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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市直各部門和單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》精神,以積極實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程為重點(diǎn),突出支持農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品特色基地、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用,特制訂如下政策意見(jiàn)。
一、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
(一)扶持農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展
1、鼓勵(lì)新辦農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。安排130萬(wàn)元資金,對(duì)新辦農(nóng)業(yè)加工企業(yè),當(dāng)年投入在100萬(wàn)元以上按投入額給予分類(具體分類標(biāo)準(zhǔn)另行制訂)獎(jiǎng)勵(lì)。凡新創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)加工企業(yè),屬一類型農(nóng)業(yè)加工企業(yè),投入額在100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以上分別給予投入額的3%、4%、5%的獎(jiǎng)勵(lì);屬二類型農(nóng)業(yè)加工企業(yè),分別給予投入額的2%、3%、4%的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
2、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技改投入。安排180萬(wàn)元資金,對(duì)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)技改投入在200萬(wàn)元以上按投入額給予分類獎(jiǎng)勵(lì)。屬一類型農(nóng)業(yè)加工企業(yè),投入額在200萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以上,分別給予投入額的3%、4%、5%的獎(jiǎng)勵(lì);屬二類型農(nóng)業(yè)加工企業(yè),分別給予投入額的2%、3%、4%的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
為扶持山區(qū)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展,對(duì)長(zhǎng)塘、丁宅、下管、陳溪、嶺南五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、新增農(nóng)業(yè)加工企業(yè)技改投入達(dá)到50萬(wàn)元以上給予分類獎(jiǎng)勵(lì);其它同上。
3、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)銷售上臺(tái)階。安排50萬(wàn)元資金,對(duì)農(nóng)業(yè)加工企業(yè),銷售額首次突破1000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、1.5億元、2億元,一類型農(nóng)業(yè)加工企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格后分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元;二類型農(nóng)業(yè)加工企業(yè),經(jīng)驗(yàn)收合格后分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、4萬(wàn)元。
4、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)外資。安排20萬(wàn)元資金,對(duì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)外商投資項(xiàng)目,實(shí)到外資每10萬(wàn)美元給予企業(yè)0.4萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。
5、建立農(nóng)產(chǎn)品訂單風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金。安排10萬(wàn)元資金,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與本市農(nóng)戶簽訂蔬菜保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同,如遇市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)低于合同保護(hù)價(jià)時(shí),必須按合同保護(hù)價(jià)收購(gòu),由此造成的損失,對(duì)下訂單者給予一定的補(bǔ)助。訂單合同在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)備案,出現(xiàn)訂單風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)受損依據(jù)。
(二)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
6、鼓勵(lì)合作社投入和銷售上臺(tái)階。安排85萬(wàn)元資金,對(duì)當(dāng)年購(gòu)置農(nóng)機(jī)具、運(yùn)輸車輛、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和新建加工、銷售、倉(cāng)貯、管理用房的投入,在10萬(wàn)元以上的,給予投入額30%的獎(jiǎng)勵(lì)。安排10萬(wàn)元資金,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售額首次突破500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元以上的分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。安排5萬(wàn)元資金,對(duì)合作社規(guī)范化建設(shè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)合作社積極與供銷社、信用社合作建立“三位一體”的新型合作模式,凡合作密切,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展作用明顯的,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)扶持五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
7、扶持十大高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。安排350萬(wàn)元資金(其中20萬(wàn)元用于園區(qū)標(biāo)志牌建設(shè)),繼續(xù)對(duì)20*年在建十大高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)建設(shè)實(shí)施單位按照規(guī)劃論證要求建設(shè),按當(dāng)年投入額(不含上級(jí)補(bǔ)助資金)的20%—30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作用明顯的園區(qū),按當(dāng)年投入額的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
8、鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)種子種苗推廣。安排60萬(wàn)元資金,對(duì)企業(yè)或個(gè)人首次引進(jìn)市外特種優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)新品種,建立種養(yǎng)示范基地且當(dāng)年投入在20萬(wàn)元以上、具有全市示范推廣作用的,給予投入額的20%的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
9、鼓勵(lì)村集體組織創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。安排50萬(wàn)元資金(此項(xiàng)資金由“壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”政策中列支),在本市五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中,由村級(jí)集體組織為建設(shè)主體且能增加集體經(jīng)濟(jì)收益,新建連片面積在100畝以上的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地,給予投入額70%的獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)基地獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
10、鼓勵(lì)虞南山區(qū)蔬菜基地建設(shè)。安排80萬(wàn)元資金,鼓勵(lì)企業(yè)或合作社繼續(xù)在虞南山區(qū)建立蔬菜生產(chǎn)基地。對(duì)虞南山區(qū)新建連片面積在100畝以上的蔬菜基地及*年建成的蔬菜示范基地,種植蔬菜復(fù)種指數(shù)分別達(dá)到100%、200%以上給予適當(dāng)補(bǔ)助。
11、鼓勵(lì)規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理。安排80萬(wàn)元資金(其中10萬(wàn)元為規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)),對(duì)存欄200頭以上的規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物進(jìn)行綜合治理,對(duì)治理達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
12、鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安排50萬(wàn)元資金,積極實(shí)施省百萬(wàn)畝生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,重點(diǎn)用于內(nèi)地魚塘改造,建設(shè)達(dá)標(biāo)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
