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各縣(市、區(qū))人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)，市府直屬和省駐肇有關(guān)單位：

主要污染物總量減排（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“減排”）是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要措施，是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的具體體現(xiàn)。按照省政府與我市簽訂的“*”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，到2010年度，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，全市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量要分別控制在3萬(wàn)噸和3.5萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。當(dāng)前，我市主要污染物排放總量雖有所控制，減排工作機(jī)制逐步建立，減排項(xiàng)目有序推進(jìn)。但化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)污染物排放指標(biāo)總體仍呈上升趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全市“*”期間減排的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。為進(jìn)一步推進(jìn)我市總量減排工作，根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省“*”主要污染物總量減排工作方案的通知》（粵府〔*〕99號(hào)）和市政府《印發(fā)肇慶市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（肇府〔*〕86號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、確保減排項(xiàng)目落實(shí)到位

（一）削減化學(xué)需氧量。

1、生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)污染減排的關(guān)鍵。我市要在*年到2010年完成化學(xué)需氧量15551噸的削減任務(wù),必須新增污水處理能力23萬(wàn)噸/日以上。根據(jù)廣東省“*”總量目標(biāo)方案，為確保完成減排目標(biāo)，要求未開(kāi)工建設(shè)的縣級(jí)污水處理廠*年底前必須動(dòng)工；其中，肇慶高新區(qū)污水處理廠首期工程（日處理污水4萬(wàn)噸）、四會(huì)市污水處理廠二期工程（日處理污水5萬(wàn)噸）項(xiàng)目必須在2009年6月前建成，市第三污水處理廠和鼎湖區(qū)、廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣污水處理廠等（共日處理污水14.5萬(wàn)噸）,必須在2009年底建成，高要金利的污水處理廠也必須在2010年底建成（具體名單見(jiàn)附件1）。同時(shí)，必須要大力推動(dòng)污水管網(wǎng)建設(shè)，使管網(wǎng)建設(shè)與廠區(qū)建設(shè)同步，提高污水處理廠的使用效率，并加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)管，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放。

2、河涌整治工程項(xiàng)目。實(shí)施河涌整治是我市工程減排的一個(gè)特點(diǎn)。*年重點(diǎn)對(duì)鼎湖廣利涌二期、四會(huì)獨(dú)水河流域、高要宋隆河流域進(jìn)行整治。

3、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污染集中整治。未建設(shè)污水集中處理設(shè)施的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)必須根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，在2009年底前建成。其中，四會(huì)龍甫工業(yè)園污水處理廠、高要金利、金淘工業(yè)園的廢水集中治理工程必須在2009年4月底完成。

4、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水處理。(1)已建減排項(xiàng)目要確保穩(wěn)定運(yùn)行。肇慶佳榮針織有限公司、肇慶順興發(fā)漂染有限公司、懷集嶺南鋼鐵有限公司等3家*年度減排企業(yè)，以及廣寧鼎豐紙業(yè)有限公司、鼎湖永盛紡織印染有限公司等國(guó)控重點(diǎn)污染源必須強(qiáng)化日常管理，確保按照設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。(2)未建減排項(xiàng)目要按時(shí)建成投運(yùn)。懷集縣蔗糖發(fā)展總公司、四會(huì)敦煌紡織染整公司、華泰紡織染整公司、東岳染織有限公司的廢水治理等項(xiàng)目，必須在*年6月底完成污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。肇慶星湖科技制藥有限公司、肇慶中信漂染有限公司和肇慶錦田紡織漂染有限公司等化學(xué)需氧量年排放量超過(guò)50噸，具備進(jìn)一步減排能力的工業(yè)企業(yè)，都必須在*年底前大力推行清潔生產(chǎn)，加大廢水綜合治理力度，進(jìn)一步提高廢水循環(huán)利用率（具體項(xiàng)目見(jiàn)附件2）。

已建成的城市污水處理廠、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理站必須確保設(shè)施正常運(yùn)行，建立污水設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳，測(cè)定進(jìn)出口水量和COD濃度數(shù)據(jù)，記錄設(shè)施運(yùn)行用電量、藥劑用量和污泥產(chǎn)生量以及污水回用工程運(yùn)行等情況，不得無(wú)故停運(yùn)。對(duì)處理設(shè)施不正常運(yùn)行或者擅自拆除、閑置的，依法予以高額處罰。對(duì)未按規(guī)定完成減排任務(wù)的排污單位，停止審批其新建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。對(duì)未按要求建成污染集中治理設(shè)施的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，停止審批其區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建污染型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，區(qū)內(nèi)排污單位超標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

