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為進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)項目、資金投入管理機制，切實提高支農(nóng)資金使用效率，更好地解決涉農(nóng)項目建設(shè)中存在的項目實施分散、整合力度不大、投入績效不高等問題，根據(jù)《關(guān)于做好涉農(nóng)項目整合工作實施意見的通知》（龍政辦發(fā)〔20*〕58號）等文件精神，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，現(xiàn)就做好涉農(nóng)項目、資金的整合提出如下實施細則：

一、涉農(nóng)項目、資金要堅持先決策咨詢，后立項上報或組織實施，提高項目建設(shè)的有效性和整合力，切實把那些應(yīng)該辦、急需辦、能夠辦的事情辦好。

二、按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則，除救災(zāi)、農(nóng)業(yè)政策性、畜牧防疫等特定專項以外的各級財政涉農(nóng)項目，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)技推廣、測土配方施肥、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)、小農(nóng)水項目建設(shè)、低產(chǎn)林改造、林區(qū)道路建設(shè)、勞動力素質(zhì)培訓(xùn)、移民后扶資金等，進行整合，突出重點，集中使用。

三、嚴格按以下程序進行操作：

（一）實行項目庫管理。根據(jù)國家涉農(nóng)項目政策導(dǎo)向、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的重點，每年4月底前，由各涉農(nóng)項目主管部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責提出一批涉農(nóng)項目（包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施和民生類項目等），由相關(guān)主管部門負責預(yù)審后，分別建立項目儲備庫，并報縣涉農(nóng)項目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）實行項目決策咨詢。對各涉農(nóng)部門上報的儲備庫項目，縣涉農(nóng)項目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度涉農(nóng)項目整合的重點（縣重點項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、中心鎮(zhèn)（村）建設(shè)、村莊整治、規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社等），組織相關(guān)部門進行咨詢決策，建立全縣涉農(nóng)項目資金整合項目總庫。今后上報項目、實施項目都要在項目總庫中挑選。對未納入項目總庫的項目，不予上報，不予扶持。

（三）實行專家評審。上級相關(guān)部門立項指南下發(fā)后，由縣涉農(nóng)項目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同相關(guān)項目主管部門組織項目專家評審組，對項目總庫內(nèi)的相關(guān)項目進行評審，并擇優(yōu)上報相關(guān)扶持項目。專家評審組重點從三個方面對申報項目進行審查，并擇優(yōu)錄選：一是項目是否符合當?shù)睾托袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃重點，是否具有產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢，是否帶動農(nóng)民增收等；二是項目的建設(shè)目標及發(fā)展前景；三是項目實施單位基本情況、財務(wù)狀況、組織管理能力等。

（四）實行統(tǒng)一審定上報。根據(jù)項目專家評審組意見，由涉農(nóng)項目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出項目申報初步意見，報縣涉農(nóng)項目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后，由財政局和相關(guān)部門聯(lián)合文件按時向上申報。

（五）實行動態(tài)管理。對扶持的項目實行三項動態(tài)管理制度。一是實行項目批復(fù)制度。項目實施單位應(yīng)根據(jù)各級財政和主管部門批復(fù)的項目預(yù)算、項目實施計劃組織實施，不經(jīng)批復(fù)的項目不予補助。二是實行項目監(jiān)管制度。涉農(nóng)項目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強項目的動態(tài)監(jiān)管，做到事前介入、事中檢查、事后績評，并組織不定期抽查，確保項目資金?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管理，按照項目實施進度及時將資金撥付到位。三是實行項目評價制度。涉農(nóng)項目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組對扶持項目實施組織驗收，并對其績效進行評價。對項目實施不實、資金移用、達不到項目實施預(yù)定目標的，項目扶持資金將不予撥付或核減，并予以通報。

四、加強涉農(nóng)項目整合的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）成立涉農(nóng)項目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實推進涉農(nóng)項目整合工作，成立由分管副縣長任組長，縣財政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政、農(nóng)開辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的涉農(nóng)項目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局，由縣政府辦公室分管副主任任辦公室主任，財政局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，辦公室下設(shè)涉農(nóng)項目專家評審組。辦公室具體負責項目初審、項目庫建立、專家?guī)旖ⅰ⒉块T協(xié)調(diào)、項目整合等工作。涉農(nóng)項目專家評審組負責項目的評審工作。從而形成“政府主導(dǎo)、辦公室協(xié)調(diào)、部門參與”的工作機制，為涉農(nóng)項目的整合提供組織保障。

（二）強化涉農(nóng)項目整合工作的考核。各相關(guān)部門要充分認識到涉農(nóng)項目整合工作的重要性，增強涉農(nóng)項目整合工作積極性和主動性。根據(jù)各相關(guān)部門爭取項目、資金和整合項目的績效，給予表彰獎勵。