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為進一步貫徹落實《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》（中發〔20*〕13號）和第二十次全國公安會議精神，

全面推進科技強警戰略，根據《全國公安機關20*－20*年科技強警工作規劃》（公發〔20*〕14號）確定的任務，在總結第一批科

技強警示范城市建設經驗的基礎上，現就全面推行科技強警示范建設工作提出以下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科技發展觀，以科技強警示范城市、科技強警示范區縣（含縣級市

、下同）、科技強警示范所對三級示范建設為載體，充分發揮示范建設的典型效應和輻射功能，促進各地公安機關在維護穩定、

打擊犯罪、行政管理、隊伍建設、服務群眾等各項警務工作中，更加廣泛的應用科學技術，提高公安工作的現代化水平和隊伍管

理的正規化水平，為公安機關切實擔負起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任提

供強有力的科技支撐和保障。

二、基本原則

（一）因地制宜，務求實效。各級公安、客機部門要從實際出發，充分考慮當地的經濟水平、社會治安情況和科技強警基礎

條件等因素，創造性地開展科技強警示范建設工作，促進科技建設、應用、管理、保障協調發展，切實提高全警的科技意識和科

技應用水平。在建設中。要堅持建設規模與經濟發展水平、社會治安需求和全警科技素質相適應，切實提高建設效益，堅決禁止

形式主義、形象工程。

（二）統籌規范，科學管理。各級公安、客機部門要認真研究科技強警示范城市、科技強警示范區縣、科技強警示范所隊伍

建設工作的不同特點，從全局出發，組織設計，避免各自為政、重復建設，加強資源整合，促進資源共享。在建設中，要堅持從

整體目標出發細化分解建設任務的工作流程，采取切實可行措施，有針對性地加強指導，努力建立健全科技強警的長效機制。

（三）廣泛發動，協調推進。各級公安、科技部門要主動向黨委、政府及有關部門宣傳科技強警工作的重要性和必要性，積

極爭取黨委、政府的支持，充分調動各級公安機關和全體民警開展科技強警示范建設的積極性。在建設中，要全面綜合各方需求

，協調各方進度，有序推進。

（四）突出應用，服務大局。各級公安、科技部門要突出公安科技重在應用的特點，以應用為核心開展建設、組織培訓、加

強管理。在科技應用較為薄弱的行政管理、隊伍建設、服務群眾等方面提出新舉措，取得新突破；在維護穩定和打擊犯罪等方面

進一步增強科技應用能力，提高科技應用水平。

三、主要任務

（一）科技強警示范城市建設工作。公安部、科技部聯合組織開展科技強警示范城市建設工作，省級公安、客機部門負責日

常管理工作。公安部、科技部對示范城市的科技強警工作進行指導和監督，每兩年組織一次復查，對達不到要求的取消示范城市

稱號。

科技強警示范城市要樹立全局觀念，發揚協作精神，積極為兄弟城市提供經驗借鑒和技術支持，切實發揮示范城市的典型效

應和輻射功能。要努力開展科技應用創新，以提高系統的便捷化、智能化水平為重點，不斷擴展科技應用的廣度，加大科技應用

的深度，提高科技應用的水平。要以科技為支撐，著力推進情報信息主導警務戰略，加強信息資源的深層次應用，不斷提高研判

工作的科技含量。要建立安全保障機制，從技術和管理兩個方面來構建網絡信息系統、通訊指揮系統的安全保障體系。要將科技

培訓列入公安機關“三個必訓”體系內容，建立提高全警科技素質的長效機制，持續提高全警的科技素質和科技應用能力。要在

基層所隊對廣科技協管員制度。要進一步規范科技管理工作，逐步建立科技管理的長效機制。要探索和研究科技強警的考核內容

與方法，將科技強警工作納入各級公安機關的日?？己酥?。

