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各科、室、辦稅服務廳、信息中心：

根據*市國家稅務局《關于貫徹落實〈*年優化投資環境工作“落實年”活動實施方案〉的意見》（洪國稅發[*]122號）的精神和要求，現就我局開展“落實年”活動，提出如下落實意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立“五為”（客商為貴、誠信為本、效益為重、配套為要、回報為先）理念，努力實現由“管理員”向“服務員”的轉變，全力打造“系統楷模、政府放心、納稅人滿意”的*國稅品牌，為使*區域建設成為開放程度高、商務成本低、社會秩序好、投資環境佳的熱點區域作出*國稅新貢獻。

二、工作任務

以落實優化投資環境各項工作措施為目標，按照建設“高效快捷的政務環境、親商安商的服務環境、誠實守信的市場環境、和諧平安的法制環境”的部署和要求，結合*國稅實際，重點開展以下工作：

（一）進一步加強機關效能建設，提高行政效能。繼續貫徹落實市委、市政府關于機關效能建設的“一個規定、一個辦法和八項制度”，健全機關效能長效管理制度，防止相互推諉、扯皮和不負責任現象發生。

牽頭部門：區局監察室

責任單位：區局各部門

任務時間：全年

（二）進一步改進行政管理方法，實現信息資源共享，提高工作效率。

牽頭部門：區局辦公室

責任單位：區局各部門

任務時間：全年

（三）嚴格稅收執法。加大稅收執法檢查力度，強化對稅收政策執行情況的督查，完善執法責任追究制度，進一步規范收費、罰款和檢查行為，防止“四亂”行為的發生。

牽頭部門：區局稅政法規科

責任單位：區局征管科、辦稅服務廳、稅源管理1—4科、監察室

任務時間：全年

（四）落實各項稅收優惠政策。不折不扣地落實執行《*市國家稅務局關于進一步推動全民創業加快富民興昌的實施意見》，重點抓好提高增值稅起征點、支持再就業稅收優惠政策、涉農稅收優惠政策、增強自主創新能力和支持企業技術改造等稅收優惠政策的落實，鼓勵企業增資擴股。

牽頭部門：區局稅政法規科

責任單位：區局各部門

任務時間：全年

（五）完善納稅服務。構建“辦稅服務廳、納稅服務熱線、電子報稅系統、網上稅務超市”四位一體公共納稅服務體系；認真抓好稅收服務“直通車”各項服務承諾的落實。

牽頭部門：區局征管科

責任單位：辦稅服務廳、各稅源管理科

任務時間：全年

（六）繼續落實“行政委托書”制和“首席代表”制，進一步推行“一審一核”制。對進駐市、縣行政服務中心的國稅窗口實行行政委托書制和首席代表制，首席代表在授權范圍內代表本單位對部分行政服務事項直接辦理。對不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的行政服務事項，實行“窗口工作人員受理審查，首席代表核準”的一審一核辦理制度。

牽頭部門：區局征管科

責任單位：辦稅服務廳

任務時間：全年

（七）進一步完善和提高“文明辦稅八公開”。按照“公開是普遍原則，不公開是例外”的要求，充分發揮辦稅服務廳和計算機網絡等載體的作用，改進公開方式，提高公開質量，拓展公開領域，進一步規范公開的事項、時間、時限、范圍，完善提高稅收執法公開，使之更加制度化、規范化。

牽頭部門：區局征管科

責任單位：區局各部門

任務時間：全年

（八）加強稅收誠信體系建設。認真落實《納稅信用等級評定管理試行辦法》，積極開展第二次納稅信用等級評定工作，加大欠稅公告力度，適時對涉稅案件進行公開曝光，營造和諧的稅收法制環境，促進“誠信*”建設。

牽頭部門：區局征管科

責任單位：區局各部門

任務時間：全年

（九）進一步強化監督手段，多渠道、多方位，全過程地對稅收執法和行政管理活動實施監督，嚴肅查處不作為、亂作為和效率低下等違反效能建設規定的人和事。

牽頭部門：區局監察室

責任單位：區局各部門

任務時間：全年

（十）建立健全協調機制。進一步完善優化投資環境工作聯席會議制度，定期研究、分析問題，溝通信息，交流情況。

牽頭部門：區局監察室

責任單位：區局各部門

任務時間：全年

三、組織領導

為加強“落實年”活動的組織領導，區局成立優化投資環境“落實年”活動領導小組及辦公室：

組長：張云如

副組長：劉青華、鄧智明、易克生、丁杰

成員：廖民民、李國勝、崔劍、孫彬如、李栓生、楊寅翼、林福龍、陳剛、郭軍、周山根、吳建明、邱書南

辦公室設在區局監察室，崔劍同志任主任，辦公室主要負責“落實年”活動日常工作的組織、安排、協調、督查。

四、工作措施和要求

（一）加強領導，精心組織。各部門要把這項活動作為一項重要工作列入議事日程，按照區局的統一部署，切實加強對本部門活動工作的領導，明確責任、精心組織、穩步推進、強化監督，狠抓各項工作任務的落實，做到立說立行，一抓到底，務求取得實實在在的效果。

（二）統一思想，轉變觀念。各部門必須進一步解放思想，牢固樹立良好的投資環境也是生產力、生命力、競爭力的觀念，堅持把優化投資環境、提高機關效能作為貫徹黨的十六大精神、踐行“三個代表”重要思想，加快*發展，著力構筑*區域獨特的發展環境的重要措施。優化稅收環境，服務地域經濟的發展是*國稅義不容辭的責任，各部門要高度重視，采取有力措施，按時、優質完成本部門負責的具體工作。

（三）協調互動，形成合力。各牽頭部門要切實負起責任，組織責任部門定期召開專題會議，認真研究推進和落實工作的措施，及時協調解決工作中遇到的問題。各責任部門要密切配合牽頭部門的工作，積極發揮主觀能動性，認真履行職責，共同完成所承擔的工作任務。

（四）營造聲勢，廣泛宣傳。各部門要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種宣傳媒體進行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，擴大國稅的社會影響。