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各鎮人民政府、街道辦事處，*經濟開發區管委會（*街道辦事處），市政府各部門，市屬各單位：

20*年，市委、市政府根據我市經濟社會發展形勢，提出了2009年創建成國家園林城市的目標，相繼出臺了《*市人民政府關于20*-2009年綠化建設暨創建國家園林城市實施意見》（平政發〔20*〕63號）、《*市人民政府關于創建國家園林城市做好20*年綠化工作的意見》（平政發〔20*〕215號）。經過全市上下的共同努力，城市綠化數量不斷增長，綠化質量有了明顯的提升。為進一步認清形勢、理清思路、找準差距、突出重點，更深入地推進國家園林城市創建工作，形成部門聯動、齊抓共創的良好局面，特提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導，認真貫徹國家有關城市建設、園林綠化、生態建設等方針政策，按照“政府組織、群眾參與、統一規劃、因地制宜、講求實效”的原則，認真落實“創業富民、創新強市”總戰略，全面加強城市園林綠化建設，創造良好的人居環境，努力實現我市環境和經濟建設的同步發展。

二、總體目標

嚴格按照《國家園林城市標準》和《*市人民政府關于20*-2009年綠化建設暨創建國家園林城市實施意見》，加強城市園林綠化組織管理，切實抓好園林綠化建設、生態環境整治、市政設施完善等工作，努力營造“生態環境優美和諧，生活環境舒適方便，人文環境開放文明”的城市環境，使各項綠化指標、生態指標和市政設施指標達到或超過國家園林城市標準，力爭在2009年實現國家園林城市創建目標。

三、工作任務

按照國家園林城市驗收標準，針對我市在創建過程中存在的建成區內綠量偏少、綠化檔次不高、競爭優勢不明顯等問題，重點做好以下幾項工作：

（一）抓好綠化建設。抓好建成區綠化的擴量提質，在2009年10月底前完成新增城市綠地117.8萬平方米，確保城市綠化覆蓋率、建成區綠地率、人均公共綠地面積三大綠化指標符合創建標準，凸顯我市綠化建設特色。

一是建設一批公園綠地，滿足公園綠地服務半徑500米的要求。基本建成龍湫公園一期、*經濟開發區新華公園，啟動建設新行政中心市民公園一期；完成松楓臺古銀杏保護區等街心綠地工程建設。

二是加快親水廊道建設，體現水鄉特色，凸顯綠化亮點。完成六里塘（體育場－東方路）、海鹽塘（航管所南－東方路）西側、葛家塘剩余段親水景觀廊道工程建設。

三是拓展城市生產綠地，提高苗木自給率。在20*年新增城市生產綠地5萬平方米的基礎上，在新*省道、勝利路交叉口西南角新建8萬平方米城市綠地，提高城市生產綠地比例。

四是加大防護林建設力度。按照區域和功能，分別建設景觀防護林和生態防護林，其中在*大道（城南西路-當湖路）東側、勝利路（南市南路-大勝路）兩側、長勝路（平廊公路口-高橋）兩側等地塊建設景觀防護林，在*大道（老*省道-當湖路）西側、乍嘉蘇航道北側、東方路北側、文濤路西側、城北路大華染整廠北側等區域建設生態防護林。做好杭州灣大橋北接線*互通區內綠化及互通區至市區段道路及兩側綠化。

（二）抓好環境綜合整治。當湖街道、*經濟開發區（*街道）和規劃建設局、城管局、城投集團要對市區破損道路、陳舊建筑立面、戶外廣告開展專項整治，確保城市容貌整潔有序。重點對環城西路（城南路－環北二路）、南市路（城南路－東方路）、人民路（新華路－環城東路）等城市主要道路進行集中整治和改造。開展對地面水廠、天然氣CNG站等區域的綠化提升改造。大力發展立體綠化，沿城市主干道兩側建筑物圍墻必須實施通透式或敞開式綠化。

（三）抓好臺帳整理工作。規劃建設局、城管局、環保局、文體局、供電局、城投集團、水務集團等部門要落實專人，按照創園辦要求和創建標準，在20*年12月底前做好創園基礎數據的統計、核實和上報工作，確保各類數據無差錯，并做好本部門的迎檢臺帳資料；創園辦要選擇經驗豐富、質量可靠的制作單位，確保在2009年4月底前做好技術報告、申報材料、宣傳畫冊、多媒體音像資料及二級臺帳資料的準備。

四、工作措施

創建國家園林城市是一項復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大，要實現預期目標，必須采取有效措施，狠抓各項工作的落實。

（一）加強領導，狠抓創建工作的落實。創建國家園林城市，對于改善城市生態環境和景觀環境，提高人民群眾生活質量，促進城市經濟社會可持續發展具有十分重要的作用。為使創建工作落到實處，在市創園領導小組的統一指揮下，設立專項工作組，具體負責創建活動的相關工作；各有關部門和單位也要成立相應的機構，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持以塊為主、條塊結合、分工負責，實行目標責任制，層層分解任務，加強檢查考核，確保各項工作落到實處。

（二）廣泛動員，調動創建工作的積極性。創建國家園林城市，需要全市人民的參與和支持。新聞媒體要積極宣傳創建國家園林城市的重要意義和有關城市綠化的法律、法規；各級各部門要通過“單位認養一片綠，家庭養護一盆花、市民種植一棵樹”等活動，使創建工作家喻戶曉，人人參與，努力使廣大市民切身感受到工作、生活環境的改善和城市的變化。

（三）注重質量，精品化實施城區綠化建設。對各類綠化建設項目要進行設計方案的審查，重要區域綠化項目的設計方案要組織專家進行評審，大型項目和重點項目還要實行設計招投標，必要時征求廣大市民的意見。各類綠化項目的施工必須實施有資質施工，同時要實施嚴格的質監和監理。要充分挖掘*的歷史文化內涵，使我市的園林綠化建設更具地方特色和歷史文化，使新建的公共綠地、道路綠化、單位庭院綠化、居住區綠化的質量上一個新的臺階。要在開展節約型城市園林綠化工作研究和實施方面下功夫，通過廣泛開展立體綠化活動，大力宣傳和推廣節水、節地、節資、節能的節約型園林綠化建設，最大限度地減少土地、資金等要素的制約。

（四）部門聯動，確保綠化建設任務完成。要建立以政府投資為主，各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系，努力開辟和擴大綠化建設融資渠道。規劃建設局、交通局、農經局、水利局、城投集團、*經濟開發區等綠化主要責任部門要嚴格按照綠化建設三年行動計劃，認真完成年度目標任務，特別是重點工程更要保質保量如期完成。市政府將對照年度目標任務和創園責任分解，對相關部門工作落實情況進行監督、檢查。

（五）依法行政，加大綠化執法工作力度。嚴格執行《*市中心城區綠地系統專項規劃》、《*市城市綠化管理辦法》、《*市城市綠線管理實施辦法》等一系列文件規定，認真把好建設項目的綠化審核關。凡綠化用地達不到規定要求的，一律不予批準建設；任何部門和個人不得擅自改變現有綠地性質，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為，要加大行政執法力度，依法予以查處。加強對市區綠化建設項目實施情況進行跟蹤反饋、檢查監督和竣工驗收，確保建一塊、成一塊。