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各處室：

根據市委、市政府關于“作風建設年”活動的總體部署，市外辦就在全辦開展作風建設活動提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平思想和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，著力加強領導干部作風建設和機關效能建設，大力倡導八個方面的良好風氣，努力提高“四個服務”的整體水平，為實現市第六次黨代會提出的目標任務，全力實施增強“三力”，率先崛起發展戰略，加快建設現代化生態型濱湖大城市提供有力外事保障。

二、目標要求

目標：1、領導班子要有新形象。外辦領導班子和領導干部帶頭踐行八個方面良好風氣，堅持為民、務實、清廉，做到“五講五重”，作風方面的問題進一步解決，執政能力進一步提高，示表率作用進一步發揮。2、機關效能要有新提高。外辦機關運行的各項制度得到有效落實，“六條禁令”執行到位；公務接待、文風會風得到有效改進，節儉意識進一步增加。3、為基層服務要有新進展。指導和幫助縣區外辦工作繼續加強；為企業因公出國和邀請外國人來華審核工作進一步優化；基層和企業滿意率明顯提高。4、推動發展要有新成效。進一步創新外事工作服務方法和手段，進一步打造*“經濟外事、文化外事、誠信外事、優質外事”四大品牌，推動全年各項外事目標任務得到有效落實。

要求：1、堅持圍繞中心、服務發展。以思想的解放、作風的轉變，推動經濟社會的又好又快發展。2、堅持分類指導、突出重點。抓住外辦機關中層干部尤其是領導干部重點，按層次、分類別，增強針對性。3、堅持聯系實際、注重結合。切實找準各處室作風建設的結合點與切入點，努力做到作風建設與各處室各項工作“兩不誤、兩促進”。4、堅持動真碰硬、務求實效。敢于負責，敢抓敢管，切實解決干部作風中存在的突出問題，真正使干部思想作風受教育、工作能力有提高。

三、重點內容

1、著力開展“三項教育”，切實改進機關干部作風。一是開展科學發展、共創和諧教育。認真學習貫徹市第六次黨代會精神，在黨員干部中扎實開展解放思想大討論，形成謀發展、促和諧、干崛起的思想共識。二是開展以“團結和諧增三力、科學發展促崛起”為主要內容的“樹新形象、創新業績”教育。按照“團結和諧干實處、科學發展走在前列”的要求，加強外辦領導班子思想政治建設，使領導干部牢固樹立省委提出的五個方面良好形象。三是開展“學黨章、明黨紀、講正氣、促和諧”教育。突出“五講五重”，適時召開作風建設專題民主生活會，抓好“三個意識”教育，促進領導干部更好地為民、務實、清廉，充分發揮作風建設的示范作用。

2、著力推進重點工作，切實提高外事水平。一是籌劃和組織好*市與日本島田市結好20周年慶典活動。二是推進*市與韓國清州市以經濟合作、文化交流為主的實質性交流。三是組織召開友協換屆大會和市委外事工作領導小組會議。四是做好市主要領導率團出訪組織聯絡和市級領導公務出訪申報工作。五是完善外事管理尤其是因公出國（境）管理有關制度。六是做好外賓訪問考察*的外事接待工作。七是邀請外國駐滬領館簽證官員來湖考察。八是做好全國友協領導和駐滬外國相關領館總領事出席“國際湖筆文化節”的邀請與接待工作。九是做好赴境外重要招商團組、經貿團組的出國（境）手續辦理工作。十是組織實施好我市參加“第二屆中法地方政府合作高層論壇”工作。十一是做好“走出去、請進來”的外事審批和服務保障工作。

3、著力抓好“三項創建”，切實加強機關效能建設。一是創建學習型機關。通過黨組理論學習中心組、機關集中學習日等多種形式，推動機關干部學鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中央、省委外事工作會議精神，學經濟、科技、法律等知識，不斷提高能力素質。二是創建效能機關。全面落實首問責任、服務承諾制、“八項制度”和“六條禁令”。三是創建節約型機關。堅持勤儉辦外事，嚴格執行外事接待制度、車輛管理制度、財務管理制度等一系列規章制度。

四、實施步驟

1、宣傳發動、提高認識（3-4月）。3月中旬，召開黨組會議，傳達學習全市開展作風建設活動動員會議精神。3月下旬，召開全辦動員會議。制訂外辦開展作風建設活動實施方案，組織開展學習會、討論會，切實抓好活動的快速啟動和有序開展。

2、查找問題，邊查邊改（5-8月）。通過發放函件、上門聽取、召開座談會、各處室自查等形式，廣泛征求意見，找準作風方面存在的突出問題，認真剖析原因，提出整改措施，落實整改責任。整改情況以適當形式公布，接受群眾和社會監督。

3、建章立制，總結提高（9-12月）。要結合整改，進一步健全和落實有關制度，形成長效機制，推動外辦作風建設的經常化、制度化。要虛心接受市作風辦的督察指導和有關評議。作風建設活動結束后，各處室要認真總結經驗、相互交流，外辦要形成書面材料報市作風辦。

五、組織領導

1、建立組織、強化領導。建立市外辦作風建設領導小組，組長由劉世軍同志擔任，副組長由吳鴻秋、潘宇文擔任，成員由徐壽貴、伊芳平、張永生、徐汝忠、張翼等各處室負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在秘書綜合處，主任由徐壽貴但任。

2、協調配合、強化合力。外辦“一把手”負總責，分管領導具體抓，班子成員要分工負責合力抓。中層以上干部要帶頭參與作風建設，帶頭解決作風方面的突出問題，重抓自身、帶動部署、當好表率。各處室要各司其責、密切配合，形成合力。