前言：本站為你精心整理了民政局發展雙擁管理意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進一步加強擁軍優屬擁政愛民工作，促進改革開放和現代化建設，推進新時期軍事變革，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優待條例》和國家有關法律法規，以及《中共浙江省委、浙江省人民政府、浙江省軍區關于進一步加強雙擁工作的意見》（浙委〔20*〕20號）精神，結合本市實際，現就進一步加強新時期雙擁工作提出如下意見。

一、切實加強對雙擁工作的組織領導

1、各級黨委、政府、部隊應加強對雙擁工作的領導,不斷完善雙擁工作的各項制度,實現雙擁工作規范化、制度化、法制化。

2、各級黨委、政府、部隊要建立健全雙擁工作領導小組工作機制和軍地關系協調機制，根據領導的變動及時調整領導小組成員，堅持聯席會議制度、定期走訪制度，及時溝通協調軍地關系。

3、各級各部門要把雙擁工作納入重要議事日程，經常分析形勢，研究解決重大問題。黨政軍主要領導要帶頭參加雙擁工作重大活動，協調解決重點、熱點、難點問題，要把雙擁工作實績列入各級政府和干部政績的考核內容。

4、各級黨委、政府、部隊和各部門、各單位、社會各界要廣泛深入地開展創建雙擁模范城（縣）和爭創擁軍優屬擁政愛民先進單位、先進個人活動,并把這項活動作為精神文明建設的重要內容，發動社會力量，為部隊官兵、人民群眾和優撫對象做好事、辦實事，使雙擁工作落到實處。

5、對軍民間出現的矛盾和糾紛，當地政府和部隊要遵循“團結—協商—團結”的方針，雙方主動協商解決。凡遇較大軍民糾紛，主要領導要親自出面，及時協商，妥善處理。

6、依法維護現役軍人和優撫對象的合法權益，對嚴重損害軍人和優撫對象利益的行為，要堅決予以制止。涉及軍人的刑事、治安案件及交通違章等問題,要及時與所在部隊取得聯系，依照有關法律法規慎重處置。

二、不斷加大國防教育和雙擁宣傳的力度

7、各級黨委、政府、部隊要認真貫徹《國防教育法》，廣泛開展以愛國主義為核心，以擁軍優屬擁政愛民光榮傳統為重要內容的宣傳教育，引導各級干部牢固樹立國防建設與經濟建設協調發展的思想，引導廣大群眾牢固樹立國家利益至上的觀念，引導部隊官兵牢固樹立“軍隊打勝仗，人民是靠山”的理念，使廣大軍民都把為雙擁工作盡一份責任、出一份力量作為自己義不容辭的職責和義務。

8、要大力宣傳黨中央、國務院、中央軍委關于加強軍政軍民團結的指示和要求，大力宣傳雙擁工作取得的成績和發揮的作用，大力宣傳軍政、軍民團結的先進典型和事跡，大力宣傳駐杭部隊模范帶頭學習理論，模范執行法律法規，模范開展學雷鋒、樹新風和積極參加志愿者為民服務，參加社會公益事業活動，特別是在抗洪救災和處置突發性事件中“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻”的精神，激發廣大軍民做好雙擁工作的政治熱情，形成軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。

9、各級政府及宣傳、教育、文化等部門要把國防教育和雙擁宣傳教育納入全民教育體系。依托各種教育陣地，運用多種宣傳工具，加大國防教育和雙擁宣傳教育的力度，廣播、電視、報刊等宣傳媒體應當設專題、專欄、專刊加強經常性的擁軍優屬擁政愛民報道，不斷增強全民國防觀念和擁軍優屬意識，形成“擁軍優屬、人人有責”的良好社會風尚。

三、積極促進軍地共同發展

10、每年“八一”建軍節、春節和部隊執行重要任務時，各地應主動走訪、慰問駐地部隊和優撫對象，幫助解決戰備訓練和生產生活等方面的實際困難。

11、各級政府及有關部門必須保障駐軍糧油、副食品、水電、燃料和日常生活必需品供給，各軍供機構、部門要密切配合部隊保障部隊的食宿、中轉、交通、運輸等方面所需的物資供應和優質、優惠服務，按規定由地方財政補貼的應當予以補足。

12、對部隊新建、擴建營房以及基礎設施建設需要征用或租賃的土地、水面，各級政府和有關部門要在國家有關政策允許的范圍內,對土地征用稅費給予優惠或減免，并提供高效優質的服務。

