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根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署和《中共*市*區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，我區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)從今年3月開始，到8月基本結(jié)束。為扎實(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增幅回落、效益增速回落、投資增幅回落、財(cái)政增長(zhǎng)回落和貸款增長(zhǎng)回落等“五個(gè)回落”和融資難、銷售難、經(jīng)營(yíng)難、投資難、用工難等“五難”已經(jīng)比較突出。能否轉(zhuǎn)危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展新跨越，是擺在我們面前的重大考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)顯得更為重要、更為必要。

我區(qū)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員，要深刻認(rèn)識(shí)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)直屬各單位在轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展中的重要性，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)區(qū)委十三屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來，與應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)好中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)部署結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，為全面提升*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，打造生活品質(zhì)之區(qū)，率先建成全面小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體范圍

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是：區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、區(qū)直屬各單位及其所屬的企事業(yè)單位。

根據(jù)省、市委的有關(guān)要求，在第二批活動(dòng)開展時(shí)，我區(qū)選擇第三批范圍的黨山鎮(zhèn)、梅林村、和合科技集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)。

三、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要重點(diǎn)解決的問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“思想認(rèn)識(shí)有新飛躍、破解難題有新成效、體制機(jī)制有新突破、科學(xué)發(fā)展有新推進(jìn)”的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，緊緊圍繞“奔競(jìng)不息促轉(zhuǎn)型、勇立潮頭建新城、科學(xué)發(fā)展重民生”實(shí)踐載體，把解決當(dāng)務(wù)之急的突出問題與創(chuàng)新體制機(jī)制、解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來，從一開始就高度重視查找和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。尤其是要圍繞區(qū)委十三屆六次全會(huì)提出的“堅(jiān)持城市化帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展新跨越”的具體要求，把轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，把保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、重民生、強(qiáng)黨建、建新城的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保*經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保*作為領(lǐng)頭雁、排頭兵、先行者的地位不動(dòng)搖。

重點(diǎn)要在以下6個(gè)方面取得新成效：

1.凝聚發(fā)展共識(shí)方面。深化新一輪解放思想大行動(dòng)取得的成果，牢固樹立轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展的理念，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，明晰發(fā)展定位，完善發(fā)展目標(biāo)，凝聚發(fā)展共識(shí)。利用國際金融危機(jī)的“倒逼機(jī)制”，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，加大民生保障力度，為打造生活品質(zhì)之區(qū)、率先建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.理清發(fā)展思路方面。緊緊圍繞轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展，進(jìn)一步明確各單位工作思路，大力弘揚(yáng)“奔競(jìng)不息、勇立潮頭”的*精神，緊密聯(lián)系*發(fā)展實(shí)際，尋找突破口，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，以城市化為帶動(dòng)，堅(jiān)持“一化帶四化”，推動(dòng)新一輪跨越發(fā)展，構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

3.創(chuàng)新發(fā)展舉措方面。深入貫徹落實(shí)區(qū)委十三屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持城市化帶動(dòng)，做好城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自主創(chuàng)新、民生民利、文化事業(yè)等五篇文章，推動(dòng)*由縣域大區(qū)向都市強(qiáng)區(qū)跨越、由經(jīng)濟(jì)大區(qū)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)跨越、由制造大區(qū)向創(chuàng)造強(qiáng)區(qū)跨越、由民生大區(qū)向民生強(qiáng)區(qū)跨越、由文化大區(qū)向文化強(qiáng)區(qū)跨越，確保發(fā)展成果體現(xiàn)在人民生活水平的提高上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上，體現(xiàn)在人民群眾的滿意度上。

4.完善發(fā)展機(jī)制方面。率先建立充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、改善民生的社會(huì)管理體制、科學(xué)高效的行政管理體制，以及體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面落實(shí)省委關(guān)于擴(kuò)大部分縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的精神，研究制定加快城市化進(jìn)程、推進(jìn)“大江東”發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好政策制度環(huán)境。

5.體現(xiàn)發(fā)展實(shí)效方面。自覺增強(qiáng)以人為本、以民為先意識(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)辦好區(qū)政府改善民生十件實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓改革發(fā)展的成果最大程度地惠及到人民群眾。努力為企業(yè)做好解困、扶持、服務(wù)等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

6.提供發(fā)展保障方面。把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容抓出實(shí)效，促使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的宗旨觀、實(shí)踐觀、責(zé)任觀、政績(jī)觀、利益觀、紀(jì)律觀，帶頭講黨性、正黨風(fēng)、嚴(yán)黨紀(jì)、作表率，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，煉就勇挑重?fù)?dān)、克難攻堅(jiān)、干成大事的過硬本領(lǐng)，為轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證、作風(fēng)保證。

四、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要安排

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式開始前，各單位要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委的有關(guān)精神，及時(shí)組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，認(rèn)真開展調(diào)查研究并確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，有針對(duì)性地搞好思想發(fā)動(dòng)，組織開好動(dòng)員大會(huì)。

整個(gè)活動(dòng)按照三個(gè)階段有序推進(jìn)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、深化新一輪解放思想大行動(dòng)等工作。

