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各黨支部：

為認(rèn)真貫徹十七大精神，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動財(cái)稅各項(xiàng)工作，努力把財(cái)稅干部建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的參與者、推動者和實(shí)踐者。按照區(qū)委關(guān)于深化拓展主題實(shí)踐活動的有關(guān)要求，結(jié)合十七大精神主題宣傳教育、作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制和“五型財(cái)稅機(jī)關(guān)”深化建設(shè)的落實(shí)，現(xiàn)就我局開展這項(xiàng)活動提出如下意見：

一、目標(biāo)要求

深化拓展主題實(shí)踐活動根據(jù)“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情，推動創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動組織開展。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，充分體現(xiàn)實(shí)踐性，突出取信于民，努力在五個(gè)方面取得新成效：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識有新增強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力有新提高；領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的方法有新改進(jìn)；領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形象有新提升；領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作有新成效。

二、具體安排

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，著重抓好8項(xiàng)工作：

1.開展“傳承良渚文化，推進(jìn)思想大解放”活動。大力弘揚(yáng)以原創(chuàng)、首創(chuàng)、創(chuàng)新、和諧為特征的余杭人文精神，進(jìn)一步激發(fā)解放思想、投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。大力倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新和寬容失敗的精神，積極引導(dǎo)財(cái)稅干部率先垂范，解放思想觀念，提升創(chuàng)新能力。深化鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”和“五型財(cái)稅機(jī)關(guān)”建設(shè)活動成果，促進(jìn)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立勤廉形象。大力開展十七大精神主題宣傳教育實(shí)踐活動，認(rèn)真總結(jié)宣傳余杭區(qū)改革開放30年來所取得的經(jīng)驗(yàn)和成就，促進(jìn)廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，圍繞“規(guī)劃大手筆、設(shè)施大投入、環(huán)境大更新、產(chǎn)業(yè)大跨越、文化大建設(shè)、機(jī)制大創(chuàng)新”，大膽進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐，興起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。

2.開展財(cái)稅、國資專題調(diào)研活動。按照《關(guān)于下達(dá)20*年度財(cái)政稅收調(diào)研課題的通知》余財(cái)稅學(xué)[20*]4號的有關(guān)要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作的前提下，集中安排時(shí)間進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)要求各有關(guān)職能科室和人員結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的任務(wù)安排，結(jié)合工作實(shí)際，自行確立調(diào)研課題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研要帶著問題下去，形成思路上來，并按時(shí)、保質(zhì)、保量完成調(diào)研報(bào)告撰寫工作。通過走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)市場，摸清財(cái)稅工作中存在的主要問題，摸清企業(yè)、基層和群眾的主要期盼、政策要求。強(qiáng)化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，通過解剖麻雀，研究提出辦法舉措，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合調(diào)研活動撰寫“對策建議書”。

3.開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結(jié)對聯(lián)系”活動。結(jié)合今年的“黨建月”活動，早作打算和安排，廣泛發(fā)動全體財(cái)稅黨員干部，在原結(jié)對幫困工作的基礎(chǔ)上，排出一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新點(diǎn)，建立結(jié)對聯(lián)系創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新點(diǎn)制度，明確結(jié)對聯(lián)系措施。通過結(jié)對聯(lián)系，大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型，因地制宜幫助指導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系點(diǎn)開展工作，以創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新，努力把結(jié)對聯(lián)系點(diǎn)建成科學(xué)發(fā)展的示范點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐點(diǎn)。

4.開展“送服務(wù)、創(chuàng)新業(yè)”活動。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅部門職能作用，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，力求讓更多的企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和群眾得到服務(wù)，尤其注重開展財(cái)稅優(yōu)惠政策宣傳、咨詢的服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題。結(jié)合“百名黨員訪企業(yè)”、“財(cái)稅情、社區(qū)行”、“地稅宣傳走進(jìn)新農(nóng)村”、“重點(diǎn)骨干企業(yè)政策法規(guī)培訓(xùn)”等活動，以財(cái)稅業(yè)務(wù)骨干為主體，面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，面向基層，積極開展“送服務(wù)、創(chuàng)新業(yè)”活動。