5、加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行評(píng)估。按照城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，明確水質(zhì)考核項(xiàng)目、在線監(jiān)控、水質(zhì)檢測(cè)頻次、合格評(píng)價(jià)等具體要求，對(duì)已運(yùn)行的污水處理廠進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)未按規(guī)定運(yùn)行的，予以通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法從重處罰、加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)，酌情降低信用等級(jí)。對(duì)營(yíng)運(yùn)情況好的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并作為樣板企業(yè)，優(yōu)先支持其在污水處理產(chǎn)業(yè)化中擴(kuò)大市場(chǎng)。

6、實(shí)施區(qū)域限批。對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)），市發(fā)改局、國(guó)土資源局、環(huán)保局暫停當(dāng)?shù)爻墙?xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)文件審批，不予安排城建類(lèi)政府性補(bǔ)助資金。

（二）削減二氧化硫。

1、以控制水泥行業(yè)二氧化硫排放為重點(diǎn)，削減二氧化硫排放。

控制水泥行業(yè)二氧化硫排放是實(shí)現(xiàn)我市二氧化硫總量減排的關(guān)鍵。一是積極推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整合理布局新建水泥廠，鼓勵(lì)發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上的新型干法水泥項(xiàng)目。二是根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》和國(guó)家發(fā)改委令第40號(hào)、50號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，在2009年底前要關(guān)停高要市蜆崗水泥廠等一批落后水泥企業(yè)，其中:高要市高祿水泥公司金渡分廠、高要蜆崗水泥廠、高要市金利水泥廠、封開(kāi)縣龍昌江口水泥制造有限公司、封開(kāi)縣江口水泥二廠，封開(kāi)縣龍昌千層峰水泥制造有限公司等六間落后產(chǎn)能水泥企業(yè)必須在*年底前關(guān)停，鼎湖恒建水泥有限公司等8間落后產(chǎn)能水泥企業(yè)必須在2009年底前關(guān)停（具體名單見(jiàn)附件3）。各地和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真配合抓好相關(guān)工作，確保關(guān)停措施的落實(shí)。根據(jù)省的“減排工作方案”，對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，地方各級(jí)人民政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行“區(qū)域限批”，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、低效益的行業(yè)盲目發(fā)展。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)停一批小型火力發(fā)電機(jī)組和污染嚴(yán)重的小鋼鐵企業(yè)。

根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省小火電機(jī)組關(guān)停實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔*〕28號(hào)）的要求，我市必須在2009年底前關(guān)閉西江發(fā)電廠、高要金利電廠、四會(huì)電廠等3家發(fā)電廠。我市已于*年關(guān)閉了西江發(fā)電廠和四會(huì)電廠，計(jì)劃*年內(nèi)，關(guān)閉高要金利發(fā)電廠；根據(jù)省府辦公廳《印發(fā)廣東省關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔*〕84號(hào)）的要求，關(guān)閉懷集中洲水鴻鑄鋼廠等10家小鋼鐵廠（具體名單見(jiàn)附件4）。

3、加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫項(xiàng)目

肇慶星湖生物科技有限公司屬下的生物基地和生物制藥廠的鍋爐脫硫項(xiàng)目必須在*年6月底前完成，并要求安裝在線監(jiān)控裝置。

二、全面實(shí)施在線監(jiān)控

（一）對(duì)已安裝在線監(jiān)控但未聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)要限期聯(lián)網(wǎng)。廣東鼎豐紙業(yè)有限公司、廣東肇慶星湖生物科技股份有限公司生物工程基地、肇慶市污水凈化處理廠等3個(gè)已安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)，要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，確保正常穩(wěn)定連通。

（二）對(duì)未安裝的在線監(jiān)控的企業(yè)要限期安裝并聯(lián)網(wǎng)。凡列為全市國(guó)控重點(diǎn)污染企業(yè)沒(méi)有安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的，*年6月年底前必須自行安裝，并與省、市環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)（具體名單見(jiàn)附件5）。

凡被列入重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控計(jì)劃的排污單位，必須按照規(guī)定的時(shí)限安裝在線監(jiān)控設(shè)備并配合做好聯(lián)網(wǎng)工作。在線監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)事先報(bào)環(huán)保部門(mén)同意。對(duì)不按要求安裝和聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，予以通報(bào)，責(zé)令改正，并依法進(jìn)行行政處罰。

