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*、*、*區(qū)住房保障部門：

為規(guī)范市區(qū)廉租住房管理工作，根據(jù)國家建設(shè)部等九部委令第162號《廉租住房保障辦法》和《*市市區(qū)廉租住房管理辦法》（甬政發(fā)〔20*〕89號，以下簡稱《辦法》）等有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

一、申請規(guī)定

（一）符合《辦法》第六條規(guī)定條件的*、*、*區(qū)（以下簡稱市三區(qū)）非農(nóng)業(yè)常住戶口居民，可以申請廉租住房租金補(bǔ)貼，現(xiàn)承租國家直管公有住房的，可以申請租金減免。

同時符合《辦法》第六條和第十條規(guī)定條件的家庭，如果房源條件允許，可以申請實(shí)物配租住房，也可申請租金補(bǔ)貼。

符合上述條件的家庭應(yīng)如實(shí)填寫《*市區(qū)廉租住房申請審核表》。

（二）申請廉租住房保障家庭的年收入及家庭財產(chǎn)核定按市民政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）*年1月1日前因住房調(diào)換、私房落政、住房解困舊房騰退、公房改戶或*年6月1日前因房屋拆遷等原因，申請人無法提供戶口遷出地住房證明的，可由申請人出具具結(jié)書。

（四）申請廉租住房保障家庭，現(xiàn)居住集體宿舍、集資建房、承租自管公房（含軍產(chǎn)住房、宗教產(chǎn)住房）的，須由房屋產(chǎn)權(quán)方出具產(chǎn)權(quán)性質(zhì)證明。

（五）不具備完全民事行為能力，符合享受廉租住房保障條件的，可以由法定監(jiān)護(hù)人代為申請，法定監(jiān)護(hù)人要出具街道及以上政府或相關(guān)部門的有效證明（監(jiān)護(hù)人為父母的除外）。

二、戶的認(rèn)定

以市三區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口簿（含單位集體戶口）和最低生活保障金領(lǐng)取證、*市城區(qū)社會扶助證、特困職工證、傷殘軍人證等證件為依據(jù)，結(jié)合以下條件認(rèn)定：

（一）租住國家直管公有住房的，以租賃合同為一戶認(rèn)定；

（二）租住單位自管公有住房的，以單位住房安排調(diào)整時房產(chǎn)管理部門批復(fù)文件的住戶名單為一戶認(rèn)定；

（三）租住落實(shí)政策私有住房或宗教產(chǎn)住房的，以落實(shí)政策前認(rèn)定的租賃戶數(shù)為一戶認(rèn)定；

（四）自住私房或租、借私有住房（含*年12月17日前已實(shí)際承租私有住房）的，以非農(nóng)業(yè)戶口薄、房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同、借房協(xié)議為一戶認(rèn)定；

（五）共同居住一套成套住房的，按照一戶認(rèn)定。

三、家庭人口與建筑面積計算

（一）家庭人口計算

1.具有市三區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口、共同生活的家庭成員（包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和孫子女）具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且在*、*、*、鄞州、鎮(zhèn)海、北侖六區(qū)（以下簡稱市六區(qū)）內(nèi)無住房的，可作為家庭人口計算。

2.申請人的配偶及未成年子女戶口雖不在市三區(qū)，但實(shí)際與申請人生活居住在市三區(qū)的，可將該配偶及未成年子女計入家庭人口數(shù)。

3.雖有非農(nóng)業(yè)戶口，在申請日未滿18周歲的寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員不計入家庭人口（列入原遷出地計算）；至申請日已滿18周歲的直系親屬，計入現(xiàn)戶口所在地家庭人口。

4.原為市三區(qū)有非農(nóng)業(yè)戶口，但因下列情況之一，現(xiàn)不在市三區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口的家庭人員，可將其計入家庭人口：