為了推動科技強警工作在全國的平衡發展，第二批科技強警示范建設城市以中西部為主。在中西部科技強警基礎較好、社會

治安形勢比較嚴峻的地區，選擇一定數量的城市進行為期兩年的示范建設工作，探索和建立起經濟欠發達地區和不發達地區的科

技強警模式，以此帶動中西部地區的科技強警工作。

（二）科技強警示范區縣要把建設工作。省級公安、科技部門聯合組織開展科技強警示范區縣建設工作，社區市的公安、科

技部門負責日常管理工作。通過科技強警示范區建設工作，提高科技意識，建立保障機制，增強科技應用。

科技強警示范區縣要把建設工作的重點放在科技應用上，樹立積極主動、創新務實的應用理念，強化基礎應用，推動高端應

用，切實提升廣大民警的科技應用技能，充分發揮科技手段的作用與功能，以科技手段規范執法辦案，以科技應用推動現代警務

機制的建立。要將科技強警工作納入區縣公安機關的考核內容。

（三）科技強警示范所隊建設工作。設區市的公安、科技部門聯合組織開展科技強警示范所隊建設工作。科技強警示范所隊

要結合基層基礎工作，從本地實際出發，認真研究科技強警示范所隊的建設標準，建立科技協管員制度，將科技強警工作納入基

層所隊的考核內容，在基層所隊實現全警應用科技的局面。

（四）發揮科技強警示范建設的典型效應和輻射功能。、各地公安、科技部門要及時總結科技強警示范單位開展科技建設、

應用和管理經驗，充分發揮三級科技強警示范建設的典型效應和輻射功能。有示范城市的省份和開展示范區縣、示范所隊建設的

地區，要在本行政區域內推廣示范建設經驗。

江蘇、浙江、山東、廣東四省具備較好的科技強警基礎條件，要全面推進科技強警戰略的深入實施，率先推動全部的社區市

達到科技強警示范城市的標準，實現科技強警的綜合效益和規模效益，樹立科技強警的省級典型。

各地公安、科技部門要鼓勵示范城市公安機關相互開放資源，實現資源共享。組織探索區域資源共享試點工作，為全國性資

源共享奠定基礎。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級公安機關要深刻認識科技強警工作的重要性和必要性，科技強警工作置于全局工作的重要位置，

著力抓緊抓好。各級公安機關領導特別是主要領導同志要把握科技強警示范建設工作的思路、策略和措施，健全領導工作體制，

組織協調各警種、各部門齊抓公管，形成合力。各級科技部門要積極配合公安機關開展工作，在技術和資金上給予支持。各級公

安、科技部門要主動向黨委、政府匯報，積極與有關部門協調，爭取各方支持。

（二）加大指導力度。各級公安、科技部門要認真學習和借鑒第一批科技強警示范城市的建設經驗，深入開展調查研究，全

面掌握科技資源的實際情況，找出科技強警工作中存在的問題和博弱環節，采取有針對性的措施重點解決。要在需求分析的基礎

上，組織專家和業務專家對科技強警示范建設進行整體規劃，并在充分論證的基礎上科學制定建設方案和配套措施。要加大工作

指導力度，通過經驗交流、典型經驗總結、現場會等多種形式積極穩妥地推進科技強警示范建設工作。在各地推薦的基礎上，公

安部、科技部將具體聯系8至10個科技強警示范縣區、示范所隊。各省、市公安、科技部門也要深入基層，抓好示范建設聯系點，

有針對性的加強指導。

（三）創造良好環境。各級公安、科技部門要積極爭取當地黨委、政府對科技強警示范建設工作的支持，努力形成黨委、政

府領導，公安、科技部門指導協調，公安科技管理部門具體組織實施的工作機制。要努力將示范建設工作納入當地的科技發展總

體規劃，將科技強警經費納入財政預算，多方籌措資金，建立科技強警經費保障機制。要加強專業技術隊伍建設，建立健全引進

、培養和使用科技人才和各項制度。要充分利用社會科技力量的先進經驗和實用成果，借助外力提高科技強警示范建設工作的質

量和水平。要重視科技宣傳工作，加大對示范建設工作及成效的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。