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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特提出如下政策意見(jiàn)。

一、大力拓展自主創(chuàng)新空間

1、支持企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)。企業(yè)發(fā)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照研發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、紹興市級(jí)、本市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)研發(fā)中心、工程研究中心等企業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中同一企業(yè)申報(bào)本市級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；同一企業(yè)在同一年度申報(bào)各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)的，就高執(zhí)行。

2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、紹興市級(jí)、本市級(jí)專利示范企業(yè)的，給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年申請(qǐng)專利，每件專利資助500元。當(dāng)年授權(quán)后的專利，國(guó)外發(fā)明專利每件資助1萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利每件資助0.8萬(wàn)元；實(shí)用新型專利每件資助0.3萬(wàn)元；外觀設(shè)計(jì)專利每件資助0.1萬(wàn)元（已獲得專利申請(qǐng)補(bǔ)助的，扣除申請(qǐng)補(bǔ)助500元）。對(duì)經(jīng)鑒定登記的省級(jí)科技成果，每項(xiàng)給予一次性3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，對(duì)特等獎(jiǎng)、一、二、三等獎(jiǎng)分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、培育科技型企業(yè)。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型中小企業(yè)（紹興市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)）、本市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，按職工工資總額的2.5％計(jì)入企業(yè)的成本費(fèi)用，超過(guò)部分允許以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

4、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元科技合作專項(xiàng)資金，用于扶持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科研院所、高等院校，聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體，具體實(shí)施辦法另行制訂。鼓勵(lì)建立科技成果評(píng)估、交易、仲裁等配套服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)，對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)性貿(mào)易收入，經(jīng)認(rèn)定登記和稅務(wù)部門審核后免征營(yíng)業(yè)稅。

5、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌名品。對(duì)被認(rèn)定為中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)（行政認(rèn)定）的企業(yè)給予一次性100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)（司法認(rèn)定）、浙江名牌、浙江省著名商標(biāo)、省著名商號(hào)的企業(yè)，給予一次性20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被認(rèn)定為紹興名牌、紹興市著名商標(biāo)的企業(yè)，給予一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。每申報(bào)1件集體商標(biāo)或證明商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；被核準(zhǔn)注冊(cè)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；被認(rèn)定為浙江省、紹興市專業(yè)商標(biāo)品牌基地的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。凡獲得國(guó)家、省有關(guān)部門或行業(yè)聯(lián)合會(huì)授予的國(guó)字號(hào)、省字號(hào)區(qū)域性品牌的，分別給予作出突出貢獻(xiàn)的單位或行業(yè)組織40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，每年組織一次“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，表彰企業(yè)不超過(guò)5家，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、浙江省質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予一次性30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

6、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。參與國(guó)際國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，對(duì)前兩位起草單位分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，其余單位減半獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)牽頭成立全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)的企業(yè)，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理檔次，當(dāng)年獲得國(guó)家質(zhì)檢總局出口免檢的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；當(dāng)年獲得國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)實(shí)施出口產(chǎn)品“綠色通道”制度的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；當(dāng)年獲得浙江省出口商品檢驗(yàn)一類管理的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；當(dāng)年企業(yè)通過(guò)省級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)定的，給予一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年工業(yè)企業(yè)通過(guò)SA8000、ISO14000認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

7、推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)。對(duì)當(dāng)年被確定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、紹興市級(jí)、市級(jí)信息化示范項(xiàng)目的企業(yè)，分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、積極培育重點(diǎn)骨干企業(yè)

8、培育大企業(yè)大集團(tuán)。對(duì)列入大企業(yè)大集團(tuán)培育名單的20家企業(yè)，實(shí)施如下扶持政策：

（1）增強(qiáng)管理創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施職業(yè)經(jīng)理制度，對(duì)新引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理年度個(gè)人所得稅地方留成部分三年內(nèi)實(shí)行全額獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）增強(qiáng)資本經(jīng)營(yíng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道融資、開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，具體執(zhí)行本市鼓勵(lì)企業(yè)上市、兼并重組、創(chuàng)業(yè)投資等有關(guān)政策。

