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各村、社區、鎮屬企事業單位、機關黨支部（黨委、總支）：

民主評議黨員、民主評議黨支部是黨內的一項基本制度，是從嚴治黨、提高黨員素質、增強基層黨組織戰斗力的一項重要措施。認真做好這項工作，對于加強新時期基層黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，永葆先進性，具有重要的現實意義。結合我鎮實際，現就做好2008年度“雙評”工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，嚴格按照修訂后的《中國共產黨章程》的要求，以增強黨性、提高素質、純潔隊伍為目標，大力弘揚正氣，切實解決基層黨組織和黨員中存在的突出問題，嚴肅處置不合格黨員，從嚴治黨，嚴肅黨紀，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，提高黨員隊伍的整體素質，團結和帶領廣大群眾以“扮靚北大廳，建設新半山”為工作目標，按照“經濟大發展，城鎮大建設，環境大提升，和諧大推進”的工作思路，與時俱進創新工作，實現半山新的跨越發展。

二、評議的主要內容和基本要求

“雙評”工作總的要求是：突出重點，講求實效。以《黨章》規定基層黨組織的八項基本任務、黨員的八項義務為依據，聯系黨支部工作任務和黨員的思想工作實際進行評議。

黨支部著重從六個方面進行評議：（1）貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，圍繞本單位中心工作抓黨建情況；（2）貫徹執行民主集中制情況；（3）保障黨員權利，維護和執行黨的紀律，發揚黨內民主的情況；（4）黨支部班子成員團結協調、勤政廉潔、公道正派、以身作則的情況；（5）聯系群眾、關心群眾，做好群眾思想政治工作，維護社會穩定情況；（6）黨員教育、管理、監督和“”制度等的執行情況。

黨員著重從六個方面進行評議：（1）政治意識強不強，是否帶頭執行區委、區政府和基層黨組織的各項指示和決定，積極投身我區的改革發展事業；（2）學習意識強不強，是否自覺地參加黨支部組織的各種學習和會議等活動；（3）責任意識強不強，是否認真履行黨員義務，積極完成黨組織交給的各項工作任務；（4）服務意識強不強，是否密切聯系群眾，主動為群眾排憂解難，發揮黨員的先鋒模范作用；（5）黨性意識強不強，是否能正確處理好國家、集體、個人三者利益關系，以及是否按時、足額交納黨費；（6）自律意識強不強，是否嚴格遵守國家的法律、法規和黨紀條規，按照黨員的標準嚴格要求自己。

評議工作要體現從嚴治黨的方針，實事求是，結合實際，突出重點。農村要按照新農村建設的要求，著力解決黨組織生活不正常以及少數黨員黨性觀念、組織觀念、群眾觀念、法制觀念淡薄，村級民主管理、民主監督制度不落實等突出問題。企業要圍繞黨建工作“四個有”的目標，著重解決少數企業黨員干部自身要求不高、領導班子戰斗力不強、黨建工作制度不落實、思想政治工作薄弱以及少數黨員先鋒模范作用發揮不好等問題。機關要結合“爭創滿意單位”活動，著重解決少數黨員及機關干部思想、工作和作風中存在的群眾觀念淡薄、服務意識不強、工作作風漂浮等突出問題。街道、社區、學校等基層黨組織都要結合本單位的實際和黨員隊伍的思想狀況，確定評議重點，切實解決一些嚴重影響工作、群眾反映強烈的突出問題，提高“雙評”工作的針對性和有效性，真正把“雙評”工作落到實處。

三、評議工作的方法和步驟

“雙評”工作在各級黨委領導下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟地進行，時間要相對集中，2009年3月5日前結束。整個“雙評”工作分五個階段進行：

（一）組織準備階段。各鎮、街道、區直屬單位黨（工）委由黨群書記或分管領導牽頭負責，要在對所屬基層黨組織和黨員隊伍進行調查摸底的基礎上，制訂“雙評”工作實施意見，確定評議的重點和要解決的主要問題，準備好各種評議所需的學習資料和材料。