（1）戶口在大中專院校的在校學(xué)生；

（2）未婚現(xiàn)役軍人；

（3）在野外工作（如地質(zhì)、遠(yuǎn)洋等）的人員；

（4）勞動教養(yǎng)、勞動改造人員；

（5）臨時出境，仍要回市三區(qū)居住的人員。

5.離婚家庭未成年子女歸屬以離婚時法院判決書或調(diào)解書或離婚協(xié)議書為準(zhǔn)；子女已滿18周歲的，以居民戶口簿為準(zhǔn)。

6.申請人的家庭成員，戶口在市三區(qū)的，戶口注冊地與申請人常住地不一致的，在申請人戶籍所在地計算家庭人口，并要在申請領(lǐng)取租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥馐掷m(xù)前辦理好戶口遷移手續(xù)。

7.原屬市三區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口且有住所的，至申請日戶籍遷入申請人處不滿12個月的，除出生、結(jié)婚以及配偶、未成年子女戶籍遷入外，不列入家庭人口計算，若原遷出地符合申請條件的可列入原遷出地家庭人口計算。

8.已申請登記的家庭成員，不能重復(fù)計算家庭人口。

9.符合《辦法》第六條規(guī)定條件的家庭，享受廉租住房保障的人口以最低生活保障金領(lǐng)取證、*市城區(qū)社會扶助證、特困職工證、傷殘軍人證等證件認(rèn)定，包括持證人的配偶和未成年子女。

（二）建筑面積計算

房屋建筑面積包括自有建筑面積和公攤建筑面積，具體按下列分類計算：

1.已明確建筑面積的，按房屋產(chǎn)權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證載明的建筑面積計算；相關(guān)憑證未明確建筑面積的，住房結(jié)構(gòu)屬磚混三等按磚混二等規(guī)定（即按房改房建筑面積計算規(guī)則）計算；結(jié)構(gòu)屬磚木、木結(jié)構(gòu)的，若建筑面積與使用面積比例系數(shù)在1.35以上的按1.35計算，小于1.35的，按實(shí)計算；共有產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)建筑面積，按產(chǎn)權(quán)證載明的份額計算，產(chǎn)權(quán)證上未載明的，按共有人人均份額計算；市六區(qū)內(nèi)農(nóng)村自建房無房屋產(chǎn)權(quán)證，但有批地建房資料或土地使用權(quán)證的，按住房建筑面積計算；非住宅房產(chǎn)視同住宅建筑面積計算。

2.建筑面積未明確的，申請人應(yīng)提供由測繪機(jī)構(gòu)測繪的建筑面積。

3.至申請日，自有住房在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，其出售住房的建筑面積應(yīng)當(dāng)計入。

4.離婚戶自法院判決書、調(diào)解書或離婚協(xié)議書生效之日至申請日已滿12個月的方可申請，自法院判決書、調(diào)解書或離婚協(xié)議書生效之日至申請日不足5年的，原住房建筑面積的認(rèn)定按下列規(guī)定計算：

（1）離婚前已購買的房改房，離婚時法院判決書或調(diào)解書或離婚協(xié)議書中將住房產(chǎn)權(quán)歸一方所有，另一方按離婚前購買的該套住房的50%的建筑面積計算。

（2）離婚前承租直管公有住房或單位自管公房，離婚時法院判決書或調(diào)解書或離婚協(xié)議書中將承租的住房使用權(quán)歸一方，另一方住房自行解決的，該住房建筑面積不計入自行解決一方；另一方居住到再婚或另有住房時止的，應(yīng)按實(shí)際建筑面積或按離婚前人均建筑面積計算；另一方獲得住房補(bǔ)償金的，應(yīng)折算成相應(yīng)的建筑面積，計算方法按離婚當(dāng)年同地段同結(jié)構(gòu)房屋的房改市場價全額折算。

（3）離婚前夫妻雙方共有的自有住房，離婚時法院判決書或調(diào)解書或離婚協(xié)議書將產(chǎn)權(quán)歸一方所有，另一方應(yīng)按50%建筑面積或按離婚前人均建筑面積計算；法院判決書或調(diào)解書或離婚協(xié)議書中明確產(chǎn)權(quán)份額的，建筑面積按份額計算；未明確或有住房補(bǔ)償金的，按50%的建筑面積或按離婚前人均建筑面積計算。