三、明確工作分工，落實(shí)減排責(zé)任

各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)減排工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真實(shí)施市下達(dá)的減排任務(wù)。各縣（市、區(qū)）人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則，對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，在*年5月底前制定本轄區(qū)的具體實(shí)施辦法，建立減排工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全工作責(zé)任制，加大減排資金投入，落實(shí)本行政區(qū)域減排項(xiàng)目，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府及肇慶高新區(qū)管委會(huì)：對(duì)轄區(qū)主要污染物總量減排任務(wù)負(fù)責(zé)，要制定主要污染物總量減排年度方案和實(shí)施計(jì)劃，加大環(huán)保投入，加快污染治理設(shè)施建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，依法關(guān)停不按期淘汰的企業(yè)和污染嚴(yán)重企業(yè)，加強(qiáng)污染監(jiān)管，采取有效措施切實(shí)推進(jìn)工程減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、監(jiān)管減排，確保落實(shí)責(zé)任，做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保市下達(dá)的年度工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和年度總量減排任務(wù)的完成。

（二）市環(huán)保局：牽頭做好主要污染物總量減排工作。具體負(fù)責(zé)污染物排放總量控制指標(biāo)的分配工作；負(fù)責(zé)把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制污染物的排放；把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，未取得總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到環(huán)境功能質(zhì)量要求的，實(shí)行區(qū)域或行業(yè)限批；制定和實(shí)施減排考核辦法；加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理工作，推行排污許可證制度，建立重點(diǎn)污染源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，定期公布全市二氧化硫和化學(xué)需氧量減排情況以及環(huán)境質(zhì)量狀況；組織對(duì)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專(zhuān)項(xiàng)檢查；組織對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位征收超標(biāo)排污費(fèi)，并實(shí)施限期整改；未達(dá)到總量控制目標(biāo)要求的項(xiàng)目，一律不得投入生產(chǎn)；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自營(yíng)運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法予以處罰；對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治；整治仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，提請(qǐng)市政府依法關(guān)閉。

（三）市發(fā)改局：抓緊建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制；實(shí)行新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)告和公開(kāi)制度，建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省制定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄；研究制訂淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度的具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，每年向社會(huì)公告淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況；將污染減排重點(diǎn)工程列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，做好重大產(chǎn)業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃，并牽頭實(shí)施小火電的關(guān)閉工作。

（四）市經(jīng)貿(mào)局：落實(shí)新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制；負(fù)責(zé)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的意見(jiàn)。加大小火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度；研究確定關(guān)停小水泥、小鋼鐵企業(yè)的名單及時(shí)間表，牽頭推進(jìn)小水泥、小鋼鐵關(guān)閉工作，每年向社會(huì)公告水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。

（五）市科技局：負(fù)責(zé)實(shí)施“節(jié)能降耗減排專(zhuān)項(xiàng)科技行動(dòng)”。加強(qiáng)環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣，在省重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、省科技支撐計(jì)劃和省高新技術(shù)發(fā)展計(jì)劃等科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃中，安排一批總量減排重大技術(shù)項(xiàng)目，加快環(huán)保科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的步伐，積極推進(jìn)和實(shí)施環(huán)保科技示范工程。

（六）市財(cái)政局：加大財(cái)政對(duì)污染減排的支持力度。提高財(cái)政對(duì)排污費(fèi)的統(tǒng)籌能力，加強(qiáng)排污費(fèi)的使用管理，加大對(duì)重點(diǎn)污染源治理及其監(jiān)測(cè)監(jiān)控的資金投入。

（七）市國(guó)土資源局：在組織土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，要重視工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，保證環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和重大環(huán)境保護(hù)工程的用地，做到國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

（八）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水廠和生活垃圾處理工程建設(shè)，建立健全城市污水處理廠運(yùn)行評(píng)估制度，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少環(huán)境污染；進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理。加快推進(jìn)市、縣和中心鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

（九）市水利局：按照國(guó)家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)水資源調(diào)配，協(xié)助保護(hù)飲用水源地水質(zhì)，組織安排好河道清淤工程，利用水利工程調(diào)度增加水環(huán)境容量，進(jìn)一步抓好流域和水利工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水土保持生態(tài)建設(shè)工作。加強(qiáng)取水、節(jié)水管理工作。

（十）市農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無(wú)害化處理，合理利用沼氣；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)合理施用化肥、農(nóng)藥、控制農(nóng)業(yè)面源污染。

（十一）市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供GDP、人口、能源等科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給市環(huán)保局，為污染減排的新增量預(yù)測(cè)提供合理科學(xué)的數(shù)據(jù)。

（十二）市物價(jià)局：牽頭負(fù)責(zé)脫硫電價(jià)政策的落實(shí)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)生活污水處理費(fèi)開(kāi)征與征收督促工作，協(xié)同市市政管理局、市環(huán)保局等部門(mén)監(jiān)督落實(shí)污水處理廠運(yùn)營(yíng)處理效果同運(yùn)營(yíng)費(fèi)用掛鉤的辦法。

（十三）市市政管理局：負(fù)責(zé)推進(jìn)肇慶市城區(qū)生活垃圾和污水收集管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)和污水收集的監(jiān)督管理。