13、科技、教育、人事、信息、衛生、農業、勞動保障部門和各科研院校，應積極開展科技、文化、信息、醫護、智力擁軍活動，并列入年度工作計劃和項目，有針對性地幫助部隊解決戰備訓練中的科技難題，促進信息網絡建設，提高官兵的文化素質。市科技局每年從科技三項經費中安排擁軍項目資金不少于50萬元，積極推進部隊科技強軍戰略的實施。

14、依法維護軍事設施,對破壞軍事設施的犯罪分子,政法部門要依法從嚴從快懲處。

15、任何部門、單位不得以任何借口向部隊及其所屬單位和個人攤派錢物，強行推銷產品。

16、各級機關、團體、企事業單位和基層組織與駐軍開展軍（警）民共建活動，應納入精神文明建設總體規劃，以創建文明城市、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明連隊為主要內容，大力傳播社會主義新思想、新道德、新風尚，弘揚和培育“精致和諧、大氣開放”的新時期*人文精神，堅持以培養“四有”新人為目標，共同推進社會主義精神文明建設，不斷促進經濟社會發展和部隊戰斗力的提高。

17、駐杭部隊要積極參與到實施“五大戰略”和打造“平安*”的實踐中，大力支持地方的改革和建設事業，要以支持*率先基本實現現代化為目標，密切配合地方，發揮部隊人員集中、戰斗力強的優勢，集中力量援建重點工程，主動承擔急難險重任務，全力維護社會穩定和公共秩序，積極為*構建和諧社會作貢獻。

四、認真落實各項擁軍優撫政策

18、凡本市境內的國家投資和集資修建的道路、橋梁和停車場，對軍用車輛通行和停放予以免費。鐵路、民航、輪渡和公路客運等部門要執行國家規定的優惠票價，并設立軍人和殘疾軍人售票窗口，保證現役軍人、殘疾軍人優先乘車(船、機)。殘疾軍人、現役軍人和市區享受定期撫恤金的14周歲以上的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬持專用證件或《中華人民共和國殘疾軍人證》、《軍官證》、《士兵證》免費乘坐市內公共電、汽車。

19、公安、勞動保障部門對部隊申報符合隨軍條件的軍人配偶遷杭，應及時辦理戶口申報和各項社會保險續保手續，民政、人事、勞動保障、財政等部門應按市政府辦公廳《轉發市民政局、市人事局、市勞動局、市財政局關于認真做好*市區駐軍隨軍家屬就業安置工作意見的通知》（杭政辦發〔*〕217號）和市民政局、財政局《關于印發*市區軍人配偶隨軍未就業期間社會保險費補助暫行辦法的通知》（杭民發〔20*〕198號杭財社〔20*〕938號）規定，認真做好駐軍隨軍家屬就業安置工作。對失業隨軍家屬實行免費技能培訓和職業介紹。市原則上每年舉辦一次失業隨軍家屬專場職業招聘活動，積極幫助介紹、推薦工作單位。對飛行員及團以上干部家屬應作為重點安置對象，盡可能做到隨到（調）隨安置。失業隨軍家屬未就業期間，市按每人每月250元發給生活補助費，參加社會保險個人繳納的費用由市財政補助。

企業招用部隊隨軍家屬,可比照安置社會待業人員,享受有關企業所得稅的優惠政策。

20、在機關、企事業單位工作的現役軍人家屬按規定到部隊探親,應及時準假,探親期間基本工資照發。

21、有生產任務的企業(不分所有制性質和組織形式),不得讓烈士父母、配偶、子女，殘疾軍人和現役軍人、因公犧牲、病故軍人的配偶下崗。因企業停產、破產下崗的，有企業主管部門的應負責在本系統內進行調劑，妥善安置。

22、在國家機關、社會團體、企事業單位工作的因戰、因公傷殘軍人享受與所在單位因公（工）傷殘職工相同的生活待遇。一級至六級殘疾軍人的醫療費和七級至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費，符合基本醫療保險支付范圍的，原則上實報實銷。無工作單位的七級至十級殘疾軍人醫療費，按當地優撫對象醫療減免辦法執行。

