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各鄉（鎮）人民政府，縣政府直屬各單位：

為深入引導廣大群眾參與“二次創業”，促進來料加工業更快、更好地發展，經研究，現就發展來料加工業提出如下意見：

一、各鄉（鎮）、各部門要把來料加工業作為增加農民收入、穩定社會的實事來辦，采取措施，營造氛圍，大力發展。

二、引導和支持經紀人擴大加工業務。各相關部門要針對來料加工中出現的情況和問題，加強協作和溝通，積極研究對策，引導經紀人開展多種形式的來料加工，逐步提高加工水平，建立誠信有為的經紀人隊伍。鼓勵開展精細加工、品牌服務，提高來料加工的組織化、專業化程度，努力形成“一鄉（鎮）一品”、“一鄉（鎮）幾品”的來料加工格局，培育來料加工集群。

三、鼓勵家庭開展來料加工。

1、縣內各來料加工點，可暫緩辦理工商營業執照，免收各種管理費。對符合條件的來料加工經紀人，可免費予以注冊登記，發給資格證書。

2、對持有經紀人證書且屬純手工加工、用電容量在4KW以下單相供電的家庭加工點（不包括臨街店面的加工點），按城鄉居民生活用電核定電價收取。

四、縣內各金融機構要對來料加工企業、經紀人予以信貸支持。要根據企業的加工合同、加工周期確定合理的貸款期限，提高信貸資金的利用率。農村信用社要建立來料加工經紀人的經濟檔案，對信譽好的來料加工戶、經紀人發放小額信用貸款，并享受小額農貸優惠政策。縣擔保公司要建立來料加工經紀人的信用檔案，對信譽好的經紀人適時提供擔保服務。

五、在符合土地利用總體規劃、村鎮規劃、確保安全生產的前提下，采取臨時性建筑的方法興建加工場所的，可按臨時用地、臨時建筑審批手續辦理。

六、開辟來料加工綠色通道，確保來料加工車輛順利通行。

七、已落戶在*創辦來料加工的企業，享受我縣關于優化經濟發展環境的有關工業政策。對由經紀人擴大加工量發展為企業要求進入工業園區的，在同等條件下優先安排來料加工企業入園。

八、已落戶在*創辦來料加工企業且年產值達500萬元以上的業主和在城鎮從事來料加工業且年發放加工費達50萬元以上的經紀人，其子女由教育部門指定學校就近入學，享受城鎮居民同等待遇。

九、各職能部門、各類服務機構對來料加工企業要簡化辦事手續，降低收費標準，提高辦事效率，提供優質服務，并依據本意見要求，結合工作實際，擬訂服務措施。

十、加強來料加工隊伍的培訓，將來料加工技術、技能培訓納入百村萬民素質培訓工程，各鄉（鎮）要以培訓為重點，落實專項經費。

十一、將發展來料加工工作列入各鄉（鎮）目標管理責任考核。對承攬的年加工業務量列全縣前列的經紀人，組織和開展來料加工成效明顯的鄉（鎮）每年予以獎勵。各鄉（鎮）也要建立落實相應的考核激勵機制。

十二、本意見由縣來料加工工作領導小組辦公室負責解釋。