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區(qū)屬、局屬學(xué)校（單位），鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心學(xué)校、中學(xué)、中心小學(xué)、中心幼兒園、成人文化技術(shù)學(xué)校，民辦學(xué)校，機(jī)關(guān)各科室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和水平，樹立教育良好形象，根據(jù)省、市教育行政部門要求和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展以“建生活品質(zhì)新

*、創(chuàng)人民滿意新業(yè)績、樹勤政廉潔新形象”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施意見》精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，在系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真開展以“建生活品質(zhì)新*、辦人民滿意新教育、樹教育發(fā)展新形象”為主要內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動，著力解決全區(qū)教育系統(tǒng)中不利于教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問題，辦好讓人民群眾滿意的教育，為推進(jìn)五質(zhì)大提升，建設(shè)和諧創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展、和諧生活的現(xiàn)代化都市新區(qū)提供智力支持和人才保證。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決思想狀態(tài)問題。

1、更新發(fā)展理念。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的意識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展，以牢固的群眾觀貫穿始終，以正確的政績觀評判業(yè)績，把辦好讓黨放心、讓人民群眾滿意的教育作為我們事業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。

2、激發(fā)工作熱情。全區(qū)教育系統(tǒng)廣大黨員干部和教師要立足實際，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)要有一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，做到議一件定一件、干一件成一件。要認(rèn)真查找發(fā)展中的差距和原因，找準(zhǔn)定位、挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢、增強(qiáng)信心，努力爭先進(jìn)位。廣大黨員干部要始終保持對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，長存進(jìn)取之心，常謀奮進(jìn)之策，全身心投入教育發(fā)展大業(yè)。

3、強(qiáng)化創(chuàng)新精神。各級各類學(xué)校和機(jī)關(guān)各科室要善于把上級精神與自身實際有機(jī)結(jié)合起來，努力以新觀念、新思路、新方法、新機(jī)制謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)各項事業(yè)跨越式發(fā)展。

4、增強(qiáng)大局意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要堅持一切在大局下思考和行動，堅決同區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，自覺做到令行禁止、政令暢通、步調(diào)一致，最大限度地提高行政效能。

（二）大興學(xué)習(xí)、調(diào)研之風(fēng)，著力解決能力素質(zhì)問題。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。教育工作是面向未來的工作，要有良好的服務(wù)意識和較高的服務(wù)質(zhì)量，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者要不斷提高素質(zhì)，提高能力，提高水平，增強(qiáng)工作的前瞻性，提高決策的科學(xué)性。要不斷完善各類學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)、專題報告會、組織培訓(xùn)、工作論壇等多種方式，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)黨代會精神以及省黨代會、黨的十七大召開后的學(xué)習(xí)貫徹，學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

2、深入調(diào)查研究。要根據(jù)工作實際，針對我區(qū)教育改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究。局機(jī)關(guān)要率先垂范，每位局領(lǐng)導(dǎo)每年至少主持開展1項重點(diǎn)調(diào)研課題。機(jī)關(guān)各科室和各級各類學(xué)校（單位）每年至少開展1項以上重點(diǎn)調(diào)研課題。要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，進(jìn)一步推動教育的改革和發(fā)展。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決工作績效問題。

1、依法規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為和辦學(xué)行為。堅持依法辦事，做到每項事情、每個環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，堅決糾正重懲處、輕管理甚至以懲代管等行為。

2、做到“七個減少”。進(jìn)一步減少“文山會海”、減少迎來送往、減少繁文縟節(jié)、減少中間環(huán)節(jié)、減少相

互攀比、減少浪費(fèi)現(xiàn)象、減少活動評比。

推行“一線工作法”。深化和推行機(jī)關(guān)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部懇談日和下訪、約訪等制度，搭建多種形式的溝通和辦事平臺，暢通群眾利益訴求渠道，實實在在地為學(xué)校和師生辦好事、辦實事。每位局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要經(jīng)常下基層，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線鍛煉，問題在一線解決，形象在一線樹立。

（四）堅決糾正不正之風(fēng)，著力解決干部形象問題。

1、嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，講操守、重品行，秉公用權(quán)，廉潔自律。反對吃請之風(fēng)，機(jī)關(guān)干部不得接受下屬學(xué)校（單位）贈送的禮金、禮卡和有價贈券，不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響違規(guī)干預(yù)和插手行政審批、工程招投標(biāo)、大宗物資設(shè)備采購等事項，不得利用職務(wù)和工作上的便利違規(guī)干預(yù)招生招師、職稱評定、評優(yōu)評先、科研項目評審等工作。

2、厲行勤儉節(jié)約。牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)的思想，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，切實控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。強(qiáng)化行政成本意識，制止公款吃喝、公款旅游、公款消費(fèi)等問題，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型校園。

3、改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，簡化公務(wù)禮儀，控制接待標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)內(nèi)的公務(wù)接待活動，不搞層層陪同，不送土特產(chǎn)。推行便餐、快餐、自助餐，中餐嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。