（3）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新除享受本市面上政策外，按研發(fā)費(fèi)用實(shí)際抵扣的所得稅額的10％予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（4）增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)行跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合作，有關(guān)單位對(duì)符合條件的企業(yè)在境外投資、授信額度、外匯管理、出口信用保險(xiǎn)、人員出入境管理等方面要積極主動(dòng)服務(wù)，重大事項(xiàng)可實(shí)行“一企一策?！?/p>

（5）增強(qiáng)主輔分離能力。鼓勵(lì)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具體執(zhí)行本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策。

（6）增強(qiáng)公共服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)建立面向市內(nèi)外企業(yè)的省級(jí)及以上公共服務(wù)平臺(tái)，其對(duì)外業(yè)務(wù)量達(dá)到50%以上的，在享受本市企業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上再給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)50％的獎(jiǎng)勵(lì)。

（7）增強(qiáng)本地貢獻(xiàn)能力。企業(yè)在外設(shè)立的投資類經(jīng)營(yíng)公司，其投資收益并入市內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的，對(duì)轉(zhuǎn)入部分收益形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)給予50％的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)新發(fā)展控股型規(guī)范化股份制企業(yè)，三年內(nèi)按其注冊(cè)資本比例與新企業(yè)由利潤(rùn)形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分之積給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（8）增強(qiáng)項(xiàng)目投入能力。對(duì)企業(yè)實(shí)施的轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目及市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目新征土地在計(jì)劃建設(shè)期內(nèi)竣工投產(chǎn)的，三年內(nèi)對(duì)其新征土地繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成部分予以全額獎(jiǎng)勵(lì)。

（9）增強(qiáng)主業(yè)發(fā)展能力。鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)持續(xù)的盈利能力和較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)綜合考核評(píng)定的前10位企業(yè)，授予“*市年度最具影響力的大企業(yè)大集團(tuán)”稱號(hào)。

9、培育行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。對(duì)列入行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育名單的100家企業(yè)，實(shí)施如下扶持政策：

（1）推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。以企業(yè)上年地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分為基數(shù)，三年內(nèi)按10％環(huán)比遞增，超過(guò)部分由市財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

（2）推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施職業(yè)經(jīng)理制度，對(duì)新引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理年度個(gè)人所得稅地方留成部分三年內(nèi)實(shí)行全額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)新引進(jìn)的碩士及以上學(xué)歷人才，其年度個(gè)人所得稅地方留成部分三年內(nèi)按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參加工商管理碩士及以上學(xué)歷培訓(xùn)，獲得畢業(yè)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)的分別給予一次性1萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新除享受本市面上政策外，按研發(fā)費(fèi)用實(shí)際抵扣的所得稅額的15％予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)40萬(wàn)元。

（4）推進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。當(dāng)年企業(yè)廣告支出在100萬(wàn)元以上的，按實(shí)際支出額的1％予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（5）推進(jìn)企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，除享受本市面上行業(yè)協(xié)會(huì)扶持政策外，允許企業(yè)繳納的會(huì)費(fèi)列入其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

（6）推進(jìn)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。對(duì)當(dāng)年新列入全國(guó)行業(yè)排名前5位的企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年行業(yè)排名實(shí)現(xiàn)晉位的企業(yè)給予一次3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（7）推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目投入。對(duì)企業(yè)實(shí)施的轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目及市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目新征土地在計(jì)劃建設(shè)期內(nèi)竣工投產(chǎn)的，三年內(nèi)對(duì)其新征土地繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成部分予以全額獎(jiǎng)勵(lì)。

（8）推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)實(shí)力，對(duì)綜合考核評(píng)定的前20位企業(yè)，授予“*市年度最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”稱號(hào)。

10、培育成長(zhǎng)型企業(yè)。對(duì)列入成長(zhǎng)型企業(yè)培育名單的100家企業(yè)，實(shí)施如下扶持政策：

（1）提升企業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)上年地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分為基數(shù)，三年內(nèi)按10％環(huán)比遞增，超過(guò)部分由市財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