（二）學習教育階段。重點學習《黨章》、黨的十七大精神，開展馬克思主義唯物論和無神論教育，在此基礎上進行思想發動，使廣大黨員明確“雙評”工作的目的意義和方法步驟以及要解決的突出問題。

（三）自查評議階段。

1、對照自查。黨支部和每名黨員要按照各自評議的主要內容，認真總結一年來的工作和思想情況，寫出書面自查報告。在此基礎上，召開黨員會議，聽取支部和黨員自查總結匯報，認真查擺問題，開展批評與自我批評。

2、民主測評。要組織全體黨員和群眾代表對黨支部和每名黨員進行民主評議和測評（評議樣表附后）。

黨支部評議分為三類，即一類支部、二類支部、三類支部；黨員評議分為三個等次，即優秀、合格、不合格黨員。對評議結果較差的黨員，黨支部應逐一對照不合格黨員的表現，如符合其中一條應定為不合格黨員。

（四）表彰與處置階段。

1、對于“雙評”中產生的先進基層黨組織和優秀黨員的表彰，由各鎮、街道、區直屬單位黨（工）委自行組織。

2、對評出的三類支部要采取積極措施，限期進行整改。對不合格黨員，應區別不同情況，作出嚴肅處置。（1）對不符合黨員條件，經教育仍無轉變的黨員，應勸其退黨，勸而不退的，予以黨內除名；（2）無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作，按自行脫黨處理；（3）應勸退、除名或按自行脫黨處理的黨員，原則上要從嚴處理。如本人確已認識錯誤并有改正的決心和行動、懇切要求留在黨內接受組織考驗的，經黨委審批，在進行嚴肅批評教育的同時，給予限期改正處置，期限為一年；（4）預備黨員被評為不合格黨員的，一般應取消預備黨員資格；（5）各種違紀黨員，嚴格按黨紀有關規定處理。

3、組織處置不合格黨員工作，必須按照“事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備”的原則。一般應遵循以下程序：（1）對受處置的不合格黨員的主要問題進行核實，并整理形成材料，內容主要應包括黨員簡況、主要問題、評議意見、本人態度等；（2）黨支部對不合格黨員提出初步處置意見，并聽取被處置對象的意見；（3）召開支部黨員大會，討論處理意見；（4）黨支部將黨員大會通過的處置決議、核實的材料一并報上級黨委審批；（5）黨支部收到上級黨委批復后，要及時找被處置對象談話，做好思想工作。召開黨員大會，宣布處置決定。

（五）總結整改階段。黨支部召開黨員大會，總結“雙評”工作情況，提出新年度的“雙爭”目標和黨建工作目標。三類支部和限期改正的黨員要宣讀整改意見，接受黨員和黨組織的監督。力爭通過整改，提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。

四、加強對“雙評”工作的領導

（一）精心組織。各黨（工）委要統一思想，切實加強對“雙評”工作的領導，把“雙評”工作作為加強黨員教育、提高黨員素質、增強黨員黨性、保持黨員先進性的有效措施，擺上重要工作日程，認真調查摸底，精心組織實施。

（二）嚴格把關。要按照從嚴治黨的要求和《黨章》的規定，注意把握政策，嚴格遵守程序，做到高標準、嚴要求，不搞遷就照顧，反對好人主義。對上年“雙評”中評為三類支部，今年仍定為三類支部的，要堅決采取組織措施，及時調整班子；對連續二年被評為不合格黨員的要勸其退黨，勸而不退可給予除名。

（三）加強指導。各黨（工）委要加大對“雙評”工作的指導力度。對問題較多、力量薄弱的基層黨支部，應抽調工作骨干幫助指導工作，以保證“雙評”工作的順利進行。

“雙評”工作總結、“雙評”情況統計表、三類支部、不合格黨員登記表及有關材料于200年3月10日前報黨政辦。