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各鄉（鎮）人民政府，縣政府直屬各單位：

為進一步加強瓶裝石油液化氣（以下簡稱液化氣）經營行業管理，整頓規范市場經濟秩序，維護經營者和消費者合法權益，保障人民群眾生命財產安全?，F根據《浙江省燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家質量監督檢驗檢疫總局《氣瓶安全監察規程》、《氣瓶安全監察規定》（以下均簡稱《瓶規》）等相關法律、法規和規定，提出如下規范管理意見。

一、理順氣瓶產權關系，強化氣瓶規范管理

根據*市發展計劃委員會、*市財政局《關于*市區液化石油氣鋼瓶產權轉移有關問題的通知》（麗計價管〔*〕597號）及《*縣人民政府辦公室轉發縣質量技術監督局關于開展氣瓶普查整治工作實施意見的通知》（慶政辦發〔*〕42號）文件精神，對用戶自有產權的鋼瓶，實行產權轉移。用戶使用氣站產權鋼瓶，實行交納押金，押金收取辦法，采取新用戶新辦法、老用戶老辦法，即對新增用戶提供氣瓶收取押金*年為180元/只（根據市場價格實行一年一定，由縣質監局提出意見報縣發改局批準），用戶退瓶時憑押金單退回押金和利息（按銀行一年期利率計算）；對老用戶按收購價值（收購價=10×〔15—已使用年數〕+殘值25元計算）的等值進行抵押，也就是氣瓶回收價值多少，作押金多少。氣瓶的產權應為石油液化氣經營單位（以下簡稱灌氣站）所有，現己投入使用的氣瓶產權如不屬于灌氣站所有，由灌氣站采取合法的手段將其產權轉為灌氣站所有，切實將現有流通使用的所有氣瓶全部納入由灌氣站統一規范管理的軌道上來。灌氣站應具有足夠數量的自有產權氣瓶，今后新增使用的氣瓶由灌氣站投入，用戶所需的氣瓶均由灌氣站提供使用。灌氣站應加強自有產權氣瓶管理，要對所充裝的自有產權氣瓶進行建檔登記，并負責涂敷灌氣站標志、氣瓶編號、灌氣站鋼印標志、制造日期、檢驗記錄、檢驗合格證或新購氣瓶合格證、產品質量證明等（該項工作由縣質監局負責）。

二、理順氣瓶送檢關系，強化送檢監督檢查

氣瓶檢驗和送檢是灌氣站的行為和責任，灌氣站必須對自有產權氣瓶安全使用和按期檢驗負責，嚴禁充裝和流通使用到期未檢或不合格的氣瓶，氣瓶檢驗送檢由灌氣站自行承擔。各灌氣站每月月底前將自有產權氣瓶的種類、數量、狀況及送檢情況報告縣質監局，抄報縣建設局?？h質監局要按照《瓶規》要求，加大監察力度，嚴厲查處超期未檢和不合格氣瓶。

三、統一充裝計量標準，實施氣瓶閥門塑封

灌氣站只能充裝自有產權的氣瓶，必須在每只充氣氣瓶上粘貼警示標簽和充裝標簽。為堵塞短斤少兩、同價不同量的商業欺詐漏洞，防止氣瓶跨企業充裝，增強充裝重量計量監督及氣瓶安全管理、充裝管理責任監督的可追溯性，讓廣大用戶用上“放心氣”、“明白氣”，全縣各灌氣站對氣瓶一律按凈含量YSP15—14.5公斤／瓶的供氣量進行充裝，并對充裝后的氣瓶閥門實施企業專用塑封。專用塑封要標明灌氣站名稱、代號、地址、凈含量、監督電話及警示等內容，報縣質監局備案（該項由縣質監局負責）。

四、規范液化氣價格備案制度

根據省物價局《關于石油液化氣價格管理有關問題的通知》（浙價法〔*〕393號）文件精神，經縣政府同意，液化氣價格實行市場調節價管理，液化氣經營企業實行提（降）價申報備案制，我縣液化氣價格參照*市本級液化氣價格每瓶加收*至*運雜費3元，確定我縣石油液化氣零售價格（液化氣價格由購進價格、運雜費、綜合差率、鋼瓶檢測費、折舊費等組成，其中鋼瓶檢測費1.50元/瓶·次，折舊費為1.0元/瓶·次）；灌氣站對標識有菇城、正揚、竹口、荷地站及自有產權的氣瓶一律不得向用戶收取氣瓶檢測費。縣發改局要加強對液化氣零售價格的監督檢查，城區、竹口灌氣站及各代辦點液化氣價格一律按價格部門規定的價格執行，不得另行加價；荷地灌氣站（不含設在城區的代辦點）液化氣價格按縣城價格加1.00元的運雜費執行，同時督促灌氣站及時做好液化氣調價情況向社會公布工作（該項工作由發改局負責）。

五、統一配置送瓶車輛，加強運輸車輛管制

氣瓶的運輸應嚴格遵守危險品運輸條例的規定，運輸的機動車輛應當依法向交通和質量技術監督部門辦理有關手續。各灌氣站應根據實際需要指定1-2輛符合安全規范要求的車輛作為本站向經銷站點開展送瓶服務的專用車輛，報相關部門辦理特許運輸許可證件。凡沒有特許運輸許可證件的實瓶運輸機動車輛一律不許上路營運，交通、交警等部門可依照相關法律、法規予以查扣，氣瓶移送縣質量技術監督局查處（該項工作由交通、交警、質監部門負責）。