（2）提升企業(yè)管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施職業(yè)經(jīng)理制度，對(duì)新引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理年度個(gè)人所得稅地方留成部分三年內(nèi)實(shí)行全額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)新引進(jìn)的碩士及以上學(xué)歷人才，其年度個(gè)人所得稅地方留成部分三年內(nèi)按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參加工商管理碩士及以上學(xué)歷培訓(xùn)，獲得畢業(yè)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)的分別給予一次性1萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）提升企業(yè)科技水平。對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新除享受本市面上政策外，按研發(fā)費(fèi)用實(shí)際抵扣的所得稅額的20％予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（4）提升企業(yè)投入水平。對(duì)企業(yè)實(shí)施的轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目及市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目新征土地在計(jì)劃建設(shè)期內(nèi)竣工投產(chǎn)的，三年內(nèi)對(duì)其新征土地繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成部分予以全額獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）提升企業(yè)營(yíng)銷水平。對(duì)企業(yè)參加市統(tǒng)一組織的出國(guó)（境）、國(guó)內(nèi)展覽會(huì)的攤位費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各提高10個(gè)百分點(diǎn)，最高獎(jiǎng)勵(lì)限額各提高2萬(wàn)元。

（6）提升企業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)業(yè)力度，對(duì)綜合考核評(píng)定的前20位企業(yè)，授予“*市年度最具發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)”稱號(hào)。

11、開(kāi)展企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)。每年在“211”工程培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)功臣獎(jiǎng)”10名、“創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”20名、“創(chuàng)業(yè)新星獎(jiǎng)”20名，分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

12、開(kāi)展“工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”排序活動(dòng)。每年在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)排序活動(dòng)。

13、實(shí)行銷售上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)。以上年銷售收入為基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)年銷售收入首次達(dá)到100億元、50億元、40億元、30億元、20億元、10億元、5億元、1億元、5000萬(wàn)元，且當(dāng)年入庫(kù)稅收比上年增長(zhǎng)的企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一次性120萬(wàn)元、100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

14、實(shí)行地方財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)實(shí)績(jī)排名前10位的市內(nèi)工業(yè)企業(yè)，給予一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、切實(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

15、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

（1）鼓勵(lì)發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于每年確定支持的塊狀經(jīng)濟(jì)的技改投入項(xiàng)目、公共創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體研究資金用途，市經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局每年對(duì)確定支持的塊狀經(jīng)濟(jì)安排的資金不低于50萬(wàn)元，具體資金使用辦法另行制訂。對(duì)崧廈傘業(yè)、豐惠手套襪業(yè)、湯浦銅管、瀝海新型包裝、道墟機(jī)械儀器五大塊狀專業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分，三年內(nèi)按10%環(huán)比遞增，超收部分由市財(cái)政全額補(bǔ)助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專項(xiàng)用于培育發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。

（2）大力發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)。降低創(chuàng)業(yè)門檻，扶持新辦家庭工廠，強(qiáng)化規(guī)模帶動(dòng)。具體執(zhí)行《*市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（虞政發(fā)〔2007〕57號(hào)）的規(guī)定。

16、推進(jìn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。市財(cái)政每年安排不少于2000萬(wàn)元資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)助、借款貼息；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分環(huán)比超收返還、土地出讓金留市部分返還，專項(xiàng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)盤活存量土地、閑置廠房，允許合作建廠、產(chǎn)權(quán)分割。具體執(zhí)行《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（虞政發(fā)〔20*〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

17、鼓勵(lì)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整投入。市財(cái)政每年安排不低于2000萬(wàn)元的轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于汽車零部件、照明電器、光伏及綠色能源三大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和除三大新興產(chǎn)業(yè)之外的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目等的技改投入獎(jiǎng)勵(lì)。其中市財(cái)政對(duì)每個(gè)新興產(chǎn)業(yè)每年安排的專項(xiàng)資金原則上不低于500萬(wàn)元，新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金由市財(cái)政資金和新興產(chǎn)業(yè)中企業(yè)對(duì)本地財(cái)政貢獻(xiàn)額的增長(zhǎng)部分構(gòu)成；另外，市財(cái)政每年再安排500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，用于對(duì)三大新興產(chǎn)業(yè)之外的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目等的技改投入獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制訂。

18、鼓勵(lì)企業(yè)加快設(shè)備更新改造。經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)進(jìn)步較快的電子生產(chǎn)企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)器設(shè)備，促進(jìn)科技進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和國(guó)家鼓勵(lì)投資項(xiàng)目的關(guān)鍵設(shè)備，以及常年處于震動(dòng)、超強(qiáng)度使用或受酸、堿等強(qiáng)烈腐蝕的機(jī)器設(shè)備，集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，外購(gòu)的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無(wú)形資產(chǎn)的軟件等，允許其實(shí)行加速折舊。

