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根據中央、省委、市委、縣委的安排部署和縣委先教活動領導小組《關于第一批開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案》，結合民政系統實際，對開展保持共產黨員先進性教育活動學習動員階段工作，提出如下實施意見。

一、時間安排

1月5日——3月10日

二、總體要求

這一階段重點抓好四個環節：一是搞好思想發動；二是搞好學習培訓；三是明確新時期共產黨員保持先進性的具體要求；四是搞好效果檢測。圍繞這四個重要環節，從實際情況出發，創新活動形式，搞好“正面教育、形勢教育、典型教育、警示教育、開放教育”五個方面的教育，廣泛開展“領導講黨課、專家作輔導、典型傳經驗、自己談體會”和“新時期共產黨員先進性標準大討論”的“四講一討論”活動，讓黨員“迅速進入狀態”，讓“滿意在民政”深入人心，明確新時期共產黨員保持先進性的具體要求，增強學習實踐“三個代表”重要思想，始終保持先進性的自覺性和堅定性。

三、方法和步驟

（一）前期準備（1月5日—1月22日）

1、民政局各支部委員會，組建領導機構。落實工作人員，制定實施方案。

2、組織收看中央“保先”教育電視電話會議，全盛市、全縣“保先”教育工作會議；組織學習中央、盛市、縣有關保先教育文件。

（二）思想發動（1月23日—1月26日）

1、1月23日民政局黨組組織召開了局機關及下屬單位5個支部全體共產黨員保先教育動員會議，安排布置全面“保先”教育活動。

2、各支部組織學習各級工作會議精神，準備機關學習資料。

3、各支部召開動員會，深入進行思想發動。

4、要防止和克服“輕學、厭學、罷學”情緒產生，注意澄清“這是搞形式主義”、“走過潮的糊涂認識。

5、出臺開展“滿意在民政”主題活動的通知，下發到各支部及各位黨員手中。

6、要達到兩個效果：一是黨員進入狀態；二是“滿意在民政”。

（三）學習培訓（1月27日—2月16日）

1、搞好集中學習和自學

（1）學習內容。學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、《黨章》、十六屆四中全會《決定》、“三個代表”重要思想、學習曾慶紅、張學忠、袁本樸、何大海等領導的講話材料和一些針對性強的輔導資料。學習全國民政戰線上的楷模周國知同志的先進事跡和其它先進事跡材料。

（2）學習時間：每個支部學習培訓時間不得少于45個學時，其中組織黨員集中學習不得少于3天。每個黨員要有專用筆記本，學習筆記不少于1萬字；局總支、各支部要有點名冊、專用會議記錄本。

（3）具體措施。在廣度和深度上下功夫，從五個方面抓好學習：①堅持正面教育。做到“五個講清楚”，即：講清楚開展先進性教育活動的重要性和必要性，講清楚中央、省委及縣委的部署和要求，講清楚本支部的具體安排，講清楚本支部要著力解決的突出問題，講清楚對黨員和黨組織的具體要求，切實把黨員和基層黨組織的思想統一到中央、省委及縣委的精神上來。②開展形勢教育。緊密聯系黨員的思想實際和改革發展穩定大局，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為主題，深入開展形勢教育，使廣大黨員進一步增強憂患意識和責任意識，進一步振奮精神，堅定信心，奮發向上，開拓進齲③抓好典型教育。用典型力量啟迪激勵黨員，推動教育學習。同時要充分運用本支部本單位的先進典型，并注意挖掘和樹立一批典型，進一步引導和教育黨員。④用好警示教育。把典型案例的教育融進學習教育活動，增強教育的針對性。通過組織黨員開好典型案例分析會等形式，教育引導黨員自覺堅持擴微杜漸，警鐘長鳴，進一步增強拒腐防變能力。⑤實行開放教育。堅持發揚黨內民主，走好群眾路線。以“我心中的共產黨員”為主題，采取發放意見征求表、設置意見征求箱、召開座談會等多種形式，請人民群眾對機關黨員談希望、提要求、廣泛聽取黨員和群眾的意見，有針對性地制定學習教育實施方案。

2、開展集體談心活動。局黨組書記、黨組成員、支部書記與機關及下屬單位負責人、黨員開展一次開誠面公的談心活動，就“站在前臺抓教育，身體力行受教育，充分發揮表率作用”提出明確要求，使之達到黨員干部與普通黨員之間的心理互動與情感交流，產生心理共鳴，使總支、支部的戰斗力、凝聚力進一步增強。