離婚前已出售的住房，至申請日不足5年的，參照上述離婚戶建筑面積計算（1）至（3）的規(guī)定核定建筑面積。

5.申請人在市三區(qū)城市實(shí)施拆遷（含農(nóng)村拆遷）項目時，選擇貨幣補(bǔ)償尚未購房，自拆遷補(bǔ)償協(xié)議生效之日至申請日不足5年的，按拆遷補(bǔ)償協(xié)議記載的建筑面積認(rèn)定；選擇直接安置住房或貨幣補(bǔ)償、自選安置已購房的，則按安置的住房或已選購的住房建筑面積計算。

申請人或申請人的家庭成員以被拆遷人或家庭成員名義在市三區(qū)城市實(shí)施拆遷（含農(nóng)村拆遷）項目時，享受拆遷低限貨幣安置且尚未購房，自拆遷補(bǔ)償協(xié)議生效之日至申請日不足5年的，其享受的低限部分建筑面積按50%認(rèn)定。

上述拆遷建筑面積計算，他處另有住房的應(yīng)合并計算。

6.至申請日,戶口在父母處或子女處滿三年及以上，且父母或子女住房尚在的,住房建筑面積應(yīng)與父母或子女住房建筑面積及人口合并計算。

7.原戶口和住房與父母或兄弟姐妹在一起的歸正人員，回市三區(qū)后無房居住的，應(yīng)區(qū)別對待：

（1）原家庭人員和住房未發(fā)生變化的，住房建筑面積合并計算；

（2）原家庭人員結(jié)構(gòu)、住房情況發(fā)生變化，住房已改戶（不含父母之間改戶）的，由市或區(qū)有關(guān)部門出具證明，經(jīng)查確無住房的，可按無房戶計算。

8.至申請日，為改善居住條件最近5年內(nèi)將一套住房出售，出售后一年內(nèi)另購一套住房或先購房后一年內(nèi)將原一套住房出售的，則以兩套住房中建筑面積大的一套計算建筑面積；至申請日，5年內(nèi)將兩套住房中的一套轉(zhuǎn)讓，或承租兩套公房將其中一套改戶的，應(yīng)合并計算兩套住房的建筑面積；如轉(zhuǎn)讓或改戶給子女、父母或兄弟姐妹的，應(yīng)計入受讓或現(xiàn)承租人家庭。

9.原住房產(chǎn)權(quán)人死亡，應(yīng)辦妥繼承公證手續(xù)，按繼承份額計算建筑面積；未辦妥繼承公證手續(xù)的，實(shí)際居住使用人按實(shí)際居住房屋的建筑面積計算。

四、租金補(bǔ)貼、配租面積標(biāo)準(zhǔn)及租金補(bǔ)貼發(fā)放

（一）租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、租金減免標(biāo)準(zhǔn)，按市建委、市物價局、市財政局聯(lián)合發(fā)文的市甬建發(fā)〔20*〕378號《關(guān)于公布廉租住房有關(guān)租金標(biāo)準(zhǔn)的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）配租住房面積標(biāo)準(zhǔn)

1.人口1一2人，配租建筑面積約36平方米；

2.人口3人，配租建筑面積約54平方米；

3.人口4人及以上的，配租建筑面積約72平方米。

按上述建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配租住房后，住房建筑面積戶不足36平方米或人均不足18平方米的，不能再享受租金補(bǔ)貼。

（三）租金補(bǔ)貼發(fā)放

區(qū)住房保障部門與領(lǐng)取廉租住房租金補(bǔ)貼的家庭簽訂《*市市區(qū)廉租住房租金補(bǔ)貼協(xié)議》，按協(xié)議約定發(fā)放租金補(bǔ)貼。

享受租金補(bǔ)貼的家庭為戶住房建筑面積不足36平方米或人均住房建筑面積不足18平方米的，按協(xié)議約定到區(qū)住房保障部門或指定的部門領(lǐng)取可補(bǔ)貼租金額。

