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按照*《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和市委組織部關于做好黨員服務工作、加強流動黨員管理工作的有關規定，經研究決定在鎮黨委建立黨員服務站，各黨支部建立黨員服務點，形成一個覆蓋全鎮的黨員聯系和服務群眾網絡，積極開展服務黨員和群眾的工作。現對建立黨員服務網絡提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的理念，圍繞“服務黨員、服務群眾、服務社會”這個主題，創新黨員管理機制和方法，建立健全黨支部為黨員服務體系，發揮黨員在服務群眾、服務發展中的先鋒模范作用，從而進一步凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會，不斷增強支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、總體要求

最大限度地整合和利用現有資源，設立鎮、村黨員服務網絡，形成全鎮互聯互動，一體化運作，集黨員教育、管理、服務三者并重的黨建新機制。既要著眼于機構設置和場地設施建設，又要著力探索黨員服務網絡的運作機制，探索黨組織向社會滲透的具體方式和工作渠道，促進全鎮黨建工作方式的轉變；既要強調黨員教育管理工作，又要突出服務、寓教育管理于服務之中；既要注重提供活動場所、學習資料、問題協調等有形服務，又要重視提供思想交流、信仰關懷等無形服務；既要突出為黨員提供服務，又要面向廣大群眾服務，不斷擴大黨的工作覆蓋面。

三、組織設置

黨員服務網絡要成為鎮黨委聯系黨員的橋梁，發揮流動黨員作用，保障流動黨員權利的中心，為群眾服務的重要窗口。

（一）鎮黨委設立黨員服務站：服務站要在鎮黨委的領導下，負責全鎮黨員服務點的設立指導工作，組織、協調和指導各支部開展黨員教育管理服務工作，組織開展區域性、開放性的黨建活動和黨員培訓工作，為流動黨員提供就業、培訓和權益保障等方面服務。

（二）黨支部設立黨員服務點：黨員服務點要在黨支部的領導下，整合和利用現有資源，成為黨員學習活動的主陣地，為本支部黨員提供黨務工作指導、咨詢、協調和委托等服務，接納和管理流動黨員，幫助黨員、群眾解決工作、生活、學習方面的困難，成為黨支部服務黨員和群眾的窗口。

四、主要職責

黨員服務站、黨員服務點是為黨員和廣大群眾提供咨詢、指導、協調、幫困和培訓等服務的載體，主要職責是：

（一）黨務政策咨詢。提供可公開查詢的黨內文件資料，提供黨員教育、管理、發展等方面的知識咨詢，收集、整理黨員教育管理等方面信息提供支部學習參考。

（二）黨內宣傳教育。組織黨員群眾認真學習思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識，努力提高黨員群眾的思想政治素質和業務素質。

（三）接轉黨員組織關系。按有關規定受理黨員組織關系接轉，辦理流動黨員的《流動黨員證》等。

（四）求助熱線服務。向社會公布黨員服務網絡的地址、電話等服務方式，接待黨員來電來訪，協助有關單位黨組織解決黨員和群眾的實際困難。

（五）開展扶貧幫困。做好困難黨員的摸底排查，組織黨支部和黨員開展多種形式的捐款捐物活動，及時慰問和幫助困難黨員，對去世黨員家屬進行慰問。

（六）做好承辦服務。做好黨費的收繳、管理，為轄區內黨員特別是流動黨員繳納黨費等事項提供受理服務；接納群眾遞交入黨申請書，幫助其落實培養、教育并上報所在黨支部。

（七）提供協助服務。對全鎮非公有制經濟組織、社會團體和社會中介組織建立黨組織提供咨詢和協助服務，為相關單位開展組織活動、黨員教育、黨建工作指導員培訓等提供活動場所和配套服務，為村民群眾進行服務。

五、基礎建設

黨員服務站、服務點是鎮黨委服務基層、服務黨員、服務群眾、展示形象的窗口，各支部必須按照規范化、標準化的要求推進黨員服務點的設立，確保做到“五個一”（即有一塊陣地、一個標識、一套制度、一批骨干），真正把黨員服務點建設成為充滿生機活力、具有強大服務功能的服務平臺。

（一）一塊陣地：即黨員服務站、服務點要有有形的載體、有強有力的陣地依托。各支部可充分利用現有資源，依托支部辦公場所設立。

（二）一個標識：為充分展示黨員服務站、服務點的新形象，各支部要按照鎮黨委黨員服務站的牌匾樣式標識，統一制作、懸掛服務點牌匾。

（三）一部電話：各支部要及時向社會公布黨員服務點的電話聯系方式，方便廣大黨員特別是流動黨員及時與黨支部取得聯系。

（四）一套制度：各支部要堅持硬件建設和軟件建設同部署、同落實、同完善。逐步建立健全工作規范、服務承諾、服務流程等各項內部制度，規范工作程序，利用黨務公開等多種形式公布，真正方便黨員群眾。

（五）一批骨干：各支部要明確一名工作責任心強、熟悉黨務工作的專人負責黨員服務點的設立、指導和日常工作的開展。

六、加強組織領導

（一）強化領導，形成齊抓共管的局面，各黨支部要從加強新形勢下黨建工作的全局出發，充分認識建立健全黨員服務網絡的重要性，切實加強對黨員服務點建設工作的領導。各黨支部書記是直接責任人，要親自研究部署，親自抓好工作落實。

（二）加強指導、發揮典型示范帶動作用。各黨支部要增強大局意識，服務意識和創新意識，切實把黨員服務點建設，作為加強黨支部組織建設和黨員隊伍建設的重要內容來抓，努力做到思想到位、職責到位、工作到位。各黨支部書記要加強黨員服務點工作的全程負責，對工作中遇到的問題，要及時認真研究，切實改進提高。同時，要注意總結經驗，注意發揮典型示范作用，確保黨員服務點建設取得實際成效。

（三）加大宣傳，營造良好的輿論氛圍。要通過多種形式，大力宣傳開展黨員服務網絡建設的重要意義、主要職責和工作開展情況，讓廣大黨員真正看到成效，感受到變化。要及時總結好的做法、經驗，加強信息反饋，推廣先進做法，真正把黨員服務網絡建設成為廣大黨員信賴和歡迎的“黨員之家”。