六、建立灌氣站代辦點

灌氣站是液化氣經營企業的主體，是政府各職能部門監督、管理及處罰的主要對象。代辦點僅是灌氣站設立的分銷機構，其主要功能替灌氣站開展送氣服務。各灌氣站應確定幾個代辦點，并通過建設、質監、工商、安監、消防等部門的批準。建設、質監、工商、安監、消防等部門要依照有關法律、法規加強對灌氣站的監督、管理，積極協助、支持配合灌氣站管好自己所屬的代辦點。灌氣站要對政府各職能部門負責，要對自已所屬的代辦點充裝銷售及安全管理等行為負責。灌氣站對所屬代辦點的管理，可以是直接管理，也可以通過簽定合同或協議進行管理，所有的代辦點均必須掛牌亮證經營。已批準登記設立的代辦點，必須無條件執行灌氣站依照合同法等法律法規及政府各職能部門的要求制定的各項規章制度及管理協議，自覺接受灌氣站的監督和管理。凡不履行協議職責的或有違法違規行為的，灌氣站可書面提請政府相關職能部門依法撤銷其相關經營證件，否則一經查實，將依法追究灌氣站的責任（該項工作由建設局牽頭負責）。

七、規范優化送氣服務，保護用戶合法權益

灌氣站應當依照合同法規定與用戶簽訂供用氣協議，并負責向氣瓶使用者宣傳安全使用知識，指導用戶安全使用燃氣。代辦點作為灌氣站與用戶之間的橋梁和紐帶，灌氣站有責任通過與用戶簽訂供用氣協議和規范送氣工服務實現其對用戶的規范服務，并接受用戶對供氣的質量、重量和經營服務等方面監督。灌氣站對送氣工要進行燃氣安全知識培訓，送氣工必須持證上崗，掛牌送氣（該項由縣建設局負責）。

八、加大重點整治力度，嚴懲重罰違法經營

為嚴厲打擊違章、違法經營液化氣行為，遏制向無證經營者充裝、跨企業充裝和使用不合格氣瓶充裝、短斤少兩、哄抬價格等突出問題，各職能部門將嚴格依照中華人民共和國《安全生產法》、《消防法》、《價格法》，國務院《特種設備安全監察條例》、《無照經營查處取締辦法》、《價格行政處罰規定》和國家質量監督檢驗檢疫總局《氣瓶安全監察規定》、《浙江省燃氣管理條例》等相關法律法規的處罰規定，嚴懲重處違法違規經營者。同時，要通過建立企業違法違規經營檔案、對違法違規經營企業在主要媒體曝光，加大執法檢查力度，努力堵塞違法、違規經營源頭，增大違法違規經營成本，督促企業依法經營、安全生產，維護良好的市場經濟秩序，保障人民群眾生命財產安全。各職能部門要在我縣主要媒體或本單位的網站公布舉報電話，受理群眾的舉報。

九、職責分工

（一）縣發改局

加強對我縣液化氣市場價格管理，認真落實液化氣調價申報備案制，并加強監督檢查，規范液化氣經營企業的價格行為。對哄抬價格或低于價格批發傾銷、自立收費項目、自定標準收費或擅自提價，惡意擾亂市場秩序的，依法予以查處。

（二）縣建設局

根據《浙江省燃氣管理條例》、《浙江省瓶裝煤氣經營許可管理辦法》（浙建城〔*〕119號文件），負責對液化氣儲存充裝站、供應站點的規劃、布點、管理和檢查工作，對非法窩點以及違反液化氣充裝、氣瓶管理和違反液化氣經營銷售的行為進行查處和依法進行處罰。

（三）公安部門

1、交警：負責對跨縣境道口運輸瓶裝液化氣車輛的檢查及市區道路運輸瓶裝液化氣車輛的協查，協助縣建設局對違反《浙江省燃氣管理條例》有關規定、不符合液化氣鋼瓶管理要求的氣瓶查扣，并移送縣質監局處理。對無危險品運輸資格從事液化氣運輸或者危險品運輸車輛超出經營范圍非法運輸液化氣氣瓶等行為，責令改正并依法實施行政處罰。

2、消防：對生產、經營場所消防安全進行監督檢查，協助縣建設局對非法經營液化氣行為的查處。

3、治安：負責對具有經營資質的液化氣銷售企業危險品運輸車輛道路運輸證的核發，對指定道口出入的瓶裝液化氣車輛實施檢查；配合縣建設局對非法儲存、倒灌、銷售液化氣的行為和窩點進行查處。對嚴重危及社會公共安全、造成嚴重后果構成犯罪的、對違反治安管理行為的、抗拒行政執法的或者暴力抗法的，由公安治安部門負責處理。

（四）縣質監局

負責液化氣充裝的監督檢查，并對氣瓶充裝違法行為進行查處，杜絕超期未檢鋼瓶在市場流通，對短斤少兩進行查處。按照《*縣人民政府辦公室轉發縣質量技術監督局關于開展氣瓶普查整治工作實施意見的通知》，加強對氣瓶標識的實施和管理，落實用戶自有產權氣瓶向灌氣站轉移工作。檢測到期的要強制檢測，并按規定期限使用液化氣瓶，嚴禁充裝超期未檢氣瓶和改裝氣瓶，過期的一律報廢，確保氣瓶的安全。

（五）縣工商局

依法對無證照經營、非法從事液化氣銷售的行為進行查處，并依據有關的法律、法規實施行政處罰。

（六）縣安監局

負責對灌氣站、代辦點的安全檢查、安全評估、及安全操練，會同建設局加強對民房、出租屋、租賃場所（包括農村出租的民房）、閑置廠房、動拆遷地塊等隱秘場所，非法儲存、倒灌液化氣地下窩點的執法檢查。

本規定自公布之日起執行。