1.要精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委一系列重要會(huì)議精神和應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的決策部署，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，區(qū)管以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。各單位黨組織要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，采取靈活的學(xué)習(xí)方式，開展集中學(xué)習(xí)不少于3次，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

2.要深入基層調(diào)查研究。緊緊圍繞轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展，把保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、重民生、強(qiáng)黨建、建新城作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

3.要深化新一輪解放思想大行動(dòng)。緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各單位實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對(duì)怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)區(qū)委十三屆六次全會(huì)精神進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成實(shí)現(xiàn)*轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的新共識(shí)。

第二階段：分析檢查。主要是統(tǒng)籌抓好召開專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作。

1.要精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過關(guān)。要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，查找差距，明確努力方向。

2.要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，深入分析當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，檢查分析存在的問題和主客觀原因，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的努力方向、總體思路和主要舉措，避免寫成工作報(bào)告。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告形成后，通過召開會(huì)議等多種形式進(jìn)行充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

3.要認(rèn)真組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。參加評(píng)議的既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整改落實(shí)。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。

1.要制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的政策制度，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、時(shí)限要求、具體措施和責(zé)任主體。要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布整改落實(shí)方案，作出公開承諾，通報(bào)整改落實(shí)情況。

2.要切實(shí)解決一些突出問題。按照整改落實(shí)方案，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是要解決本單位在保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、重民生、強(qiáng)黨建、建新城等方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要堅(jiān)持上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)問題的解決。

3.要著力完善一批體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)做好體制機(jī)制的建立健全和政策制度的廢、改、立工作，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要充分體現(xiàn)突出實(shí)踐、注重實(shí)效的特色，以轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過落實(shí)好1*個(gè)載體，抓緊抓實(shí)三個(gè)階段的工作。

1.舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書會(huì)活動(dòng)。以“堅(jiān)持城市化帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越”為主題，組織有區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街黨（工）委書記、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、區(qū)直屬各單位、駐蕭上級(jí)垂直管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、2*年度區(qū)百強(qiáng)企業(yè)代表參加的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書會(huì)，通過赴外地參觀和主題發(fā)言等形式，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，對(duì)*如何“加快城市化、推動(dòng)新發(fā)展”進(jìn)行探討，并集結(jié)編印成書，指導(dǎo)全年工作。

2.開展“科學(xué)發(fā)展觀走進(jìn)湘湖大講堂”活動(dòng)。湘湖大講堂是全區(qū)理論宣教的中心陣地，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求，通過湘湖發(fā)展講堂、湘湖市民講堂、湘湖創(chuàng)業(yè)講堂,開展“科學(xué)發(fā)展聚共識(shí)”理論武裝行動(dòng),包括邀請(qǐng)專家學(xué)者組建專題宣講團(tuán)進(jìn)行巡回宣講，參加讀書會(huì)的部門、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行讀書會(huì)體會(huì)宣講等。各單位要通過開展“科學(xué)發(fā)展在身邊”主題演講、“科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)競(jìng)賽”等一系列活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成全民學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大聲勢(shì)，培育科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路。

3.開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀宣傳引導(dǎo)活動(dòng)。刊發(fā)評(píng)論。圍繞“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題，在區(qū)級(jí)媒體刊播科學(xué)發(fā)展系列評(píng)論員文章。聯(lián)網(wǎng)對(duì)話。在*網(wǎng)設(shè)立“共商科學(xué)發(fā)展”新聞會(huì)客廳，組織邀請(qǐng)區(qū)委常委與基層黨員群眾開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流。深度解讀。在區(qū)級(jí)媒體開辟專題專欄，組織邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀鄉(xiāng)土教材作解讀。典型剖析。集中宣傳一批貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，深刻剖析*科學(xué)發(fā)展若干不和諧現(xiàn)象，深入總結(jié)科學(xué)發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范和警示作用，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在*的生動(dòng)實(shí)踐。

4.開展“科學(xué)發(fā)展觀在*”網(wǎng)上主題教育活動(dòng)。適應(yīng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開放性、環(huán)保性和信息化需求，從活動(dòng)之初起，在*網(wǎng)、*政府網(wǎng)、*黨建網(wǎng)、湘湖網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體，推出“科學(xué)發(fā)展觀在*”主題網(wǎng)頁，全程記錄、跟蹤宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)籌綜合*貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀生動(dòng)案例，加強(qiáng)與網(wǎng)民互動(dòng)交流，為各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供服務(wù)等。各單位也要結(jié)合實(shí)際在本單位網(wǎng)站上開辟專題，對(duì)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行展示和宣傳，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參與更廣泛、信息更及時(shí)、實(shí)效更明顯。

