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為深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強市體育局系統黨的建設，充分發揚黨內民主，強化黨內監督，保障黨員權利，提高黨組織工作的透明度，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》的有關精神，結合體育局系統黨組織的實際，決定在市體育局系統黨組織中推進黨務公開工作，具體實施意見如下：

一、黨務公開的指導思想、基本原則和目標要求

1、指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，推進黨內民主建設，建立健全尊重、保障黨員民主權利和充分反映黨員群眾意愿的黨內民主制度，充分發揮廣大黨員民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性，不斷提高機關黨的工作水平，為促進我市體育發展提供堅強的政治保障。

2、基本原則。推進黨務公開工作應遵循五個原則：堅持服務大局、促進發展的原則；堅持依法依紀、有序推進的原則；堅持因地制宜、務求實效的原則；堅持科學規范、突出重點的原則；堅持積極穩妥、逐步公開的原則。

3、目標要求。通過推進黨務公開，努力建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度，使黨的民主集中制得到有效執行，黨內監督和社會監督得到切實加強。黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與黨員群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到保障，黨內民主建設逐步做到內容規范、形式規范、程序規范、監管規范和黨員滿意、群眾滿意、社會滿意。

二、黨務公開的內容、類型、時間、形式和程序

1、公開的內容。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規的規定精神，凡不涉及黨和國家秘密的，都要最大限度的公開。主要有以下方面：（1）黨組織的主要職責；（2）黨組織重要工作部署及落實進展的情況；（3）黨組織換屆選舉；（4）評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者情況；（5）入黨積極分子培養、發展新黨員、預備黨員轉正情況；（6）黨風廉政建設情況，領導干部廉潔自律規定執行和典型違紀案件查處情況等；（7）民主評議黨員情況；（8）黨費收繳使用情況；（9）黨組織和黨員扶貧濟困、救災捐助、為基層、為群眾辦好事辦實事情況。（10）根據上級規定和現實需要,其他應公開的事項。

2、公開的類型。根據公開內容的性質分為長期公開、定期公開、隨時公開三種類型。（1）長期公開的重點是黨組織任期目標和年度工作目標、黨組織領導成員及工作職責、常規工作流程等內容。（2）定期公開的重點是黨組織書記述職述廉、入黨積極分子培養和新黨員的發展、黨費收繳使用、黨員及黨員領導干部參加黨組織生活會情況等內容。（3）隨時公開的重點是上級黨組織出臺的有關政策性文件、討論決定的重大事項、后備干部選拔使用、創先爭優結果、黨代表推選、群眾關心的熱點難點問題等內容。

3、公開的時間。時間上以長期公開為主，定期公開和隨時公開為輔。固定內容長期公開；常規工作定期公開，一般半年或一年公開一次；需及時公開的熱點、重點事項隨時公開。

4、公開的形式。根據公開內容的性質，采取適當的形式。主要通過會議、內容通報、下發文件、信息簡報，設置公開欄等。同時，要針對不同內容確定公開形式。

5、公開的程序。推進黨務公開，原則上要把握以下四個程序：一是制定公開的方案。根據黨務公開的要求，結合實際制定公開方案，報上級黨組織。二是確定公開的內容。按照黨務公開的規定，收集、整理公開事項的有關資料，經黨組織研究確定。三是組織公開的實施。按照方案規定的形式和時間，對確定的內容予以公開。四是收集和處理意見。通過設立意見箱、開通電話等形式，收集反饋黨員和群眾提出的意見和建議,對群眾反映的問題進行調查處理，及時整改。五是立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對公開的有關資料進行立卷歸檔，妥善保存。黨務公開工作在程序上應力求有序、規范、到位，吸納群眾意見，接受群眾監督。要按照“事前公開、民主討論、接受監督”的要求，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。

三、幾點要求

1、要加強組織領導。各黨支部要從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，統一思想，提高認識，把黨務公開工作列入重要議事日程。要確定專人負責黨務公開工作，確保這項工作扎實有效地推進。

2、要落實工作措施。各黨支部要確保必要的人員、經費，保障黨務公開工作正常運轉，要建立健全有關黨務公開工作制度，要根據中央和省、市委的有關要求和每個時期的工作重點與實際需要，適時調整公開的內容。要注意研究解決黨務公開工作中遇到的新情況、新問題，及時總結好的經驗和做法，及時收集相關資料數據，整理歸檔，以備查考。

3、要營造濃厚氛圍。各黨支部要結合本單位實際，大力宣傳開展黨務公開的重大意義、主要內容、目標要求、方式方法，營造良好的輿論氛圍，調動和發揮廣大黨員參與的積極性。

黨務公開工作將作為評比先進黨組織的重要依據，以確保黨務公開長效運行。