租金補(bǔ)貼的家庭為無房戶的，自行到市場租賃住房，與房屋出租人簽訂房屋租賃合同，租賃雙方向房屋所在區(qū)房管部門辦理《房屋租賃登記證》手續(xù)，然后持《房屋租賃登記證》或《房屋租賃合同》按協(xié)議約定到區(qū)住房保障部門或指定的部門領(lǐng)取可補(bǔ)貼租金額。實(shí)際所租房屋租金超出租金補(bǔ)貼金額的部分由補(bǔ)貼戶自行承擔(dān)。

（四）區(qū)住房保障部門發(fā)放租金補(bǔ)貼、配租住房和租金減免的結(jié)果應(yīng)予以公布。每月將核準(zhǔn)的租金補(bǔ)貼、配租住房、租金減免名單清冊報市建設(shè)委員會備案，按時上報廉租住房實(shí)施情況月統(tǒng)計表。

五、實(shí)物配租后原住房的處理

（一）承租配租住房的家庭，與區(qū)住房保障部門簽訂《*市市區(qū)廉租住房租賃合同》后，其原有住房按以下規(guī)定辦理：

1.原住房為承租公有住房的，由配租住房單位將所租房屋使用權(quán)收回，納入廉租住房配租房源；

2.原住房為承租私有住房、軍產(chǎn)或宗教產(chǎn)住房的，由產(chǎn)權(quán)人將所租住房收回；

3.原住房為自有住房的，在承租的配租住房中自有住房部分建筑面積按住房市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，其余建筑面積部分按廉租住房配租租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。

（二）廉租住房對象購買經(jīng)濟(jì)適用住房，自經(jīng)濟(jì)適用住房交付之日起3個月后，停止享受廉租住房保障政策，原配租住房應(yīng)予騰退。

六、相關(guān)規(guī)定

（一）符合申請條件的家庭，已有拆遷許可證列入城市房屋拆遷范圍的，應(yīng)按拆遷規(guī)定辦理，安置前不再受理申請，安置后若符合申請條件的可以按規(guī)定申請；已享受廉租住房保障政策的，自拆遷協(xié)議簽訂的次月起，再享受3個月的廉租住房保障政策。

（二）區(qū)住房保障部門將需要核查的房產(chǎn)檔案名單清冊送相關(guān)房產(chǎn)檔案管理部門或房產(chǎn)交易中心，相關(guān)房產(chǎn)檔案管理部門或房產(chǎn)交易中心應(yīng)積極配合，認(rèn)真地核查申請人家庭成員或單身居民的房產(chǎn)檔案和預(yù)售商品房備案登記檔案。

（三）區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)按戶建立規(guī)范的廉租住房檔案，應(yīng)有封面目錄和名單清冊，并建立數(shù)字化檢索系統(tǒng)。

（四）享受廉租住房政策的家庭，須每年如實(shí)填報《廉租住房家庭人口、住房、收入等狀況表》，于次年3月10日前交區(qū)住房保障部門。

區(qū)住房保障部門應(yīng)會同有關(guān)部門對廉租住房家庭填報人口、住房、收入狀況表進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果匯總，于次年的3月30日前報市建設(shè)委員會、市民政局和市總工會備案。

（五）本指導(dǎo)意見適用市三區(qū)廉租住房的管理。

（六）本指導(dǎo)意見自發(fā)文之日起施行，原*市建設(shè)委員會20*年11月14日印發(fā)的《關(guān)于*市市區(qū)廉租住房管理指導(dǎo)意見》（甬建函〔20*〕382號）同時廢止。

按甬政發(fā)〔2005〕92號文件規(guī)定已經(jīng)享受廉租住房租金補(bǔ)貼的家庭，按《辦法》第六條有關(guān)規(guī)定和甬建發(fā)〔20*〕378號文件中租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)新增廉租住房租金補(bǔ)貼額的，從2008年1月1日起補(bǔ)發(fā)。

在區(qū)住房保障部門公告開始受理申請之日起30日內(nèi)受理的，按《辦法》第六條有關(guān)規(guī)定新增的廉租住房申請家庭，如符合廉租住房申請條件的，可從符合條件的次月起享受廉租住房。

在區(qū)住房保障部門公告開始受理申請之日起30日后受理的廉租住房申請家庭，經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的，從核準(zhǔn)的次月起享受廉租住房。