5.開展“民主懇談、民主聽證”活動。按照區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作安排，根據(jù)財(cái)稅工作實(shí)際，我局將安排1至3個(gè)民主懇談的內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的重要政策和改革舉措。對進(jìn)一步整合財(cái)政專項(xiàng)資金、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、一副三組團(tuán)財(cái)政體制改革等涉及民生、民富、民安方面的政策舉措，廣泛聽取群眾的意見和建議。充分發(fā)揮各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員在民主決策中的作用。

6.開展“優(yōu)化機(jī)制、創(chuàng)新體制、激發(fā)活力”活動。進(jìn)一步探索重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目化管理機(jī)制創(chuàng)新，健全項(xiàng)目實(shí)施的申報(bào)制度、督查制度和績效評價(jià)制度，扎實(shí)推進(jìn)年初根據(jù)財(cái)政、地稅、國資工作要點(diǎn)確定的55項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新工作。積極貫徹落實(shí)區(qū)委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，結(jié)合工作實(shí)際，大膽探索“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的財(cái)政管理模式，深化綜合預(yù)算收支科目改革，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，支持“創(chuàng)新型城區(qū)”建設(shè)。深化國有資產(chǎn)體制改革，探索工業(yè)、交通、金融、文化、教育、衛(wèi)生等國有資產(chǎn)管理新體制。清理一批不符合形勢發(fā)展的政策規(guī)定，探索出臺一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的活力。

7.開展“重點(diǎn)項(xiàng)目大推進(jìn)”活動。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，繼續(xù)選派優(yōu)秀財(cái)稅中青年干部到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目一線鍛煉，通過鍛煉干部促項(xiàng)目推進(jìn)，并大膽使用具有開拓創(chuàng)新精神的干部。加強(qiáng)稅收征管，積極組織稅收收入，做大地稅財(cái)政蛋糕，努力為“重點(diǎn)項(xiàng)目大推進(jìn)”活動提供可靠財(cái)力保障。加快對現(xiàn)有國有及國有控股公司的改革重組步伐，做大做強(qiáng)國有公司，搭建投融資平臺，增強(qiáng)融資能力。積極做好城建集團(tuán)公司的債券發(fā)行工作。積極籌措民間資本參與“重點(diǎn)項(xiàng)目大推進(jìn)”活動建設(shè)。加快完善貸款擔(dān)保企業(yè)激勵機(jī)制，促進(jìn)區(qū)內(nèi)擔(dān)保企業(yè)發(fā)展。按照政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的思路，積極探索投融資機(jī)制體制改革，加大與區(qū)外國有公司等合作開發(fā)，推動政府項(xiàng)目實(shí)施，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

8.開展“破難攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動。鞏固去年“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動成果，再次梳理一批制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響稅企關(guān)系的突出問題、事關(guān)民生的難點(diǎn)問題，予以著力破難攻堅(jiān)。在具體開展過程中，要根據(jù)年初各項(xiàng)工作安排計(jì)劃，結(jié)合項(xiàng)目化管理的要求，積極有序地破解難題，確保專項(xiàng)活動扎實(shí)有效。

主題實(shí)踐活動時(shí)間大致安排為：5月上旬進(jìn)行動員部署，并全面啟動“送服務(wù)、創(chuàng)新業(yè)”活動；5月中旬，開展財(cái)稅專題調(diào)研活動；5月下旬開始，開展其他各項(xiàng)活動。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

深化拓展主題實(shí)踐活動，重點(diǎn)是局中層副職以上的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，真正把這項(xiàng)活動抓出成效。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局黨委決定成立深化拓展主題實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨委書記、局長姚文華同志擔(dān)任組長、副書記袁云亮同志擔(dān)任副組長、局班子成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由袁云亮同志兼任辦公室主任，辦公室成員由人教科、辦公室人員組成，負(fù)責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作。各黨支部要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，力求有創(chuàng)新，有特色，有亮點(diǎn)。

2.把握基本要求。要立足實(shí)效，解決問題，重在實(shí)踐，重在實(shí)效，重在群眾滿意，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹立新形象，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績。要統(tǒng)籌兼顧，與開展十七大精神主題宣傳教育實(shí)踐活動相結(jié)合，與深化開展“五型財(cái)稅機(jī)關(guān)”活動相結(jié)合，與實(shí)際工作相結(jié)合，與完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)，圍繞主題實(shí)踐活動的目標(biāo)要求，精心設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新工作方法，保證主題實(shí)踐活動有效扎實(shí)推進(jìn)。

3.營造濃厚氛圍。要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳改革開放以來我局優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范教育作用。