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各街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位：

為進一步優化自主創新環境，不斷增強自主創新能力，加快推進創新型城區建設和“服務強區”建設，根據市委、市政府《關于進一步推進自主創新建設創新型城市的若干意見》（甬黨〔20*〕14號）和區委《關于深入貫徹科學發展觀努力建設“服務強區”的意見》（甬東黨〔2009〕1號）精神，特制定以下意見。

一、加強創新主體培育，提高企業創新能力

(一)加大高新技術企業和科技型企業的扶持力度。對新認定的國家火炬計劃重點高新技術企業，給予補足50萬元。對新認定的高新技術企業，在通過認定和復審時各補助15萬元。原市級以上高新技術企業通過現行高新技術企業認定的，通過復審時給予補足30萬元。

對新認定的市級科技型企業，在通過認定和復審時各補助5萬元。對新認定的軟件企業，給予一次性3萬元補助。對經市信息產業局認定首次列入市級重點軟件企業的，給予補足10萬元。對列入市級信息化試點單位的，給予一次性5萬元補助，對列入市級信息化示范單位的，給予補足10萬元。

對新列入區級企業工程（技術）中心的，給予一次性5萬元補助。

（二）積極培育服務業創新試點和示范企業。重點圍繞“六大經濟”，開展服務業創新試點和示范企業培育工作。對具有良好創新機制、先進創新模式、較大創新投入、明顯創新績效的企業，擇優認定為服務業創新試點和示范企業。對通過認定的試點企業，給予一次性5萬元補助；對認定為示范企業的，給予補足10萬元。

（三）加大對企業創新成果的支持力度。鼓勵發明創造與知識產權保護，對獲得國內授權的發明、實用新型、外觀專利每件分別給予1萬元、0.2萬元、0.1萬元補助。對獲得軟件產品登記的，每件給予0.5萬元的補助。對高新技術產品新獲得國家馳名商標或中國名牌產品、省名牌產品或省著名商標、市名牌產品或市知名商標的，在享受區內其他政策補助的基礎上，再給予10萬元、5萬元、2萬元的補助。

二、引導產業自主創新，加快產業轉型升級

（四）實施研發（創新）投入補助計劃。鼓勵企業加大研發（創新）投入，按照產業領域每年分別安排一定額度的資金，用于企業研發（創新）投入補助。對每年年初上報研發（創新）項目至區科技局備案的企業，根據當年實際研發（創新）投入，按比例予以補助，補助基準比例根據當年安排的資金及經核定的企業上報的研發（創新）費用總和確定。其中，對現代服務業企業和基地在外的工業企業投入補助比例按基準比例上浮20%、節能減排類研發項目和科技合作類項目的投入補助比例按基準比例上浮10%。每家企業每年補助最高不超過30萬元。

（五）實施創新成長升級扶持計劃。對現代服務業企業和都市工業企業利用現代技術開發新產品或改進生產、服務流程和經營模式，企業實現快速成長或產業轉型升級的，根據項目創新性、投入經費、績效等綜合情況，經評審后列入年度企業創新成長升級扶持計劃，每個項目給予不超過15萬元的補助。

（六）實施市級以上項目經費配套和支持計劃。積極引導企業申報市級以上各類科技與信息產業項目，對獲得上級經費支持的項目承擔單位，按要求給予經費配套。列入國家火炬計劃、重點新產品計劃項目每項給予10萬元補助。列入市科技局新產品試制計劃的每項給予0.5萬元的補助，每年每家補助不超過6項。

三、完善創新服務體系，增強創新服務能力

（七）加快現代服務業公共服務平臺的能力提升。對通過技術研究開發和集成應用，加快現代服務業集聚、提升現代服務業共性技術的公共服務平臺，經評審后予以立項。立項時每個項目給予不超過實際投入30%、最高不超過50萬元的補助。立項后三年內每年按績效評估考核一次，并視考核結果按不超過項目實際追加投入的20%給予滾動補助，每次補助最高不超過20萬元。

