前言：本站為你精心整理了民政局加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會(huì)精神，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。為深入推進(jìn)全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)反腐倡廉教育，大力營(yíng)造農(nóng)村清正和諧的社會(huì)氛圍

（一）堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育。積極適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，突出抓好理想信念、黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)等教育。組織農(nóng)村基層黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要把學(xué)習(xí)《文選》作為重要任務(wù)。通過學(xué)習(xí)教育，筑牢基層黨員、干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持以正面教育為主，大力宣傳基層黨員干部中涌現(xiàn)的勤政廉政先進(jìn)典型，積極開展警示教育，注重以身邊的人和事教育身邊的人。堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部進(jìn)行分層培訓(xùn)。縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村黨支部書記和村委會(huì)主任的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨員和干部的培訓(xùn)。對(duì)初次進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和初任村黨支部書記、村委會(huì)主任的，要優(yōu)先培訓(xùn)。堅(jiān)持把主題教育、集中教育、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、黨課和編寫簡(jiǎn)易教育讀本等傳統(tǒng)教育方式與電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教育手段相結(jié)合，不斷創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)教育實(shí)效。

（二）深入推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。逐步將廉政文化建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村組、企業(yè)和學(xué)校，以先進(jìn)的廉政文化陶冶農(nóng)村黨員干部的情操，抵御腐朽文化的影響和侵蝕。適應(yīng)農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活的需求，積極挖掘紅色教育資源和優(yōu)秀的農(nóng)村民俗文化資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)村文化長(zhǎng)廊、報(bào)刊亭等為載體，運(yùn)用戲曲、影視、說唱、小品、書畫等農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式，大力弘揚(yáng)反腐倡廉精神。結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)之中，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，積極營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。

（三）健全完善農(nóng)村基層黨員和干部行為規(guī)范。堅(jiān)持反腐倡廉教育與健全完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范相結(jié)合。農(nóng)村基層黨員、干部要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，切實(shí)按照《意見》提出的要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)取；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享受、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦的總體要求，規(guī)范自己的行為，自覺做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，進(jìn)一步樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定我省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律行為規(guī)范。市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門也要結(jié)合實(shí)際，研究制定農(nóng)村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的具體行為規(guī)范。

二、健全規(guī)章制度，努力構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

（四）建立和完善對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策、重大建設(shè)項(xiàng)目、選人用人和大額資金使用等重大事項(xiàng)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子集體討論決定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行領(lǐng)導(dǎo)班子研究重要事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)制和決策責(zé)任追究制。完善以村民大會(huì)、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，進(jìn)一步落實(shí)“一事一議”制度，凡是關(guān)系到集體經(jīng)濟(jì)組織各成員切身利益的事項(xiàng)，如集體土地的征收、出租、宅基地分配、征地補(bǔ)償費(fèi)的分配、集體企業(yè)改制、大額資金的使用、籌資籌勞等重大事項(xiàng)，都要經(jīng)過村民大會(huì)或者村民代表會(huì)議討論決定。完善民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治章程，制定村規(guī)民約，健全村級(jí)監(jiān)督組織，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民理事會(huì)、農(nóng)村志愿者協(xié)會(huì)、民主理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組等村落社區(qū)組織的作用。健全和完善農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理制度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨組織各項(xiàng)生活制度。把黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)制度延伸到農(nóng)村基層，實(shí)行基層干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，完善村干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、廉政承諾等制度。逐步推行村干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢和民主評(píng)議制度，對(duì)基層干部的工作作風(fēng)、辦事能力、工作業(yè)績(jī)和廉潔自律等情況進(jìn)行民主評(píng)議考核。建立和完善農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配、村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況以及群眾反映較為突出問題的審計(jì)力度，落實(shí)審計(jì)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。建立農(nóng)村基層干部廉政檔案，為全面考核評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。

（五）建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村建設(shè)資金的使用和管理，提高資金使用效益，防范和杜絕資金撥付和管理中出現(xiàn)問題。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算、資金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案的管理。完善財(cái)務(wù)審批制度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格審批權(quán)限。積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。全面推行“村賬鄉(xiāng)”（即：村級(jí)財(cái)務(wù)賬目、資金委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙，實(shí)行備用金制），村級(jí)財(cái)務(wù)要杜絕白條現(xiàn)象，使用正式發(fā)票和由市、縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的“村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)”等正規(guī)票據(jù)。加強(qiáng)民主理財(cái)，嚴(yán)格開支審批，規(guī)范報(bào)賬程序，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理做到嚴(yán)格規(guī)范、公開透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。健全民主理財(cái)小組審查制度，定期檢查村級(jí)財(cái)務(wù)開支情況，并做到每季度張榜公布一次；集體財(cái)務(wù)往來較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行集中清理和規(guī)范，積極探索新的財(cái)務(wù)監(jiān)管方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督管理。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的管理，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度。規(guī)范農(nóng)村集體土地、山林、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用，實(shí)行市場(chǎng)化配置，建立公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。從規(guī)范項(xiàng)目確定、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管入手，著力建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共資源交易陽光操作機(jī)制，保證農(nóng)村基層公共資源交易管理有序和監(jiān)督到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織重大建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，并簽訂廉政監(jiān)管和廉潔施工責(zé)任書。對(duì)較小的工程項(xiàng)目也必須按照公平、公正、公開的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實(shí)行招投標(biāo)，防止暗箱操作、權(quán)錢交易。積極推行股份制、股份合作制等村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門每年對(duì)村會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組成員進(jìn)行一次會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和財(cái)經(jīng)法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和政策法規(guī)素質(zhì)。