（十四）市國(guó)資委、市自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)市第三污水處理廠建設(shè)工作。

（十五）市質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)對(duì)小燃煤燃油鍋爐的監(jiān)管，新安裝鍋爐項(xiàng)目必須履行環(huán)評(píng)手續(xù)的，污染物排放必須符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（十六）市工商局：落實(shí)新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，配合環(huán)保部門(mén)全力推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)保“三同時(shí)”制度和排污許可證制度的執(zhí)行，對(duì)沒(méi)有履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)或沒(méi)有取得排污許可證的企業(yè)，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)自然停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的情況，收集污染企業(yè)注銷(xiāo)工商執(zhí)照等信息，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送市總量辦。

（十七）市金融辦、人民銀行肇慶市中心支行和肇慶銀監(jiān)分局：協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)項(xiàng)目管理有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得給予貸款；加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的融資支持力度，鼓勵(lì)支持利用產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等新型融資方式，籌措大型節(jié)能減排工程建設(shè)資金；建立健全金融監(jiān)督管理部門(mén)與環(huán)保等部門(mén)的信息共享機(jī)制，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，從企業(yè)環(huán)境違法信息起步，逐步將企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等信息納入征信管理系統(tǒng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在為企業(yè)或項(xiàng)目提供授信等其他金融服務(wù)時(shí)，把審查企業(yè)信用報(bào)告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)，限制污染嚴(yán)重企業(yè)貸款。

（十八）廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局：負(fù)責(zé)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)和電力節(jié)能環(huán)保調(diào)度工作；加快電網(wǎng)建設(shè)，解決電力供應(yīng)瓶頸問(wèn)題，為全面關(guān)停小火電機(jī)組提供基礎(chǔ)。

其他各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，切實(shí)做好總量減排的各項(xiàng)工作。

四、建立考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理

各縣（市、區(qū)）人民政府及高新區(qū)管委會(huì)要建立健全主要污染物減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的工作格局，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排目標(biāo)。

（一）建立減排報(bào)告制度。各縣（市、區(qū)）人民政府及高新區(qū)管委會(huì)要建立主要污染物總量減排的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系，健全主要污染物排放總量臺(tái)賬，及時(shí)調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理本轄區(qū)內(nèi)主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要削減工程措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，制定減排工作方案和年度削減計(jì)劃，于當(dāng)年1月底前報(bào)市政府，并抄送市總量辦（在市環(huán)保局）備案；對(duì)轄區(qū)主要污染物總量減排工作進(jìn)展情況進(jìn)行逐月自查，每季5日前將上季相關(guān)減排工作進(jìn)展情況報(bào)告、重點(diǎn)減排工程的季報(bào)表、監(jiān)督性監(jiān)察報(bào)告和監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送市總量辦。

（二）加強(qiáng)減排日常監(jiān)督管理。主要污染物總量減排監(jiān)督管理包括日常督查和定期核查。日常督查采用明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，由環(huán)保部門(mén)組織實(shí)施，督查中發(fā)現(xiàn)治理減排設(shè)施不正常運(yùn)行一次，監(jiān)察系數(shù)取0.8，不正常運(yùn)行兩次，監(jiān)察系數(shù)取0.5，超過(guò)兩次不正常運(yùn)行，監(jiān)察系數(shù)取0。定期核查分為半年核查和年度考核，由市政府組織，市環(huán)保局、監(jiān)察局牽頭會(huì)同市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、電業(yè)局、工商局等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工具體實(shí)施，采用資料審核和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常核查、督查結(jié)果不定期在全市通報(bào)，對(duì)進(jìn)展遲緩的地方政府提出預(yù)警，年度考核結(jié)果經(jīng)省審核確認(rèn)后，向社會(huì)公布。

（三）嚴(yán)格減排責(zé)任追究。主要污染物總量減排指標(biāo)完成情況納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、政府年度績(jī)效評(píng)估體系、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核，作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。對(duì)完成年度減排計(jì)劃任務(wù)的縣（市、區(qū)），在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批、用地指標(biāo)審批，并加大污染治理等有關(guān)資金的支持力度。對(duì)未完成年度減排計(jì)劃任務(wù)和未按期完成市重點(diǎn)減排工程的縣（市、區(qū)），由市府辦督查科予以效能告誡，政府主要負(fù)責(zé)人要向市政府作出說(shuō)明和書(shū)面檢查，并在1個(gè)月內(nèi)提交整改方案，報(bào)市總量辦（辦公地點(diǎn)設(shè)在市環(huán)保局）備案。整改期間實(shí)施區(qū)域限批。對(duì)因工作不力、瀆職失職造成總量削減治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，減排工作弄虛作假等違法違紀(jì)行為，依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)單位、部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。