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為了認真貫徹中共中央、國務院《關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》（中發[1999]14號）和《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，大力實施“科教興市”戰略，推動我市高新技術產業加速發展，特制訂本意見。

一、不斷加大財政對科技的投入，市和各市、區、經濟技術開發區的科技三項經費，20*年要達到預算內財政專項支出的3％，以后逐年增長，到2*5年要達到4％以上；高新技術產業開發區要高于市財政專項支出比例的50%.

二、市政府設立的“科技型中小企業創新發展基金”，重點用于鼓勵和扶持科技型中小企業的創辦和創新發展。該項資金由市科技行政主管部門負責管理，市財政部門監督使用。

三、市及各市、區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區均應當建立創業服務機構，重點為新成立的科技型中小企業提供創業服務。創業服務機構起步階段的基地與實驗設施建設費用，由同級財政負擔。對進入創業服務機構接受創業管理和服務的企業，在房屋使用、政策咨詢、科技策劃、財務、人事服務等方面，自進駐之日起3年內，只收取部分成本費，免收其它費用。創業服務機構由市科技行政主管部門負責認定。經認定的創業服務機構及其孵化項目，每年在創業服務機構內生產、經營，所繳納的營業稅、增值稅和企業所得稅地方收入部分以及房產稅、土地使用稅、車船使用稅，由同級財政在次年6月底前等額補貼給創業服務機構，用于其擴充建設或對新辦企業的擔保。創業服務機構憑市科技行政主管部門的批準文件、入庫稅票復印件到同級財政部門辦理補貼手續。

四、新創辦的以生產經認定的高新技術產品為主業的有限責任公司，其注冊資本（金）一次繳納有困難的，可以分期繳納。首期繳納3萬元（含3萬元）以上的，工商行政管理部門給予登記注冊，核發《企業法人營業執照》。公司設立后6個月內應繳付不少于總資本的30％，2年內應全部繳清。工商行政管理部門應在營業執照中注明實繳資本數額和經營期限；辦理工商登記時，除注明法律法規規定的限制性經營項目外，對經營范圍不做具體核定；國家法律法規規定的審批項目，改為后置審批，其他審批項目一律取消。未取得專項審批前，只能籌建，不得生產和營銷。

五、以高新技術成果作為無形資產作價出資的，其作價出資額占注冊資本（金）的比例可不受35％的比例限制。

注冊資本（金）中高新技術成果所占的比例超過35%時，須經科技主管部門確認。高新技術成果在企業內部所占股權比例不受限制，由股東之間協商確定。

以高新技術成果作價出資時，投資各方中一方資產屬國有的，須經國資管理部門或其托管部門確認；投資各方資產均屬非國有的，可經具有資質的評估機構評估，也可經各方協商認可并出具書面協議，工商行政管理部門給予辦理登記注冊；

六、新創辦的高新技術企業和科技型中小企業，從認定之日起3年內，企業上繳的營業稅、所得稅和增值稅地方收入部分，由同級財政在次年6月底前，安排專項資金等額扶持企業。之后3年，由同級財政按國家規定的稅率減半扶持。

新創辦的軟件開發、集成電路設計和生產企業，經認定后，除享受國家有關優惠政策外，從認定之日起5年內，企業上繳的營業稅、所得稅和增值稅地方收入部分，由同級財政在次年6月底前，安排專項資金等額扶持企業。之后5年，由同級財政按國家規定的稅率減半扶持。

七、在威海注冊并繳納企業所得稅的企業，以2*0年1月1日以后的企業稅后利潤，投資于經認定的高新技術成果轉化項目，形成或增加企業的資本金，且投資合同期超過5年的，其已交納的與該投資額對應的企業所得稅部分，由同級財政在次年6月底前等額扶持企業。

在高新技術企業或從事高新技術成果轉化的科技人員和管理人員，用其獲得的收益再投資于經認定的高新技術成果轉化項目或企業，其已繳納的與該投資額相應的個人所得稅地方收入部分，由同級財政在次年6月底前安排專項資金給予補助。

八、經認定的高新技術成果轉化項目或產品，從認定之日起3年內，企業就該項目或產品繳納的營業稅、所得稅和增值稅地方收入部分，由同級財政在次年6月底前安排專項資金等額扶持企業。之后2年，按國家規定的稅率減半扶持。