（六）不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；推進(jìn)農(nóng)村基層站所管理體制改革，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。完善農(nóng)村基層干部公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔任用機(jī)制，積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”（即：群眾推薦、黨員推薦和黨內(nèi)選舉）辦法。以“三培兩帶”（即：把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部以及黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富）為載體，有計(jì)劃、有步驟地選拔一批黨員致富能手進(jìn)入村黨組織班子，推行“黨員承諾制”和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的帶頭示范作用。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，重點(diǎn)解決選舉中賄選、黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問題。完善責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動(dòng)，村、組不準(zhǔn)招待黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。有條件的地方可逐步推進(jìn)農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)制度改革。

三、擴(kuò)大基層民主，積極推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開

（七）深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。結(jié)合我省實(shí)際，抓緊編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序和時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開要重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策情況，財(cái)政和財(cái)務(wù)收支、各類專項(xiàng)資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承包、租賃、拍賣情況，土地征用和籌資籌勞情況，計(jì)劃生育情況等，以及人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的其他事項(xiàng)。建立健全主動(dòng)公開、社會(huì)聽證及政務(wù)公開評(píng)議制度，防止公開內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不真實(shí)的問題。農(nóng)村基層站所和學(xué)校、醫(yī)院等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)單位要進(jìn)一步規(guī)范辦事公開，對(duì)辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限，以及與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)，容易出現(xiàn)不公平、不公正，甚至可能產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)問題，及時(shí)如實(shí)予以公開，促進(jìn)基層站所等單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)水平。開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層站所的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，廣泛開展民主評(píng)議活動(dòng)，把辦事公開納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的范圍，并將評(píng)議結(jié)果向有關(guān)部門反饋。

（八）深入推進(jìn)村務(wù)公開。縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際編制村務(wù)公開目錄。村務(wù)公開要把各級(jí)政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報(bào)酬、村內(nèi)公益事業(yè)的辦理、征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、“一事一議”籌資籌勞、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等情況納入公開的內(nèi)容，及時(shí)向群眾公開。要把財(cái)務(wù)公開作為公開的重點(diǎn)，所有收支明細(xì)賬目必須及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公布，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。村務(wù)公開至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心和要求公開的事項(xiàng)要及時(shí)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)村務(wù)公開制度的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保村務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)、程序規(guī)范、公開及時(shí)。

（九）積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。凡是黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項(xiàng)，凡是黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不違反保密規(guī)定的，都必須予以公開，征求黨員、群眾意見，接受黨員、群眾質(zhì)詢和監(jiān)督。要重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開情況的督促檢查，建立監(jiān)督員制度和意見收集反饋制度，確保黨員和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

（十）加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)問題的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金的管理規(guī)定，安排支農(nóng)資金必須采取透明、規(guī)范的程序。支農(nóng)項(xiàng)目要按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制度。積極推行“一卡通”等簡(jiǎn)便、直接的方式，確保補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律和政策，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，控制建設(shè)用地占用規(guī)模，防止亂占濫用耕地的行為。加強(qiáng)對(duì)土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，堅(jiān)決糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中違反規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制配備工作人員以及搞暗箱操作、弄虛作假等問題。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政投入足額到位和合理使用。規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支范圍，及時(shí)解決縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革中出現(xiàn)的問題。

（十一）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，推行黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾和干部下訪制度。加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管工作，堅(jiān)決糾正在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”，農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的措施，堅(jiān)決制止農(nóng)村中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)療購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。堅(jiān)決糾正在扶貧、救災(zāi)、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的行為。嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（十二）嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員和干部違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶事宜收錢斂財(cái)?shù)劝讣ＵJ(rèn)真解決農(nóng)民群眾來信來訪反映的問題，嚴(yán)厲查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為。認(rèn)真剖析查處的案件，抓住苗頭、分析原因，力求查辦一起案件，解決一類問題。制定和完善農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法行為的處理辦法。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作

（十三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。要建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立辦公室。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣（市、區(qū)）黨委、政府是關(guān)鍵，負(fù)有重要的責(zé)任，要確定工作重點(diǎn)和措施，加強(qiáng)面對(duì)面的工作指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是這項(xiàng)工作的直接組織者和實(shí)施者，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，要結(jié)合實(shí)際制定工作目標(biāo)，抓好落實(shí)。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年年底要向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

（十四）健全工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村級(jí)黨組織，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間簽訂責(zé)任狀或責(zé)任書制度。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，做到分工具體、任務(wù)明確、責(zé)任清晰。各級(jí)職能部門要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門、本系統(tǒng)整體工作之中，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，立足于本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作，研究提出解決措施。通過建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（十五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委和政府制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。縣級(jí)紀(jì)委處在工作第一線，要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要用主要的精力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。村級(jí)黨支部要設(shè)立紀(jì)檢委員，協(xié)助村黨支部、村委會(huì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋有關(guān)信息。村黨支部和村委會(huì)要聘請(qǐng)黨性強(qiáng)、信譽(yù)好、有公心的黨員擔(dān)任廉政監(jiān)督員或信息員，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。要按照中央的統(tǒng)一部署，改革和完善農(nóng)村基層黨的紀(jì)律檢查體制和工作機(jī)制。加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。

各設(shè)區(qū)市黨委、政府要及時(shí)研究分析農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體措施。