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局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，機關各處室：

為加強我市衛(wèi)生人才隊伍建設，提高衛(wèi)生人才隊伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支素質(zhì)好、業(yè)務精、服務優(yōu)、作風正的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍，更好地滿足人民群眾的衛(wèi)生服務需求，促進衛(wèi)生強市建設，結(jié)合我市衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作實際，現(xiàn)就進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設提出如下實施意見。

一、指導思想和目標任務

1、指導思想，以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，大力實施人才興衛(wèi)、人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，重點解決衛(wèi)生人才隊伍建設中的突出問題，創(chuàng)新工作思路，完善政策措施，抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用管理，提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

2、目標任務。大力加強衛(wèi)生人才隊伍建設，健全我市衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系；加強各類衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的理論培訓和實踐鍛煉，提高衛(wèi)生人才隊伍的素質(zhì)和能力；加大教育投入力度，落實經(jīng)費保障；推進人才工作體制機制創(chuàng)新，建立充滿生機和活力的用人制度，為吸引穩(wěn)定人才、促使優(yōu)秀人才脫穎而出營造良好環(huán)境。

二、切實加強人才引進、培養(yǎng)和使用的領導

1、切實加強衛(wèi)生人才工作的組織領導。各單位要牢固樹立科學人才觀，堅持黨管人才原則，充分認識人才對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定性作用，樹立人才興醫(yī)、人才強衛(wèi)的觀念。衛(wèi)生人才工作納入各單位黨政領導班子工作目標責任制，黨政主要領導對做好人才工作負有重要責任，要高度重視，加強領導，牢固樹立發(fā)展意識，緊緊抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃做好本單位人才工作，促進各類人才健康成長。

2、確保人才建設經(jīng)費。各單位要根據(jù)衛(wèi)生技術(shù)人員現(xiàn)狀和工作需要，制定人才培養(yǎng)和引進工作的制度、規(guī)劃和年度工作計劃，采用多種形式對現(xiàn)有各類技術(shù)人員和各類管理人員進行培養(yǎng)，有計劃、有針對性地引進人才。要保證人才引進、培養(yǎng)和使用所需的經(jīng)費，并將培養(yǎng)、培訓和引進等經(jīng)費納入單位年度預算，保證人才隊伍建設工作的落實。各單位應在每年三季度上報下年度人才引進、培養(yǎng)計劃和年度預算，如有特殊情況可在次年一季度補報一次，市衛(wèi)生局經(jīng)審核后，按規(guī)定下?lián)芟鄳a助經(jīng)費。

三、加強現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)，努力提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)。

1、加強在職培訓和繼續(xù)教育。通過“走出去”與“請進來”并重，進修學習與繼續(xù)教育并重，學歷教育與專項培訓并重，重點培養(yǎng)與普及提高并重，開展并鼓勵職工參加多形式、多渠道、全方位的專業(yè)技術(shù)人員、黨政干部和管理人員的培訓。各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的專業(yè)人員經(jīng)組織同意攻讀碩士和博士學歷和學位，其學費等應給予資助。市衛(wèi)生局對于在職攻讀并取得博士、碩士學位者每人補助學費(不含報名費和資料費)的50%。市衛(wèi)生局與國內(nèi)知名大學合作舉行各類管理培訓班和學歷學位班，提高管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理和業(yè)務水平，由市衛(wèi)生局和各學員單位按1：1落實培訓經(jīng)費。

2、制定專業(yè)技術(shù)人員外出進修學習方案和計劃。每年分批組織重點專科學科帶頭人、后備學科帶頭人和業(yè)務骨干赴國內(nèi)外著名醫(yī)療機構(gòu)或高等學府進修。市衛(wèi)生局對于同意外出進修，并與所在單位簽訂進修協(xié)議的市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)選派的業(yè)務骨干出境進修學習6個月、國內(nèi)進修學習1年以上人員，補助50%的培訓費用。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要落實外出進修學習人員的待遇，提高專業(yè)人員外出進修學習的積極性。

3、大力加強學術(shù)（學科）帶頭人培養(yǎng)力度。制訂醫(yī)學學術(shù)（學科）帶頭人培養(yǎng)計劃和優(yōu)秀青年醫(yī)學人才培養(yǎng)計劃，嚴格選拔培養(yǎng)人選，重點培養(yǎng)市醫(yī)學學術(shù)（學科）與技術(shù)帶頭人后備人才、市優(yōu)秀青年醫(yī)學人才，注意加強省151和市131人才的選拔和培養(yǎng)。