經認定擁有自主知識產權的高新技術成果轉化項目或產品，從認定之日起5年內，企業繳納的營業稅、所得稅和增值稅地方收入部分，由同級財政在次年6月底前安排專項資金等額扶持。之后3年，由同級財政按國家規定的稅率減半扶持。上述扶持資金，90%給納稅企業用于技術創新，10%納入“科技型中小企業創新發展基金”集中使用。

九、新創辦的高新技術企業、科技型中小企業和新投產的高新技術成果轉化項目（產品），其建設或購置的科研和生產經營場所，自建成或購置之日起5年內，每年所征房產稅，由財政在次年6月底前等額補貼給企業；免收購置房屋交易手續費、產權登記費、測繪費和辦證工本費；房產契稅政府補貼返還50%；免收在基本建設環節收取的城市基礎設施配套等費用；其科研、生產用地，土地補償費在企業設立3年后開始交付。其國有土地有償使用費（出讓金），除上繳中央部分外，省級部分先交后返，同時免收地方凈收益部分；免收建設過程中的煤氣增容費、自來水增容費、供電貼費和供熱入網費（或碰頭費）。

十、國內外創業（風險）投資機構來我市設立創業（風險）投資機構的，其注冊資本金不得低于5*萬元，投資管理機構的注冊資本不得低于1*萬元。凡對我市高新技術產業領域的投資額占其投資總額的比重不低于50%的，比照執行高新技術企業的優惠政策，并可按當年總收益10％－20％提取創業（風險）補償金，用于補償以前年度和當年投資性虧損。補償金余額可按年度結轉，但其總金額不得超過該企業年度末凈資產的20%.

十一、經認定的高新技術企業和科技型中小企業獎勵和分配給員工的股份或紅利，再投入企業生產經營的，比照執行國稅發[2*0]60號文的規定，暫緩征收個人所得稅；已實際分紅或轉讓股份的，按分紅或者轉讓股份時取得的收入額，減除個人取得該股份時實際支付的費用和合理轉讓費用后的余額，按“財產轉讓所得”項目計征個人所得稅。

十二、高新技術企業和科技型中小企業可按當年銷售額的3％－5％提取技術開發費用。對從事電子信息、生物工程和新材料領域產品生產的企業，經批準可按5％－10％的比例提取技術開發費用。所提取的技術開發費當年未使用完的，余額可結轉下一年度，實行差額補提。

十三、經認定的高新技術企業和科技型中小企業的個人收入，比照執行國家對軟件開發生產企業的優惠政策，自行決定其職工的工資、補貼、獎金，不受總額和比例限制，可根據實際情況稅前列支成本；從事高新技術成果轉化的海外留學生在我市取得的工薪收入，可視同境外收入，在計算個人應納所得稅額時，除減除規定費用外，并可適用附加減除費用的規定；軟件企業的管理人員和技術人員，在繳納個人所得稅前每月扣除4*0元的補助和開支，其減免部分，視同政府獎勵。

十四、本市的法人或個人申請國內外發明專利或軟件版權的，國家有關部門受理后，市政府資助60%的申請費，50%的維持費。

十五、高新技術企業和科技型中小企業在創辦和經營過程中，除國家法律、法規規定的行政事業性收費項目外，其它行政事業性收費項目一律免除。

十六、市政府設立市高新技術成果轉化服務中心。該中心負責組織對高新技術成果轉化項目的認定；組織有關部門對高新技術成果轉化項目的立項、工商登記注冊、稅務登記和優惠政策的落實等提供“一門式”服務；培育和指導從事科技成果轉化的中介服務組織；采集、應用領域的科技信息，推廣國內外科技成果，開展產學研成果信息交流；建立科技界與產業界、金融界的溝通渠道，培育高新技術企業在境內外上市。

十七、創業服務機構、科技型中小企業、高新技術成果轉化項目（產品）、軟件和集成電路開發生產企業的認定標準，以及企業享受各項優惠的辦理程序，由市科技部門會同有關部門參照國家和省相關標準另行制訂。

十八、本意見執行中的有關問題，由市科技主管部門負責解釋。

十九、本意見自之日起施行，本市以前的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。