3、開展訪貧助困活動。各部門各單位走訪慰問貧困黨員和困難職工群眾，為群眾送溫暖、辦好事、做實事、解難事，進一步密切黨群干群關系。

（四）宣講輔導（2月17日—2月25日）

在組織黨員集中學習和自學的基礎上，采取領導講黨課、專家作輔導、典型傳經驗等形式，從理論和實踐兩個層面進行教育學習，使不同群體的黨員都要達到受教育的目的。

（1）領導講黨課。①邀請上級及縣委“保先”辦領導和理論輔導員作報告；②局黨組成員、總支委員組織局機關及下屬單位講黨課；黨組書記劉官林、黨組成員陳偉、胥光璞、龐彬負責局機關黨課，每人講2課以上；局機關支部黨課由謝懷林主講；農保局支部由王德界主講；殯儀館支部由龐彬、高龍富主講；軍休干部支部由宋雙德、蔡俊主講；機關離、退休支部由胡延榮主講。③局機關及下屬事業單位主要負責同志緊密聯系個人成長經歷

和工作實踐講黨課。通過講意義、講體會、講要求，起好示范帶動作用。

（2）專家作輔導。①邀請市縣黨建理論工作者進行保持共產黨員先進性專題理論輔導講座；②局宣講小組到下屬各單位宣講。通過理論宣講，進一步幫助黨員釋疑解惑，從理論和實踐的結合上深刻認識和把握“三個代表”重要思想，深刻認識和把握新世紀新階段如何保持黨的先進性和共產黨員先進性。

（3）典型傳經驗。①組織本系統、本單位的優秀黨員代表，舉行專題報告會，介紹他們實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性的行進事跡；②有條件的支部，可以邀請縣內外的先進典型舉行宣講。通過身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人，進一步教育激勵黨員學習先進、趕先進，爭做時代先鋒。

同時，開好“懇談會”。各部門各單位領導班子成員集體深入到基層單位，與優秀黨員、勞動模范、群眾代表和派人士進行懇談，聽他們提意見、提要求、提希望，主動接受群眾教育。

（五）討論交流（2月26日—3月6日）

1、開展“新時期共產黨員先進性標準大討論”。討論重點圍繞“對先教活動的重要性和必要性的認識”、“對黨所肩負的歷史使命的認識”、“對本單位黨組織現狀的認識”、“對本人的認識”這四個方面來進行。各支部要認真匯總討論情況，形成本支部“黨員先進性的具體要求和表現形式”、“不合格黨員的具體表現和認定標準”兩個書面材料，并報局先教辦。

2、召開學習心得交流座談會。通過寫出學習心得創辦學習園地、召開座談會等形式，讓每一名黨員聯系自身思想和工作實際，對照“三個代表”重要思想和黨章要求，講認識、講體會、講收獲，把學習教育進一步引向深入。

（六）效果檢測（3月7日—3月9日）

1、開展演講征文比賽活動。圍繞先進性教育活動，立足本職工作和自身實際，以“用實際行動投身示范縣建設”，開展“滿意在民政”活動為主題，開展演講征文比賽活動。每個支部至少要有一篇以上征文交局“保先”辦，并給予一定獎勵。

2、進行述學、評學、考學。述學、評學，以支部為單位組織進行，考學由局先教辦統一組織。

（七）小結（3月10日—3月12日）

在各支部認真總結，向局先教辦和督導組寫出第一階段工作情況總結材料。局“保先”辦和督導組檢查各支部第一階段學習動員情況。凡學習培訓敷衍應付、走過場的，要責令進行補課。

四、信息任務分配

在“保先”教育活動第一階段，各支部結合自身工作特點，寫出信息3篇以上，各股室3篇以上，總支7篇以上，并要確保信息的時效性、真實性、準確性，并及時交至局“先教”辦。

五、工作督導與考核

局“先教”辦和督導組將定期不定期到各支部進行“先教”活動督導，檢查存在的問題與不足，對典型經驗進行總結，并通過簡報、信息形式進行情況通報和經驗交流，使學習動員階段各分階段工作做到主題突出，有的放矢。并同時對階段工作進行考核評比，創新工作也要一同納入考核，并分階段兌現獎勵；同時納入年終考核的內容，同考核，同獎懲。

抄送：縣委辦、縣府機關黨委、縣府辦、縣委先教辦

縣民政局先教辦（共印份）