的發(fā)展，主動接受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、大榭島開發(fā)區(qū)的輻射，進一步強化*的區(qū)位優(yōu)勢，使*成為新型開放的引領區(qū)。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，進一步提升港口對區(qū)域經濟發(fā)展的輻射帶動能力，加快建設鋼材、石化、煤炭、糧食等交易市場，成為重要的區(qū)域性資源配置中心。大力發(fā)展能源、原材料工業(yè)，基本建成華東地區(qū)重要的能源和基礎原材料基地，進一步確立長三角南翼經濟強區(qū)的戰(zhàn)略地位。

推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。發(fā)揮臨港大企業(yè)、大項目的集聚效應，做大做強石化、能源、鋼鐵、汽車、修造船等臨港產業(yè)，形成具有競爭力的臨港產業(yè)集群。大力引進和培育與臨港大工業(yè)配套的上下游關聯(lián)企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，形成大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。立足現(xiàn)有產業(yè)基礎，加強工業(yè)創(chuàng)新，推進信息化與工業(yè)化融合，重點發(fā)展新材料、集成電路、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)。積極運用高新技術和信息化技術改造傳統(tǒng)特色產業(yè)，大力發(fā)展以注塑機、加工中心、模具和汽配為重點的現(xiàn)代裝備制造業(yè)，提升紡織服裝、文具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的競爭力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展以港口物流核心的現(xiàn)代物流業(yè)和航運服務業(yè)，提高國際貿易發(fā)展水平。大力發(fā)展以總部經濟為重點的商務服務業(yè)，推進商貿、金融、設計、中介等生產性服務業(yè)發(fā)展。大力提升房地產、文化休閑、公共服務等生活性服務業(yè)。

全面加強自主創(chuàng)新。走*特色的創(chuàng)新之路，以臨港大工業(yè)為創(chuàng)新主體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新能力提高，推進自主創(chuàng)新跨越式發(fā)展。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向的技術創(chuàng)新體系，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。強化創(chuàng)新平臺支撐，著力打造科技創(chuàng)新、科技孵化、科技投融資、科技合作四大平臺。完善自主創(chuàng)新支持政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，推動企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設研發(fā)中心、產業(yè)技術聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織。鼓勵企業(yè)開展境內外技術合作，大力引進國內外知名的研發(fā)機構、工程中心。加強自主知識產權的開發(fā)和運用，加大對國內外發(fā)明專利、實用新型和軟件著作權的保護和利用力度，促進技術成果產業(yè)化。鼓勵企業(yè)按照國際先進標準組織生產，支持更多的企業(yè)參與國際、國家標準的制定和修改。大力培育具有地方產業(yè)特色的國際國內知名品牌，加快建設品牌強區(qū)。

加快發(fā)展模式創(chuàng)新。全面實施“中提升、南加速、東拓展、西聯(lián)動”的區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。進一步調整完善中心城區(qū)規(guī)劃，全面啟動核心商務區(qū)建設，提升中心城區(qū)的集聚、輻射和帶動功能。以培育創(chuàng)新型、稅源型企業(yè)為重點，加快春曉開發(fā)建設進程，促進南部地區(qū)加速發(fā)展。以建設大型船舶工業(yè)基地和化工物流園區(qū)為重點，啟動峙南區(qū)塊開發(fā)建設。接軌寧波城市東擴，穩(wěn)步推進小港、戚家山西部中心城區(qū)建設。全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。加快建設一批以中心村為依托的農村新型社區(qū)，推動城區(qū)公共服務向農村延伸。整體推進九峰山區(qū)域和高塘片區(qū)新農村建設，使其成為*新農村建設的示范區(qū)塊。加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，推進企業(yè)清潔生產和節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟，加快省級循環(huán)經濟試點區(qū)和國家級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設步伐。實施十大民生行動計劃，加快城鄉(xiāng)社會保障、教育科技、衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育等社會事業(yè)建設，推進經濟社會和諧發(fā)展。

加快社會管理創(chuàng)新。構建主體多元、責任明晰、合作互動的新型社會管理體制，促進社會和諧有序。加強基層民主政治建設，健全城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制，提高民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督水平，增強城鄉(xiāng)居民自我教育、自我服務和自我管理的能力。加強規(guī)范和引導，促進行業(yè)協(xié)會、中介機構和民間組織健康有序發(fā)展，提高各類社會組織參與社會管理的能力。加強城市管理，強化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市環(huán)境衛(wèi)生、市政基礎設施等方面的綜合管理執(zhí)法能力。探索建立精細化、網格化城市管理新模式，建設“數(shù)字城管”，提高城市管理的現(xiàn)代化水平。加強外來人員服務和管理，總結推廣“新向家人”、銀杏社區(qū)等新型管理模式。增加對外來人員的服務和管理投入，逐步推進外來人員享受均等化的公共服務，促進外來人員與本地居民和諧相處、共同發(fā)展。加強和改進信訪工作，暢通群眾利益訴求渠道，健全社會矛盾排查調處機制，有效預防和妥善處置各類群體性事件。加強社會治安綜合治理，強化安全生產監(jiān)管，完善應急管理組織體系，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