13、鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。安排20萬(wàn)元資金,按照我市旅游發(fā)展布局要求,鼓勵(lì)行政村積極發(fā)展村戶型農(nóng)家樂(lè),凡行政村內(nèi)當(dāng)年農(nóng)家樂(lè)達(dá)到10戶以上,經(jīng)驗(yàn)收合格后給予每戶0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)、扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)
14、扶持*區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。安排90萬(wàn)元資金,對(duì)二都牌*楊梅、野藤牌*葡萄、曹娥江牌*南美白對(duì)蝦三個(gè)*區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌,進(jìn)行大力宣傳、推介。宣傳推介活動(dòng)方案需經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后方可組織實(shí)施。
15、扶持農(nóng)產(chǎn)品展示展銷。安排50萬(wàn)元資金,組織我市農(nóng)產(chǎn)品赴外地舉辦大型農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外知名度。
16、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。安排50萬(wàn)元資金,對(duì)建成連片500畝以上的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,被新認(rèn)定為浙江省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元;被新認(rèn)證為國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的,每只獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元;企業(yè)20*年度通過(guò)QS認(rèn)證的每只獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,20*年新通過(guò)HACCP認(rèn)證的,每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;首次通過(guò)綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證的,每只獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;首次通過(guò)出口基地認(rèn)證的每只獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
17、扶持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)。安排30萬(wàn)元資金,對(duì)新制訂綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定,紹興市級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的各獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元;對(duì)紹興市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目,經(jīng)驗(yàn)收合格后,分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、7萬(wàn)元(不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng))。安排25萬(wàn)元資金用于16個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。
(五)扶持農(nóng)業(yè)科技示范推廣
18、鼓勵(lì)水果保鮮技術(shù)研發(fā)。安排40萬(wàn)元資金,對(duì)本市楊梅、櫻桃等水果進(jìn)行保鮮技術(shù)研發(fā),研發(fā)技術(shù)具有推廣價(jià)值的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
19、積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。安排20萬(wàn)元資金,扶持開(kāi)展測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣,主要用于取樣分析、建立土壤養(yǎng)分地理信息系統(tǒng)、測(cè)土配方施肥專家推薦系統(tǒng)建設(shè)及示范方獎(jiǎng)勵(lì)。
20、鼓勵(lì)應(yīng)用農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)。安排20萬(wàn)元資金,結(jié)合虞南蔬菜基地及十大園區(qū)建設(shè),推廣應(yīng)用頻振式殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、害蟲性誘劑、高效低毒低殘留新農(nóng)藥等無(wú)害化防治技術(shù),建設(shè)達(dá)標(biāo)后給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
21、扶持漁業(yè)科技入戶。安排20萬(wàn)元資金,扶持開(kāi)展全省漁業(yè)科技入戶工程示范縣(市)建設(shè),主要用于便攜式多功能檢測(cè)儀購(gòu)置、水產(chǎn)品送樣檢測(cè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳、培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
(六)綠化造林
22、扶持綠化造林建設(shè)。安排210萬(wàn)元資金,用于虞南、虞中、虞北三大生態(tài)圈建設(shè)。虞南重點(diǎn)實(shí)施跡地人工更新、落葉經(jīng)濟(jì)林復(fù)綠、興林富民示范工程;虞中、虞北重點(diǎn)實(shí)施康莊大道綠色長(zhǎng)廊、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林帶林網(wǎng)及海涂防護(hù)林建設(shè);鼓勵(lì)綠化示范村、鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)達(dá)標(biāo)后給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
二、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金
23、安排315萬(wàn)元資金,用于各類農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持。其中安排40萬(wàn)元資金,重點(diǎn)用于村護(hù)林防火隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊(duì)及市森林防火裝備庫(kù)建設(shè);安排60萬(wàn)元資金,用于森林防火遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)建設(shè);安排20萬(wàn)元資金,用于森林資源地理信息系統(tǒng)維護(hù);安排15萬(wàn)元資金,用于野生動(dòng)物及古樹(shù)名木保護(hù)工作;安排10萬(wàn)元資金,用于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)種苗在全市各大水體自然增殖放養(yǎng)工作;安排70萬(wàn)元資金,用于動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);安排100萬(wàn)元資金,用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。各類農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目,必須有切實(shí)可行的實(shí)施方案,經(jīng)市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后方可實(shí)施。專項(xiàng)資金必須專款專用,項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果報(bào)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、加強(qiáng)組織管理、確保項(xiàng)目實(shí)施卓有成效
24、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo),真正把各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建立市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副市長(zhǎng)余云才任組長(zhǎng),楊永苗、葛苗欽任副組長(zhǎng),市農(nóng)辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、土管局、外經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)林漁牧局,葛苗欽任辦公室主任,丁新安、周華根、許慶榮任副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)成立相應(yīng)組織。
25、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。市農(nóng)林漁牧局要進(jìn)一步建立健全管理制度,制訂具體實(shí)施細(xì)則,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)、立項(xiàng)、跟蹤、驗(yàn)收一條龍服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制訂相應(yīng)的管理辦法。項(xiàng)目實(shí)施單位要按具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)積極實(shí)施,驗(yàn)收申報(bào)證明材料必須真實(shí),不得弄虛作假。所有要求獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施項(xiàng)目必須財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。同一建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào),對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目逐步推行績(jī)效評(píng)估。農(nóng)林漁牧、財(cái)政等職能部門要以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),服務(wù)農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。