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各縣（市、區）教育局、市直各有關學校：

為進一步規范我市義務教育辦學行為，縮小城鄉之間、地區之間和學校之間的教育差距，促進義務教育均衡發展，全面提高我市義務教育辦學水平，根據粵教基[*]92號關于《*義務教育規范化學校標準（試行）》的標準和要求，按照市委市政府提出的“*教育年”要全面推進義務教育規范化學校建設工程的有關要求，現結合我市教育實際，提出如下工作意見：

一、統一思想，提高認識，切實把規范化學校建設工作當作大事來抓。

加強規范化學校建設是促義務教育均衡發展，實現教育公平的重要舉措，是全面貫徹教育方針、全面提高教育質量、全面提升學校管理水平的手段，是依法治教、依法治校的重要環節，是加快我市農村中小學基本建設步伐、爭當全省山區教育發展排頭兵的重要內容。規范化學校建設工作將直接影響我市基礎教育的可持續發展的大局，關系到基礎教育現代化的進程。因此，各級教育行政部門和學校要明確加強規范化學校建設工作的指導思想，按照“教育思想現代化、辦學條件標準化、學校管理規范化、學生素質優良化”的要求，積極引導學校和教師創新教育思想和教育觀念，改善辦學條件，提高管理水平，全面提高教育教學質量，促進教育均衡化發展，加快推進素質教育，為實現我市教育現代化奠定基礎。

二、明確任務，把握標準，全面啟動義務教育規范化學校建設工程

建設規范化學校以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹國家教育方針，以當前開展的“教育年”為契機，本著“先易后難、分步實施、全面推進”的原則，把創建規范化學校作為提高學校整體辦學水平的有效手段，深入扎實推進規范化學校建設，加大資金投入，改善辦學條件，創建管理體制，規范辦學行為，不斷提升學校管理水平，進一步提高我市教育檔次和水平。

1、任務目標

從現在起，全市義務教育開展創建規范化學校工作，分三個階段，分別達到以下目標：*年，全市義務教育規范化學校力爭達到50%以上，有條件的縣（市、區）可爭取60%以上。其中清城區、佛岡縣、英德市作為全市規范化學校建設試點縣，試點縣要重點選好10所學校作為試點校，并摸索經驗向全市推廣。*年，全市70%以上的義務教育學校達到規范化學校的水平；到2010年，力爭全市90%以上的義務教育學校達到規范化學校的水平，從根本上消除基礎教育的薄弱學校，提升基礎教育的整體水平。

2、標準要求

在開展規范化學校建設工作中，堅持“硬件從實、軟件從嚴，注重內涵、加強管理”的原則，總體按照粵教基[*]92號關于《*義務教育規范化學校標準（試行）》的標準和要求執行。結合我市實際，制訂了《*市義務教育規范化學校建設工程管理要求》（具體見附件）。在實施過程中，各地（校）要進一步學習把握規范化學校的標準和管理要求。在創建規范化學校工作中，必須全面、準確、細致地開展調研，提出切實可行的實施方案，對照標準找差距，有針對性地開展工作。我們要立足本地（本校）實際，學習借鑒先進單位的經驗，在努力改善辦學條件的同時，要加大力度提高學校內部管理水平，注重發展自身的特長和特色，選準突破口，創造性地開展創建工作，確保創建工作取得實效。并堅持以人為本，著眼于學生的成長和發展，通過規范化學校建設，使校園環境更加凈化、美化、教育化，學校管理更加規范化、科學化、現代化。

規范化學校驗收工作由市統一組織，驗收程序先由學校向縣教育局申報，再由縣教育局組織驗收督導組進行綜合評價后，報市教育部門備案，市教育部門將組織專項督查組到各地抽查、核實。

3、*年工作步驟

第一階段：制定規劃并上報到市教育部門，選好試點，做好實施準備。（4月底完成）。

第二階段：學校邊自查邊完善，全面實施，并向縣教育部門申報。（9月底完成，其中試點縣在6月底前上報試點學校到市教育部門，加強對試點校的指導）

第三階段：縣教育部門驗收和督查，并向市教育部門書面匯報本縣工作情況。（11月10日前完成）

第四階段：市教育部門組織抽查、核實、督導。（12月底前完成）

三、突出重點，強化措施，深入推進規范化學校建設

確立以“理念拉動、行動帶動、督導催動”的三動工作思路，以強化學校內部管理為工作核心，著重加強學校行政管理、教學管理、學生管理、后勤管理,使行政管理更加高效、民主、科學；教育教學更加規范有序；學生更加文明、守紀、勤奮好學、身心健康；后勤工作管理規范、服務優質、隊伍加強。突出抓好以下五個方面的工作。

1、加大教育投入，努力改善辦學條件。要多形式、多渠道籌集資金，不斷增加教育投入，按照國務院和省提出的義務教育經費保障機制改革工作的要求落實各項教育資金。進一步搞好校舍建設和危房改造。在學校建設中，要堅持“勤儉節約、按需建設”的原則，以“安全、科學、實用、夠用”為基本要求，能改造的不要新建，能修繕的不要購新，能自制的要盡量自制，不搞形象工程，但新建的校舍必須符合學校辦學規模，必須符合設計規范。配齊配足教學儀器、器材，進一步完善教育教學設施，努力加強現代化教育設施建設，實現辦學條件標準化和現代化。

2、加強校園文化建設和管理。要進一步在凈化、美化、教育化上下工夫，努力培植濃郁書香的文化氛圍，使校園充滿書香典雅的人文氣息，努力營造優美、和諧、活潑、向上的育人環境。

3、加強學校內部管理。要牢固樹立現代教育新理念，掌握現代教育管理方法，在學校管理上有創新，在教學上有創新。突出抓好師生管理、校舍設施管理、校園環境管理、財經管理、檔案管理、安全管理等，做到“全面、細致、準確、及時、高效”，實現學校管理規范化。

4、加強各類室場的建設和管理。要堅持“、配、管、用”相結合的原則，建設好微機室、語音室、音樂室、美術室、勞技教室、衛生室、階梯（電化）教室等，配足配齊內部設施，不能隨意降低標準。同時充分發揮各室的作用，要轉變重“建”輕“管”，重“建”輕“用”的觀念，建立并逐步完善管理制度，提高各專用教室、圖書、器材的開放率、使用率和學生參與率。同時要加強對專業管理人員的培訓，開齊上足課程，管好、用好設備和器材，最大限度地發揮育人功能。

5、加強學生管理。健全學生的常規管理制度，深入開展思想品德教育和日常行為規范的養成教育，培養學生形成良好的思想品德和行為習慣，不斷提高學生素質。

四、加強領導，落實責任，確保規范化學校建設工作取得實效

為加強領導，推進規范化學校建設工作開展，市教育局成立了“*市教育局義務教育規范化學校建設工作小組”，負責全市中小學規范化學校建設工作的組織協調和考核工作，工作小組設立辦公室（辦公室設在市教育局教育科），負責規范化學校建設的日常工作。其它相關科室要負責對規范化學校建設中的相應目標加強指導，密切配合。各縣（市、區）教育局及學校也要結合實際成立相應的機構，加強組織對這項工作的領導。同時要健全規章制度，制定具體的實施方案，做到創建活動有機構、有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲，把各項工作落到實處。同時，把規范化學校創建列為學校年終綜合督導評估的內容，對完不成創建任務的要制定限期計劃并限期完成。