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為切實加強局系統各級機關的全面建設，努力造就一支高素質的機關干部職工隊伍，以確保黨的十七大精神和市委深入推進“六大聯動”、努力實現“六大提升”重大戰略在我局的貫徹落實。根據市文明機關創建工作領導小組的部署和要求，在開展第五輪文明機關創建工作的基礎上，經研究，決定開展第六輪文明機關創建活動。現制定實施意見如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針和全面創建、全員參與、常抓不懈的原則，以“創優質服務，樹優良作風，做優秀公仆”為目標，以提高機關工作人員綜合素質、加強干部隊伍建設為重點，以狠抓工作落實、實現城鄉規劃創新突破為著力點，強化服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，切實按照市委推進“六大聯動”、實現“六大提升”重大戰略，充分發揮各級機關在積極推進新一輪思想大解放、新一輪落實科學發展觀和新一輪爭創全國文明城市中的表率作用，為全面推進我市現代化國際港口城市建設全面推向新階段、率先全面建設小康社會提供服務和保障。

二、組織領導

創建工作在局黨委領導下進行。為加強對創建工作的組織領導，局成立第六輪文明機關創建工作領導小組，組長由局黨委書記、局長李定邦同志擔任；副組長由局黨委委員、副局長陳鳴達和局黨委委員、紀檢組長劉麗賢擔任；各處（室）處長（主任）、老三區規劃分局局長為領導小組成員，局政治處（機關黨委）為職能部門，負責日常創建活動的組織協調及有關資料的收集整理等工作。

三、創建內容

1、班子堅強有力。政治素質好，認真執行黨的路線方針政策，切實貫徹市委、市政府重大決策和工作部署，在狠抓工作落實，實現創新突破上下功夫、見成效；按照“五個一”的要求落實好黨委（組）中心組理論學習制度；工作實績好，認真履行職責，組織本單位干部職工完成各項任務，對基層群眾反映的問題整改有力，群眾滿意度高；團結協作好，有凝聚力和戰斗力，在干部群眾中有較高威信。

2、隊伍勤政廉潔。機關紀律嚴明，政令暢通，形成顧全大局、團結協作的良好風氣，全員精神狀態好，團隊意識強，干事氛圍濃；內部制度健全，執行嚴格，管理規范，秩序良好，運轉高效；認真落實*市懲治和預防腐敗體系實施辦法，建立廉情預警機制；認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律各項規定，重視行風建設，機關風氣正，無利用職權損害基層及群眾利益的有效投訴；認真執行黨紀政紀，嚴肅查處違法違紀案件；積極開展廉政文化進機關活動。

3、道德素質良好。機關工作人員認真落實“八榮八恥”要求，認真實踐社會主義核心價值體系；自覺遵守公民道德規范；職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育經常，效果明顯；學習氛圍濃，理論武裝好，聯系實際緊；生活方式文明、健康、科學；熱愛社會公益事業，積極參加社區建設和活動，所在社區反映良好。

4、服務宗旨牢固。深化機關效能建設，扎實開展民主評議機關工作；加強服務型機關建設，機關工作人員講奉獻，愛崗敬業，服務意識濃、態度好、能力強、素質高；堅持科學執政、民主執政、依法執政，全面實施政府“陽光工程”；作風嚴謹務實，深入調查研究，密切聯系群眾，基層和群眾反映好；落實結對幫扶工作，積極開展扶貧幫困、奉獻愛心活動；落實信訪工作制度；認真辦理提案議案。

5、文明意識濃厚。機關工作人員儀態端莊，舉止得體，工作時間認真嚴肅，規范有序，做到文明辦公；接聽來電、接待來訪態度和藹，有問必答，規范用語，講普通話；室內外整潔有序，環境優美；公共場所禁煙；積極參加全國文明城市創建工作，完成任務出色，起好引領作用；抓好本單位、本部門精神文明建設，指導及時，要求明確，措施有力；積極開展文明創建結對活動，實行同創共建，發揮機關帶頭示范作用。

6、綜治工作落實。重視綜治工作，開展經常性民主法制教育，“五五”普法工作落實，社會治安綜合治理措施有力，治安防范網絡健全；安全措施到位，內部安全管理制度落實，有必要的緊急事件應急預案；維護社會穩定，積極參與“平安*”和“法治*”建設，無重大事故、案件發生；保密制度健全，無泄密事件發生。

7、工作實績明顯。完成業務工作任務出色，主要工作指標達到本系統或全省、市領先水平；各項工作扎實，有創新、有特色、有成效，服務對象反映好；精神文明建設工作落實，達到目標考核的要求；黨委（黨組）重視機關黨建工作，黨建工作責任落實到位；認真開展機關黨建目標管理工作，黨內各項制度健全落實；黨組織戰斗力強，思想政治工作有成效，黨員先鋒模范作用好；群團工作扎實，效果明顯；積極參加轄區共建活動，圓滿完成各項任務。

