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各街道辦事處，各鎮、鄉人民政府，市政府直屬各單位：

為穩定糧食生產，確保糧食安全，根據《浙江省人民政府關于抓好2009年糧食生產的通知》（浙政發〔2009〕3號）及省、*市農業工作會議精神，結合我市實際，現就2009年糧食生產工作提出如下意見：

一、明確任務，確保糧食播種面積和總量

根據省、*市對我市糧食生產的指導性計劃與要求，2009年，全市糧食播種面積37.6萬畝，總產量14.5萬噸，其中早稻面積10萬畝（詳見附件1），以合同責任書形式落實到各鄉鎮（街道）。重點要抓好以下工作：一要把落實早稻種植面積作為重點，穩定早稻播種面積，確保完成全年任務；二要創建高產示范片，擴大良種覆蓋面，依靠科技奪取早晚稻豐收；三要積極發展番薯、玉米、大豆及小雜糧等；四要調整優化農業結構，正確處理好糧經關系，防止出現盲目調整糧食作物種植面積的傾向；五要堅決制止耕地拋荒和隱性拋荒，防止盲目“雙改單”，大力提倡種植雙季稻。

二、強化措施，繼續完善各項扶農政策

在中央、省、*市糧食生產扶持政策的基礎上，繼續加大扶持力度。一是繼續實行種糧大戶直補政策。早稻生產中，凡種植面積10畝（含）以上的種糧大戶，每畝補助30元。二是完善良種補助政策。凡種植“中早22”、“中嘉早32”、“嘉育253”、“金早47”的種糧大戶，每畝補助10元；免費提供市良種種子的不重復享受市本級補助。三是提高稻谷最低收購價。2009年我市稻谷最低收購價每50公斤早秈稻（三等）不低于90元、中秈稻不低于92元、粳稻不低于95元。四是實行訂單糧食獎勵政策。市財政對按訂單內收購的糧食給予每50公斤22元的政府獎勵，最高每畝不超過176元；對具備一定規模交售訂單糧食的種糧大戶和糧食專業合作社，經糧食、財政部門審核后，按最低收購價預付不超過50%的收購定金，農發行提供貸款，財政給予貼息。五是完善農機購置和作業補貼政策。在總量控制的前提下，對列入《浙江省2009年農業機械購置補貼產品目錄》的插秧機械，給予機具價格70%的補助；對應用水稻機械化插秧、油菜機械化收獲作業和接受植保合作社或注冊開展植保服務的糧食、農機合作社統防統治服務的農民，按種植面積分別給予每畝40元的補貼，其中對消滅早稻季節性拋荒而開展統防統治的，優先足額予以安排，補貼以“農機作業券”形式發放。六是健全政策性農業保險。水稻種植面積20畝（含）以上的種糧大戶以及水稻良繁基地農戶，凡參與水稻政策性農業保險的，給予90%保費補貼。

三、落實責任，全面實行糧食生產目標考核

各地要認真貫徹落實《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于進一步完善糧食安全行政首長負責制并嚴格考核的意見》(浙委辦〔*〕90號)精神，加強對糧食生產工作的領導，嚴格落實糧食安全行政首長負責制，全面實行糧食生產鄉鎮（街道）目標考核，根據今年糧食生產面積、產量目標任務，采取積極措施，認真落實糧食生產計劃，確保完成全年糧食生產目標任務。在糧食生產達標的基礎上，市里將評選若干名優勝單位，給予一定的獎勵。被省、*市檢查到全年連片拋荒面積10畝以上者，總體項目不得分，對糧食生產中出現拋荒嚴重的鄉鎮（街道）、村及有關責任人給予通報批評。繼續對上望、潘岱、塘下、莘塍、汀田、飛云、仙降、馬嶼、陶山、曹村、碧山、桐浦等12個鄉鎮（街道）的糧食生產實行重點監管。（詳見附件2）

各鄉鎮（街道）要依據《中華人民共和國農村土地承包法》規定，認真履行對承包田的管理職責，通過鄉（村）規民約等形式，制定有力措施，堅決制止耕地拋荒。市里專門安排100萬元資金用于土地流轉獎勵和工作經費，進一步促進土地合理流轉。各鄉鎮（街道）對征而未用的良田要組織好耕種，充分發揮農機服務合作社、植保服務合作社、糧食生產合作社與種糧大戶的作用，推進糧食生產規模經營。往年拋荒嚴重的鄉鎮（街道）、村要成立中介組織，幫助做好土地經營權的轉包工作。

四、強化服務，積極推進糧食生產發展

各地、各有關部門要進一步加大工作力度，完善糧食生產扶持政策，確保糧食播種面積和總產比上年有所增加。要聯系實際，完善“三農”服務方法，為農民提供政策、信息、技術服務。建立各涉農部門與重點鄉鎮（街道）糧食生產掛鉤服務機制，加強督導和服務；優先安排糧食生產補助資金，及時兌現各項支農政策；做好產前、產中、產后各項生產服務，糧食部門要與農民簽訂好糧食“訂單”，解決糧農的后顧之憂；推行信用貸款和聯保貸款，切實解決糧農貸款難問題；加強糧食生產災害性天氣與災害性病蟲害預警體系建設，積極開展政策性農業保險工作，降低農民種糧風險；農資服務單位要備足化肥、農藥、薄膜、柴油等農資貨源，確保農業春耕生產需要；深入開展農業專項執法行動，嚴厲打擊出售假冒偽劣種子、化肥、農藥等行為，確保春耕生產順利進行；各級農技人員要到農業生產第一線掛鉤聯系生產基地和種糧大戶，推廣、應用各項農業先進適用技術，切實幫助糧農提高種糧效益，增加農民收入。