23、現役軍人配偶在購買房改房時按雙職工對待,軍人的軍齡計入工齡。市每年安排一定數量的經濟適用住房，用于解決駐杭部隊干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、六級以上殘疾軍人和在部隊榮立二等功以上的軍人，符合我市經濟適用住房購置條件的家庭住房困難，符合租賃廉租房條件的優先安排。對公有住房提租后，市區在鄉一級至四級殘疾軍人，享受定期撫恤定期補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人，凡單獨居住戶實行房租凈增部分全額減免；其他享受撫恤和定期補助的優撫對象，按住房規定的標準面積，以人均住房面積計算，本人住房面積凈增部分予以免繳。

24、現役軍人子女入小學、初中應本著就近入學的原則,按國家規定的標準收費。對郊區駐軍干部子女跨學區入學的特殊要求，視情給予適當照顧。現役軍人子女中考成績增加5分投檔各類高中。

優撫對象及其子女的教育優待按民政部、教育部、解放軍總政治部《優撫對象及其子女教育優待暫行辦法》規定執行。對符合兩種加分條件的人員按高分執行。

25、各級政府和社會各界應當積極支持部隊開展爭創先進連隊和爭當優秀士兵活動。對在部隊立功受獎的戰士，給予物質優待和榮譽獎勵。

26、各區、縣（市）要把擁軍優屬活動和優撫對象撫恤、定補、醫療經費列入年度財政預算，建立優撫對象優撫標準自然增長機制，隨著人民群眾生活水平的提高，逐年按一定比例增加。

市級財政每年安排雙擁經費250萬元以上，并安排解決部隊各類困難專項經費70萬元。每逢建軍“五、十”周年，市贈送駐杭部隊官兵每人一份紀念品。

27、市及市以下政府舉辦的非營利性醫療機構應建立軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復員軍人(享受定期補助金)優先掛號、優先就診制度。組織開展醫務人員到軍營為部隊官兵義診活動。認真貫徹落實市政府辦公廳《轉發市民政局等部門關于*市區優撫對象基本醫療保障暫行辦法的通知》（杭政辦〔20*〕25號）精神。

28、市區享受定期撫恤的烈屬、因公犧牲軍人家屬持《*市區優撫對象游園免票證》,現役軍人憑《軍官證》、《士兵證》，軍隊退休干部憑《退休證》，殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》，免費進入政府投資主辦的公園景點（西湖夜游和六和塔登塔除外）。

29、對義務兵家屬和享受國家撫恤補助的優撫對象實行年優待。年優待標準農村義務兵家屬按當地上年度農民年人均純收入的70%以上，城鎮義務兵家屬可適當提高，其他對象按不同的比例確定，優待金經費列入各級財政預算。

30、各級政府和有關部門要加強對烈士陵園、紀念館、光榮院等優撫事業單位的管理，要在資金投入、土地征用、稅收等方面給予優惠。

五、確保退役軍人得到妥善安置

31、軍隊轉業干部、退伍義務兵、復員轉業士官凡符合國家城鎮安置政策的，各級安置部門應保障一次性安置就業，組織、人事、民政、勞動保障、財政、法制、監察等部門要全力配合，保障安置任務、安置政策、安置經費及時落實。政府積極鼓勵退役士兵自謀職業，對自謀職業人員發給一定的補助金。凡本市行政區域內的國家機關、團體、企業、事業單位(不分所有制性質和組織形式),必須完成黨委、政府下達的軍隊轉業干部、城鎮退伍義務兵和復員轉業士官安置任務。對縣以上人民政府分配的指令性安置任務拒絕接收和變相拒絕接收，致使轉業、復員、退伍軍人不能按時上崗工作，影響安置任務完成的單位，當地政府要依法追究其領導者的責任或予以處罰。

32、城鎮安置的轉業、復員士官，退伍軍人的軍齡連同首次待分配時間（最長為1年）一并計算為所在單位的連續工齡和養老保險投保年限，并在工資、福利方面享受現崗位同工齡、同工種職工待遇。

33、按照國家和省有關規定做好軍隊離休退休干部、退休士官和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作。中央財政按標準撥給當地財政的軍隊離退休干部醫療費用，納入安置地區職工基本醫療保障體系統籌管理，不足部分由地方財政解決。軍隊退休干部自付醫療費超額部分按規定由管理單位予以報銷，支付確有困難的，由當地醫療管理機構酌情給予補助。軍隊離休干部移交地方后,其無工作的直系親屬繼續享受醫療包干，醫療超支費用由當地財政解決。