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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

服務業是國民經濟重要組成部分，隨著國民經濟的發展和城市化進程的加快,服務業對經濟增長的貢獻率不斷提高。為認真貫徹落實全市加快服務業發展工作會議和《中共紹興市委紹興市人民政府關于加快我市服務業發展的若干政策意見》（紹市委發[20*]17號）精神，全面、系統、及時地反映我市服務業發展狀況，促進服務業又好又快發展，現就進一步加強服務業統計工作提出如下意見：

一、提高認識，加強對服務業統計工作的領導

大力發展服務業，有利于轉變經濟發展方式、推進城市化進程、加快產業結構調整，有利于實現現代服務業與先進制造業“雙輪驅動”，有利于促進*經濟持續、健康、協調發展。建立規范的服務業統計調查制度，加強對服務業統計的監測工作，可以全面、系統、及時反映我市服務業發展狀況，為各級黨委、政府加強對服務業發展工作的領導、實施科學決策提供依據。

我市服務業統計調查工作已于20*年啟動，實行試調查上報，20*年正式開展年度和季度調查。目前，服務業統計工作仍存在著制度不全、基礎不實、網絡不完備和工作體系不健全等問題，客觀上，服務業統計調查工作涉及面廣、難度大、任務重，特別是目前我市服務業統計力量非常薄弱，難以承擔現代服務業的統計任務。各鄉鎮（街道）和市級各部門要充分認識做好服務業統計工作的重要性和艱巨性，切實加強對服務業統計工作的領導。各有關部門要按照服務業統計調查工作的總體部署，加強協作，密切配合，協調解決服務業統計過程中的困難和問題。重點服務行業工作牽頭部門，要做好相關行業統計工作的組織協調，切實做到認識到位、領導到位、措施到位，確保服務業統計工作扎實有效地開展。

二、健全制度，逐步完善服務業統計調查工作

服務業統計工作要遵循“統一制度、分級實施、部門配合、集中處理”的原則，形成政府統計與部門統計的整體合力，實現優勢互補，信息共享。

市統計局作為服務業統計的主管部門，負責制訂服務業統計調查制度和實施方案。各鄉鎮（街道）負責實施本地區的服務業統計調查工作，市級各部門負責做好本系統服務業統計調查工作。

服務業統計調查范圍包括第三產業的15個門類，具體為：交通運輸、倉儲和郵政業；信息傳輸、計算機服務和軟件業；批發和零售業；住宿和餐飲業；金融業；房地產業；租賃和商務服務業；科學研究、技術服務和地質勘查業；水利、環境和公共設施管理業；居民服務業和其他服務業；教育；衛生、社會保障和社會福利業；文化、體育和娛樂業；公共管理和社會組織；國際組織。

服務業統計調查工作主要任務有：制訂服務業統計報表制度和實施方案；建立鄉鎮（街道）服務業統計網絡；確定服務業各行業限額以上與限額以下單位劃分的界限；明確全數調查與抽樣調查單位；建立比較合理的全面調查和抽樣調查相結合的調查制度，確定重點服務行業限額以下單位抽樣框，抽取并確定樣本單位；開展業務培訓、編制計算機處理程序、統計調查等工作。

為便于統計核算，服務業統計工作按“條塊結合、以塊為主”的方式實施。中央、省、紹興市屬有關部門（如銀行、保險、電信、移動、郵政等）要及時向統計部門報送統計和會計核算資料；財政部門要按季度及時報送有關一般公共支出和分稅種收入情況等資料；交通、工商等部門要主動做好有關重點行業和市場的統計調查工作，工商部門要按季提供新增第三產業企業和個體戶名錄；編辦要及時提供新增行政、事業單位名錄；民政部門要及時提供新增民辦非企業單位名錄；商貿辦、各鄉鎮（街道）要掌握批發零售貿易和餐飲業生產經營情況，及時提供新增限額以上批發零售貿易和餐飲業單位名錄，配合統計部門做好統計報表的布置工作；市級各部門、單位要做好《服務業（第三產業）單位財務情況調查表》和勞動統計等資料的報送工作。

三、落實保障，確保服務業統計調查工作的有效開展

建立服務業統計調查制度，全面開展服務業統計調查工作，是我市統計工作的重要改革，情況復雜，任務繁重，各鄉鎮（街道）和市級各部門要高度重視，在人、財、物上給予保證。

要將開展服務業統計調查工作作為一項經常性工作。市統計局要建立健全相應的統計調查機構，落實服務業專業統計人員。各鄉鎮（街道）要進一步加強統計力量，落實服務業統計人員，做到領導明確、人員到位、責任到位。各部門要切實加強對服務業統計工作的領導和協調，明確本部門統計工作的責任機構，配備專兼職統計人員。服務業抽樣調查聘請的村級調查員和輔助調查員的調查補貼，由市財政給予解決。

服務業統計調查工作作為一項重要工作，要納入部門、鄉鎮（街道）崗位目標責任制考核，由商貿辦牽頭，進一步細化崗位目標責任制考核，建立完善適合我市實際的考核辦法。