（五）建章立制，著力解決工作機(jī)制問題。

1、強(qiáng)化民主監(jiān)督、行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合先進(jìn)黨組織評比，對校長負(fù)責(zé)制落實情況進(jìn)行檢查通報，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、校長依法管理學(xué)校的責(zé)任作用、教代會的民主管理監(jiān)督作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察監(jiān)督和民主評議，對問題依舊的班子和群眾認(rèn)可度低的干部，要督促其整改或采取必要的組織措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格實行“收支兩條線”。要嚴(yán)格做好義務(wù)教育免收雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)工作，規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神做好中小學(xué)的代辦服務(wù)收費(fèi)項目。繼續(xù)做好學(xué)校（單位）法人代表任期內(nèi)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計工作。

2、深化政務(wù)公開機(jī)制。繼續(xù)完善政務(wù)公開、校務(wù)公開制度，努力提高政務(wù)公開、校務(wù)公開的實效性和針對性。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，凡非涉密文件，原則上均通過*教育網(wǎng)公開，方便公眾查詢。健全網(wǎng)上辦事功能，暢通網(wǎng)絡(luò)渠道。加強(qiáng)信訪工作，繼續(xù)做好向新聞媒體、區(qū)長公開電話受理中心通報重點(diǎn)工作、教育改革措施和熱點(diǎn)問題等工作。通過信訪電話、網(wǎng)上局長信箱等，受理各類咨詢和投訴，努力做到件件有著落，事事有回音。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識階段（2月—4月）。

1、進(jìn)行動員部署。全系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，進(jìn)行全面動員部署；召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會、中心組學(xué)習(xí)會。

2、制定實施方案。各校（單位）要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施辦法和工作計劃，報區(qū)教育局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。集中一定時間，采取多種形式，組織學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話和省委書記在省紀(jì)委十次全會上的講話以及《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》等重要講話、文件和資料，深化對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性認(rèn)識，為活動開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

4、開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論。結(jié)合實際組織開展改進(jìn)作風(fēng)大討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。開展“建生活品質(zhì)新*、辦人民滿意新教育、樹教育發(fā)展新形象”主題討論活動，全面查找全區(qū)教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。要把學(xué)習(xí)討論與查找自身不足結(jié)合起來，與抓好工作落實結(jié)合起來，為推進(jìn)我區(qū)五質(zhì)大提升作出貢獻(xiàn)。

（二）查找問題，邊整邊改階段（5月—8月）。

1、認(rèn)真對照檢查。召開專題會議，對排查到的問題進(jìn)行梳理，認(rèn)真剖析存在問題，查找原因，研究提出整改措施。每個干部都要認(rèn)真查找自己的不足和差距，明確努力方向，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，做好表率。

2、認(rèn)真開展整改。采取適當(dāng)方式將整改措施和落實情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保各項整改措施落到實處。

（三）建章立制，總結(jié)提高階段（9月—12月）。

1、組織評議考核，落實獎懲措施。對各科室、各校開展績效評議考核。對評議考核情況好的科室、學(xué)校給予表彰；對于評議考核情況較差的進(jìn)行批評，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，從嚴(yán)查處。

2、建立長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的成功經(jīng)驗，通過修訂規(guī)章制度等辦法鞏固整改成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷提高作風(fēng)建設(shè)的整體水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實開展，取得成效，經(jīng)局黨委研究決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王嘯堤同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合活動實際，大膽探索創(chuàng)新，采取有力措施，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，落實工作責(zé)任，確保活動取得實效。各校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并予以公布。

（二）精心組織活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時傳達(dá)上級的有關(guān)精神，充分履行職能，加強(qiáng)活動開展情況的督查指導(dǎo)，及時解決出現(xiàn)的問題；要建立職責(zé)分明的工作責(zé)任制和定期研究“作風(fēng)建設(shè)年”活動與執(zhí)行力建設(shè)的相關(guān)制度，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項工作，每一專項行動都要制定工作方案，抓細(xì)、抓實、抓好。

（三）狠抓監(jiān)督落實。本著“對事不對人”的原則，堅持開門整風(fēng)，切實解決實際問題。明確職責(zé)，強(qiáng)化督查，建立和完善督查通報制度。注重結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大反面典型查處和曝光力度，特別對學(xué)校反響強(qiáng)烈的問題，由局監(jiān)察室組織調(diào)查，凡違紀(jì)政紀(jì)的，必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。采取多種方式和手段，廣泛宣傳“作風(fēng)建設(shè)年”活動的執(zhí)行力建設(shè)的目的意義與進(jìn)展情況，努力營造濃厚的活動氛圍，使“作風(fēng)建設(shè)年”活動人人知曉，人人重視，人人參與。

（五）做好結(jié)合文章。要本著統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實、推進(jìn)工作的要求，堅持突出重點(diǎn)、虛功實做、以虛促實，把作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)與實際工作結(jié)合起來。與高考中考、秋季招生、規(guī)范義務(wù)教育階段辦學(xué)行為、薄弱學(xué)校扶持等階段性重點(diǎn)工作相結(jié)合，與完成市、區(qū)考核目標(biāo)和本局工作計劃預(yù)定的目標(biāo)相結(jié)合，與解決群眾關(guān)心的教育收費(fèi)等問題相結(jié)合，與提高干部隊伍素質(zhì)相結(jié)合，與完善校務(wù)公開制度、人事制度、學(xué)校綜合目標(biāo)責(zé)任考核制度等長效機(jī)制相結(jié)合，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實際成效。

在年底，各校要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，并向區(qū)教育局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上交書面報告。