（八）加快社會科技服務資源的整合。加快知識產權、技術交易等服務企業科技活動的中介服務機構培育與引進，對主營上述業務且注冊資金分別達到100萬元、200萬元以上且一年內營業額不低于20萬元的新注冊機構，分別給予1萬元、3萬元的創辦經費補助。鼓勵企業進行知識產權價值評估，對專利權質押貸款、技術交易中產生的知識產權評估費，給予相關費用的50％最高不超過2萬元的補助，每家每年補助總額不超過5萬元。每年安排適量的科技合作工作經費，進一步加大對科技合作網絡及網上技術市場建設的支持。

（九）加快創新人才的培育和集聚。對新認定的市級IT實訓基地，給予一次性5萬元補助。對列入市級“IT人才驛站”的單位，給予一次性20萬元補助。

四、推進公共領域科技進步，優化社會創新環境

（十）鼓勵社會事業各領域創新。在推進基礎教育事業均衡發展的前提下，鼓勵學校創建科學教育示范（實驗）基地，加強科學教育研究，開展科技創新活動，對獲得科技領域相關獎項的，給予相應的獎勵。支持公共衛生和社區衛生服務體系建設，鼓勵開展關鍵技術和特色醫療技術科研攻關，突出學科帶頭人的作用，對獲得科技領域相關獎項的，給予相應的獎勵。鼓勵開展軟課題研究，對列入區重點調研課題的，給予補助，經專家評選獲獎的調研課題，給予獎勵。

（十一）加快科學普及事業發展。鼓勵科普進社區、進校園、進家庭、進企業活動，鼓勵開展學術交流研討活動，鼓勵科技人員之家建設活動。對納入年度計劃按標準新建的科普場所和設施，按實際投入30％給予補助。新列入的市級科普示范社區，給予一次性2萬元補助，對新列入省級、國家級科普示范社區的，分別補足5萬元、10萬元。

（十二）推進電子政務建設。鼓勵各管理領域開展電子政務建設，不斷增強電子政務應用實效。建立電子政務項目專家評估制度，對項目的可行性、必要性及經費投入額度進行論證和評估，論證和評估結果作為政府決策的主要參考依據。對于列入計劃的項目，在立項時與通過驗收后按經費預算額各撥付70%與30%。

（十三）加大科技創新表彰和獎勵力度。獲得國家科技進步獎或技術發明獎各級獎項的，給予一次性30萬元獎勵；獲得省科技進步一、二等獎的，分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵；獲得市創新特別獎、科技進步一等獎的，分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。設立區科技創新特別獎、區科技進步獎。獲得江東區科技創新特別獎的，給予一次性20萬元獎勵；獲得江東區科技進步一、二、三等獎的，分別給予一次性10萬元、5萬元和2萬元獎勵。獲以上科技進步獎或技術發明獎必須是第一完成單位。

（十四）積極營造科技活動良好氛圍。鼓勵舉辦各類科技宣傳和合作活動，不斷拓展科技合作活動范圍。對專項科技宣傳和合作等活動，按預算范圍內的實際投入予以列支。

五、附則

（十五）本意見所指企業為統計和稅務關系在江東的企業。

（十六）本意見規定的上級經費配套項目，已獲本級同類補助的，視作配套，差額補足。除初創期企業外，本級財政科技經費配套額一般不超過企業項目執行期所在年份的實際貢獻（實際貢獻是指企業當年繳納的營業稅、企業所得稅、增值稅區留成部分總額）。符合本意見內的不同支持條款和區其他政策的同一項目，按就高原則執行。單個企業當年所享受本級財政科技經費補助的總額度，一般不超過企業當年自身投入的50％。本意見中涉及“不低于”、“不超過”都包括本數。

（十七）本意見自二OO九年一月一日起實施，有關實施細則另行制定，原東政發〔20*〕28號文件同時廢止。

（十八）本意見由區科技局、財政局負責解釋。