8、創建工作扎實。文明機關創建活動發動廣泛，全員參與，氛圍濃厚，活動經常，做到創建工作群眾化；堅持開展文明處室創建活動，基礎工作扎實，創建過程完整，措施有力，責任落實，做到創建工作規范化；創建工作列入黨委（黨組）議事日程，實施目標管理，建立保障機制，工作有計劃，活動有載體，措施有成效，做到創建工作常態化。

四、方法步驟

根據市文明機關創建工作領導小組的部署和要求，第六輪文明機關創建的時間界定為20*年1月—2009年12月。第六輪文明機關繼續實行達標制，總分為100分。其中，征求意見10分，明查暗訪40分，實地檢查考評50分。達標考評采取平時檢查、隨機暗訪、征求意見、綜合考評相結合的方法進行，達標分為85分。實地綜合考評將通過聽取匯報、召開座談會、個別了解、查看臺帳資料和整體觀察等方法進行。

創建工作按照“統一部署、分段實施、突出重點、全面落實”的方法進行。局機關的創建工作由局黨委統一領導、統一計劃、統一組織、統籌安排，各處（室）負責抓好落實；海曙、江東、江北規劃分局的創建工作參照市局一并進行；其他分局參加所在區域黨委（黨工委）組織的創建活動。年度創建活動日程安排每年制訂一次，并根據形勢任務的變化及時進行調整。結合創建市級文明機關，深入開展創建文明先進處（室）、分局活動。文明先進處（室）、分局的評比，結合年終工作總結進行。創建活動分動員部署、組織實施、申報總結等三個階段，20*年1月—20*年5月，重點做好制訂實施意見（方案）、工作計劃、深入動員教育等；20*年6月—2009年8月，重點抓好創建實施意見（方案）、工作計劃、創建措施的落實；2009年9月—11月，重點做好自查自評、向市文明機關創建工作領導小組申報、組織對存在不足進行整改等。

五、工作措施

1、加強組織領導，強化工作機制。各處（室）、分局要深入搞好思想發動和宣傳教育，進一步提高機關黨員干部對創建工作重要性、必要性的認識；要進一步明確任務、落實責任，形成一級抓一級，上下共同努力的工作格局，真正做到全面創建、全員參與；要經常分析機關建設形勢，及時發現和解決文明機關創建工作中的問題和困難，始終保持正確的創建工作方向，促進創建活動健康發展。

2、堅持求真務實，狠抓工作落實。各處（室）、分局要按照文明機關創建活動實施意見及達標考評細則的要求，結合本單位實際，制訂具體的創建文明處（室）、分局工作計劃，對年度創建工作的內容和要求進行分解和落實，并根據形勢和任務的變化，及時進行調整補充，使創建工作努力適應形勢和任務的要求。要認真開展經常性的自查自評和檢查督促工作，對發現問題及時提出改進措施。為促進創建工作的落實，局創建工作領導小組將加大平時檢查和明察暗訪的力度，及時將有關情況記錄在案，作為評選文明先進處（室）、分局的重要依據。

3、不斷總結提高，努力創新突破。各處（室）、分局創建文明機關活動，要緊緊圍繞貫徹落實省委“兩創”總戰略，扎實做好推進“六大聯動”、實現“六大提升”的各項工作，并與深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動結合起來，與開展創建新一輪全國文明城市活動結合起來，與鞏固保持共產黨員先進性教育、“作風建設年”活動成果結合起來，與認真開展民主評議機關活動結合起來，不斷深化機關效能建設，切實提高機關干部職工隊伍的整體素質，努力把機關的全面建設提高到一個新的水平。

附件：20*年度市規劃局開展第六輪文明機關創建活動工作計劃

附件：20*年度市規劃局開展第六輪文明機關創建活動工作計劃

根據市文明機關創建工作領導小組的部署和我局關于開展第六輪文明機關創建工作實施意見，20*年我局文明機關創建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真學習貫徹黨的十七大精神為主線，以科學發展觀為統領，以貫徹落實同志倡導的八個方面良好風氣為重點，以全面落實《城鄉規劃法》為契機，以“創優質服務、樹優良作風、做優秀公仆”為目標，進一步完善規劃管理制度，規范規劃管理行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，優化服務水平，努力營造“廉潔、勤政、務實、高效”的機關形象。階段性主要活動計劃和時間安排如下：

第一季度：

1、召開第五輪文明機關創建工作總結大會，結合年終工作總結，評比、表彰2007年度文明先進處（室）和年度先進工作者；并對開展新一輪文明機關創建工作進行動員教育（1月中旬）。