4、加強與省內(nèi)外高校的合作。利用高校的教學、科研優(yōu)勢，采取聯(lián)合辦學、聯(lián)合開展科研等合作形式，形成以教促醫(yī)，資源共享，合作雙贏的醫(yī)、教、研同步發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)平臺。

(1)、局屬各單位應根據(jù)本單位人才現(xiàn)狀，制訂人才引進計劃，以學科帶頭人重點，積極引進單位緊缺的高層次、高技能、復合型人才。各局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要努力采用多種形式，引進國際上有知名度的高學歷、高學位專家，重點引進國家重點學科、重點實驗室學術(shù)技術(shù)帶頭人，國家有突出貢獻的中青年科學、技術(shù)和管理專家，國家“百千萬人才工程”培養(yǎng)人員，省級有突出貢獻的中青年科技人員，各類部級“人才工程”重點資助的培養(yǎng)人選，國務院批準的享受政府特殊津貼的專家，以及省內(nèi)外有較高知名度的高級衛(wèi)生管理人才和其他有特殊才能的高技術(shù)人才。高層次人才引進落戶的安家補助費按市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關于加強高層次人才引進工作的若干意見》和《關于貫徹落實<關于加強高層次人才引進工作的若干意見>的實施辦法》執(zhí)行，市衛(wèi)生局對于全額單位以外的其他單位按預算給予適當補助。各單位在引進學科帶頭人等高層次人才的配偶安置等方面應相互配合。此外，各單位引進的學科帶頭人等高層次人才可按《關于貫徹落實<關于加強高層次人才引進工作的若干意見>的實施辦法》申報科研專項資金。

(2）、努力拓寬人才引進渠道。創(chuàng)造條件從國內(nèi)外、省內(nèi)外高層次醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進人才，各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原則上應從同級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進急需的專業(yè)技術(shù)人員，不得從省內(nèi)縣（區(qū)）級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進各類人員。確有工作需要從省內(nèi)縣（區(qū)）級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進各類人員，須先報經(jīng)市衛(wèi)生局同意，并征得調(diào)出單位及其主管衛(wèi)生行政部門同意。

（3）、建立健全人員聘用制度。應屆畢業(yè)生和一般專業(yè)技術(shù)人員應采用公開招考的形式錄用。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘人員一般應具有大學本科及以上學歷或中級及以上職稱，三級甲等醫(yī)療機構(gòu)臨床業(yè)務科室原則上應招聘碩士以上學位或副高以上職稱的人員。引進和招聘正高職稱的專業(yè)技術(shù)人員年齡原則上應在45歲及以下，副高職稱年齡應在40歲及以下，其他人員應在35歲及以下。招聘超出規(guī)定年齡的學科帶頭人等高層次人才應先書面報告，并經(jīng)市衛(wèi)生局同意。

（4）、優(yōu)化人才引進方式。引進高層次人才，有條件的應采用調(diào)動的形式建立聘用關系，也可以根據(jù)實際情況，通過咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等柔性方式引進使用。調(diào)入的高層次人才原則上在人員編制內(nèi)先進后出，在當年度自然減員中沖抵。

五、營造良好的創(chuàng)業(yè)和工作環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性。

1、落實待遇穩(wěn)定人才隊伍。建立完善政策，積極營造栓心留人、才盡其用的環(huán)境。改革收入分配制度，實行績交與考核，提高高級人才的收入水平和工作、生活條件，提供各類人才與業(yè)績貢獻相應的薪酬與待遇。著力打造事業(yè)平臺，為各類人才施展才華提供更多機會。對于有管理經(jīng)歷和能力的高層次人才，可以通過競聘上崗等方式提拔聘用為管理干部，充分發(fā)揮他們的積極性。

2、建立完善人才激勵機制。市衛(wèi)生局設立杭州市衛(wèi)生科技創(chuàng)新獎和醫(yī)學教育先進集體獎，以獎勵在我市衛(wèi)生科技方面的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才，市衛(wèi)生局將通過表彰等形式鼓勵人才引進和培養(yǎng)工作的先進集體和個人。各單位應建立相應的獎勵制度，提高衛(wèi)生人才的工作積極性。