5.開展為企業(yè)“聯(lián)動(dòng)送溫暖”服務(wù)行動(dòng)。按照省市關(guān)于聯(lián)動(dòng)開展“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，針對(duì)國際金融危機(jī)帶來的困難和問題，結(jié)合已經(jīng)部署開展的為企業(yè)“十送溫暖”和“四大科技行動(dòng)”等工作，組建由相關(guān)單位黨員干部組成的專家指導(dǎo)組、專題服務(wù)組、項(xiàng)目推進(jìn)組、困難幫扶組，深入企業(yè)，深入基層，努力做好解困、扶持、服務(wù)等工作，幫助企業(yè)共克時(shí)艱、轉(zhuǎn)型升級(jí)，辦好群眾普遍期待的實(shí)事好事，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6.深化樹創(chuàng)活動(dòng)“蹲點(diǎn)調(diào)研”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)調(diào)研階段要集中一段時(shí)間，深入基層開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),著重圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)干部效能作風(fēng)建設(shè)等，著眼于建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的決策、導(dǎo)向、評(píng)價(jià)、考核、維穩(wěn)等機(jī)制，通過帶著課題針對(duì)調(diào)研、發(fā)放問卷互動(dòng)調(diào)研、民主懇談廣泛調(diào)研、走訪接訪深度調(diào)研等形式，了解民意、掌握實(shí)情，找準(zhǔn)問題、分析對(duì)策，走進(jìn)矛盾、破解難題。

7.開展“攻堅(jiān)破難辦實(shí)事”惠民行動(dòng)。圍繞發(fā)展與民生兩大主題，為發(fā)展攻堅(jiān)，面對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀和預(yù)期形勢(shì)，區(qū)委區(qū)政府提出“引導(dǎo)企業(yè)探索轉(zhuǎn)型升級(jí)十大路徑”、“引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)十大舉措”等，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要注重與之結(jié)合，加以深化，查擺發(fā)展難題、問計(jì)破難明責(zé)任。為民生破難，要結(jié)合區(qū)政府為民辦實(shí)事十大工程實(shí)施，結(jié)合六項(xiàng)社保新政等民生政策的落實(shí)，結(jié)合中心、重點(diǎn)工作推進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的努力，把各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)到位，對(duì)一些有關(guān)民生重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)、集中力量，力爭(zhēng)在活動(dòng)期間有新的突破，讓群眾看到成效、得到實(shí)惠。

8.開展“強(qiáng)黨建、促發(fā)展”先鋒行動(dòng)。以區(qū)委〔2*9〕5號(hào)文件精神為指導(dǎo)，通過開展“強(qiáng)黨建、促發(fā)展”先鋒行動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范和率先垂范作用。要結(jié)合本單位實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)好“五個(gè)保證、五個(gè)帶頭、五個(gè)率先”的具體要求，設(shè)計(jì)切實(shí)可行的載體，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城市化進(jìn)程，為*率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

9.開展“講奉獻(xiàn)、優(yōu)作風(fēng)、提效能”雙爭(zhēng)行動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)抓學(xué)習(xí)、重實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。深化干部人事制度改革，樹立正確的用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。大力弘揚(yáng)甘于吃苦、敢于負(fù)責(zé)、善于解難、樂于奉獻(xiàn)的精神，做到關(guān)鍵時(shí)刻不失語，困難面前不退縮，重任壓頂不松懈，集中力量打硬仗。堅(jiān)持不懈地開展調(diào)查研究活動(dòng)，密切關(guān)注和投身堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、致力改善民生、建設(shè)和諧*的實(shí)踐過程，確保部署的工作件件有著落、事事有結(jié)果。完善干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，集中抓好全區(qū)綜合考評(píng)中社會(huì)評(píng)價(jià)意見的整改工作，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意干部。

1*.開展“體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)”競(jìng)創(chuàng)行動(dòng)。著眼轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展，認(rèn)真謀劃、整體設(shè)計(jì)建立健全體制機(jī)制工作，研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新政策新辦法，健全完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和規(guī)章制度，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，努力營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境。各單位要立足主動(dòng)，爭(zhēng)做建制先進(jìn)，競(jìng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成體制機(jī)制建設(shè)的新高潮，通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜制、承諾制、公示制、問責(zé)制，推動(dòng)建制工作落實(shí)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治生活中的一件大事，各單位黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位黨組織要全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。要建立黨組織和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，要充分發(fā)揮指導(dǎo)檢查組和基層黨組織作用。

2.區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，根據(jù)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等不同單位，領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同對(duì)象，有針對(duì)性地提出具體要求，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟和時(shí)間作出適宜安排。考慮到教學(xué)實(shí)際，學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要工作原則上在今年暑假前完成。要妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織好離退休干部職工中黨員和流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

3.求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，杜絕形式主義。在高標(biāo)準(zhǔn)完成中央和省、市、區(qū)委規(guī)定要求的同時(shí)，各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)一些黨員群眾歡迎、易于操作的自選動(dòng)作，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色、富有成效。

4.統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使三個(gè)階段的活動(dòng)安排有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要把扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)區(qū)委十三屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來，與全面完成全區(qū)今年各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

5.注重宣傳，營(yíng)造氛圍。緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，認(rèn)真做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。宣傳部門要牽頭協(xié)調(diào)主要新聞單位，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，全面充分及時(shí)地報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要充分發(fā)揮各類基層宣傳文化陣地的作用，以理論宣講、文藝演出、展覽展映展播等各種生動(dòng)活潑的形式，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

各單位要根據(jù)本實(shí)施意見的精神，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。