四、著力提升對(duì)外開(kāi)放層次

19、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善關(guān)于促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見(jiàn)，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)在出口品牌建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)、擴(kuò)大資源性商品和先進(jìn)裝備技術(shù)進(jìn)品等方面的支持力度，提升招商引資實(shí)效，加快對(duì)外合作投資步伐，切實(shí)提高我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。具體執(zhí)行本市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

五、不斷提高集約發(fā)展水平

20、鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化集約布局。

（1）對(duì)擬新建的企業(yè)廠房，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)控制指標(biāo)，盡可能提高土地單位利用率。容積率根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要求只設(shè)定下限，不設(shè)上限。

（2）對(duì)現(xiàn)有企業(yè)廠區(qū)內(nèi)技改需要加層及適當(dāng)占用綠地的，在符合規(guī)劃的前提下，同意核準(zhǔn)建設(shè)。

（3）對(duì)部分勞動(dòng)密集型企業(yè)，確因職工集體宿舍不足，經(jīng)核準(zhǔn)后允許企業(yè)內(nèi)部行政辦公和生活服務(wù)等配套設(shè)施用地比例從總用地面積的7%調(diào)整到最高不超過(guò)10%，免交人防費(fèi)。

（4）在基本符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防安全條件、不改變工業(yè)用地性質(zhì)的前提下，實(shí)施廠房改建、擴(kuò)建、翻建、加層、整合的企業(yè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)不再補(bǔ)繳土地出讓金等有關(guān)費(fèi)用。

21、鼓勵(lì)企業(yè)增加投資強(qiáng)度。對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資額超過(guò)省規(guī)定投資強(qiáng)度或土地出讓合同下限，按規(guī)定投資強(qiáng)度折算予以1萬(wàn)元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)，整個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

22、鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次。企業(yè)從原非鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)向鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的契稅地方留成部分予以買進(jìn)方50％的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)已受讓工業(yè)用地發(fā)展轉(zhuǎn)型新項(xiàng)目，允許邊審批邊建設(shè)廠房。

23、鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排。市財(cái)政每年安排至少1000萬(wàn)元節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，用于工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用項(xiàng)目、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)和淘汰落后產(chǎn)能、“三高一低”企業(yè)專項(xiàng)整治的補(bǔ)助等，具體執(zhí)行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)（節(jié)能降耗）財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定。

六、繼續(xù)強(qiáng)化行政服務(wù)效能

24、建立審批“綠色通道”。對(duì)“211”工程培育企業(yè)實(shí)施的轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目及市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等要素實(shí)行重點(diǎn)傾斜優(yōu)先保障，建設(shè)用地原則上執(zhí)行區(qū)域最低價(jià)。

25、實(shí)施企業(yè)創(chuàng)業(yè)援助。市財(cái)政每年安排500萬(wàn)元的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)援助基金，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)項(xiàng)目，按規(guī)定程序?qū)徍撕螅o予其設(shè)備投入額30％的創(chuàng)業(yè)援助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；自產(chǎn)生企業(yè)所得稅之年起以原援助額繳回為止，具體實(shí)施細(xì)則另行制訂。

26、加強(qiáng)企業(yè)融資擔(dān)保。市財(cái)政每年安排200萬(wàn)元，支持市內(nèi)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展和市內(nèi)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助，具體執(zhí)行《*市人民政府辦公室關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保財(cái)政扶持的若干政策意見(jiàn)》（虞政辦發(fā)[20*]62號(hào)）的規(guī)定。

27、減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，根據(jù)自主創(chuàng)新、企業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集約發(fā)展等不同情況采取“減、免、緩、?！钡却胧粚?duì)企業(yè)投資涉及的中介服務(wù)收費(fèi)，由各主管部門指導(dǎo)督促相關(guān)單位落實(shí)減免措施；允許符合條件的勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施綜合工時(shí)制；允許勞動(dòng)密集型企業(yè)暫緩繳職工住房公積金；適度調(diào)低企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅預(yù)警監(jiān)控率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。