2、組織黨員干部開展“獻愛心、送溫暖”活動，走訪困難黨員、困難群眾（1月下旬）。

3、召開局系統中層領導干部家屬廉政建設座談會（1月下旬）。

4、召開局系統離退休老干部迎春茶話會（1月份）。

5、召開局系統2007年度城鄉規劃工作總結表彰暨20*年度黨風廉政建設建會議（2月中旬）。

6、組織黨員干部開展廉潔自律專項警示教育活動（2月-3月份）。

7、局領導結合學習同志在中紀委二次全會上的講話精神、省市黨風廉政建設會議精神，進行一次黨風廉政建設輔導講課（2月份）

8、召開局領導班子民主生活會（2月份）。

9、研究制定《20*年度黨建和思想政治工作意見》、《黨委中心組及黨員干部理論學習計劃》、《黨風廉政建設工作要點》等文件（3月初）。

10、邀請黨校老師作黨的十七大精神專題輔導報告（3月-4月份）。

11、邀請國家建設部城鄉規劃司司長唐凱、副司長孫安軍等知名專家、教授，舉辦《城鄉規劃法》專題研討培訓班（3月-4月份）。

12、組織傳達學習全國、省市“兩會”精神，積極開展社會主義榮辱觀教育，堅定社會主義理想信念（3月底）。

13、認真組織開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動（1－6月份）。

14、組織參加義務植樹活動和市直機關有關文體比賽（3月上旬）。

第二季度：

1、廣泛開展“解放思想，破解難題，全面推進城鄉規劃科學發展”大討論，紀念改革開放30周年（4月初開始）。

2、召開局機關黨委會議，研究部署局機關黨建工作目標管理等工作（4月中旬）。

3、組織局系統組織、人部部門開展“講黨性、重品行、作表率”活動（4月初開始）。

4、召開第六輪文明機關創建工作再動員大會，同時部署民主評議機關工作（5月份）。

5、在領導班子中組織開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，廣泛開展“規劃進社區、進農村、進企業”等活動（4月份開始）。

6、組織開展“城鄉規劃部門懲防體系建設”課題調研活動（4-5月份）。

7、組織開展《城鄉規劃法》宣傳活動，開展文明禮貌教育，推廣文明禮貌用語（5月份）。

8、廣泛開展“小城鎮控制性詳細規劃編制”工作調研活動（5月份開始）。

9、召開黨小組會議，開展民主評議黨員和評比先進黨組織和優秀共產黨員活動（6月份）。

10、組織參加市直機關首屆藝術節活動，局機關黨委、工會組織開展“登泰山、迎奧運”活動。（4－6月份）。

11、組織局機關環境衛生檢查，評比衛生流動紅旗（6月份）。

12、結合局系統上半年工作總結，安排1次局黨委中心組學習會（6－7月份）。

13、組織開展局行政許可職能歸并工作（3－7月份）。

第三季度：

1、安排局領導上一次黨課（7月份）。組織表彰局系統先進黨支部和優秀共產黨員，慶祝建黨87周年（7月初）。

2、組織黨員干部開展“獻愛心、送溫暖”活動，走訪慰問駐地結對困難戶（7月份）。

3、繼續組織廣大干部職工廣泛開展“講文明、樹新風、迎奧運”活動（1－9月份）。

4、結合社會主義榮辱觀教育，組織開展“加強城鄉規劃部門職業道德修養”大討論活動（8月份）。

5、結合全面落實《城鄉規劃法》，開展“創新城鄉規劃管理體制和工作機制，建立健全協調高效的內部運行機制”大討論活動（8月份）。

6、組織對局系統綜合治理工作情況進行一次檢查指導（9月份）。

7、對局機關環境衛生進行檢查，評比衛生流動紅旗（9月底）。

8、局工會、婦委會聯合組織系列文體比賽活動（9－10月份）。

9、組織開展“陽光熱線”活動（9月份）。

第四季度：

1、進行一次黨風廉政建設黨課輔導（10月份）。

2、組織開展“慈善一日捐”活動（10月份）。

3、結合民主評議機關，召開一次效能與行風監督員座談會，聽取和征求加強城鄉規劃工作的意見建議（10月份）。

4、根據民主評議機關檢查組的反饋意見，制定整改措施（10—11月份）。

5、與九三學社聯合組織到局*縣扶貧村進行規劃、醫衛、科技“三下鄉”活動（11月份）。

6、以處（室）、分局為單位對全年文明機關、文明處（室）活動情況進行自查自評（11月—12月）。

7、以黨小組為單位召開民主生活會，結合個人思想和工作匯報，開展批評與自我批評（12月下旬）。

8、以各支部為單位，召開支部民主生活會，分析本支部人員思想情況，研究工作思路（12月中旬）。

9、組織對文明處（室）、分局創建工作進行檢查考核，結合年度工作總結，表彰文明先進處（室）和先進工作者（12月下旬）。

10、結合年終干部考核，對各分局和事業單位領導班子建設進行一次全面考核（11月份）。

11、對局機關環境衛生進行檢查，評比衛生流動紅旗（12月份）。

12、結合局系統年終工作總結，組織召開局黨委中心組理論學習擴大會（11－12月份）。

上述階段性活動計劃，根據形勢任務要求適時進行調整。