積極實施文化創(chuàng)新。強化全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想基礎，大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，積極培育以鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開放包容、富有愛心、崇尚誠信為主要內涵的*精神。推進文化精品建設，深入發(fā)掘*傳統(tǒng)文化資源，依托*改革開放的生動實踐，努力創(chuàng)作一批具有全國影響的文藝作品。以大港文化節(jié)為載體，充分展示東方大港魅力，培育港城文化品牌；抓住中國女排主場落戶*的機遇，積極爭辦高水平的國內國際體育賽事，打響賽事文化品牌；以古育王寺開發(fā)為重點，整合瑞巖寺、靈峰寺等區(qū)內宗教資源，打造浙東重要的佛教勝地。完善公共文化服務體系，加快建設科技文化中心、體育訓練基地等標志性文化設施，深入實施“文化陽光工程”，積極開展“建文化”、“送文化”和“種文化”活動，充分滿足群眾文化需求。推進傳播手段創(chuàng)新，增強文化的表現(xiàn)力、吸引力、影響力。推進文化體制機制創(chuàng)新，探索公益性文化事業(yè)單位改革，培育文化創(chuàng)新主體，鼓勵發(fā)展以“海晨業(yè)余藝術團”為代表的業(yè)余文藝團體，加快發(fā)展民營文化企業(yè)，形成一批有競爭力的文化企業(yè)集團。

四、強化保障措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

深化管理體制改革。加快轉變政府職能，推進政府服務創(chuàng)新，建設服務型政府。健全政府職責體系，強化政府社會管理和公共服務職能，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少政府對微觀經濟運行的干預。規(guī)范行政行為，加強行政執(zhí)法部門建設，深入開展行政審批職能歸并，推進電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)建設，大力推進電子政務建設，加快建設數(shù)字化公共服務與管理系統(tǒng)平臺，不斷提高行政效率。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調機構及其辦事機構，降低行政成本。健全公共財政體系，促進公共服務社會化，提高財政資金使用效率。推進管理重心下移，完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，實現(xiàn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務職能對轄區(qū)的全覆蓋，促進兩區(qū)管理體制在基層深度融合。

加強政策激勵引導。強化規(guī)劃引導，制定符合我區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級和節(jié)能減排要求的產業(yè)導向目錄，引導各類資源向鼓勵發(fā)展的產業(yè)集聚，促進全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新向高端化方向發(fā)展。完善財政扶持政策，加大財政資金的投入力度，通過實施多級化的財政優(yōu)惠政策，支持各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動。完善要素資源供給政策，堅持市場配置和政府調節(jié)相結合，促進土地、資金、能源等資源向有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領域流動，強化資源對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用。

加強人才資源保障。加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，健全面向全體勞動者的培訓制度，全面提高勞動者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。建立健全農民和企業(yè)職工培訓制度，加強企業(yè)技術和管理人員、外經貿人才隊伍建設。加強企業(yè)家進修培訓工作，不斷提高企業(yè)家的經營管理能力和綜合素質，造就一支善于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍。加強各級干部的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，增強服務全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力。健全人才引進和使用機制，打造人才供求信息平臺，建立區(qū)域經濟社會發(fā)展緊缺人才儲備庫，為全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供充足的人才和智力資源。突出企業(yè)引進人才的主體作用，立足企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實際，加快引進一批具有國際先進和國內領先水平、具有較強創(chuàng)新能力的拔尖人才。完善子女教育、生活居住、醫(yī)療保險等配套服務體系，為各類人才在*創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)越的生產生活條件。

五、切實加強對創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強區(qū)的組織領導

加強組織領導。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，提高認識，把促進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)作為貫徹黨的十七大精神、落實省委市委總體部署的一項重大政治任務，認真抓好落實。明確領導力量，建立健全組織協(xié)調機制，及時研究解決推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中遇到的重大問題，推動富民強區(qū)的各項任務落到實處。加強干部隊伍建設，增強全體黨員干部的責任意識，提高各級干部服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大局的能力。以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設，使黨的基層組織成為推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強堡壘，使廣大黨員成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先鋒模范。

加強協(xié)調配合。各級各部門要增強大局觀念和協(xié)作意識，主動加強協(xié)調配合，共同推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項工作任務的落實。要增強部門工作的一致性，形成密切配合、互相支持、共同推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作合力。要加強政策的整體協(xié)調性,各部門要認真梳理近年來出臺的有關政策，積極會同相關部門做好不同政策之間的銜接和整合工作，充分發(fā)揮政策的整體功能。

加強輿論宣傳。要結合黨的十七大精神的學習宣傳，在全社會廣泛開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宣傳教育活動，通過開展創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)大討論等形式，把各方面的思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上來。要廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功經驗，大力表彰先進典型，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。要加大對全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動態(tài)、新舉措、新業(yè)績的宣傳力度，努力營造全民參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全社會支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。