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為做好今年我區小學招生工作，規范小學的招生行為，依據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和省、市有關義務教育階段小學招生的文件精神，結合我區實際情況，特制訂我區2009年小學招生工作實施意見，請遵照執行。

一、招生原則。

繼續堅持“就近入學、劃片招生和統籌安排相結合”的原則，組織轄區內的適齡兒童按時就近免試入學。

二、招生對象。

小學招生對象必須是年滿6周歲的適齡兒童（即2*年8月31日以前出生尚未入學）。因疾病或特殊情況，需要延緩入學或免予入學者，報名之前，由其父母或其他合法監護人，向居住地所屬小學提出書面申請，經當地鄉（鎮、街道）人民政府批準，并報教育主管部門審批后，可延緩或免予入學，延緩期滿，應即入學。

三、報名時間。

(一)、城區小學報名：8月15-16日。

8月17～19日:城區學校審核，整理材料。

8月20～25日:教育局招生工作審核領導小組對城區小學報名進行審查、驗印，學校公示新生錄取名單和造冊編學號并上報教育主管局。

（二）、農村各小學報名：8月23～24日。

8月25～26日:中心校對轄區小學招生名單進行審核、驗印、公示新生錄取名單和造冊編學號并上報教育主管局。

（三）、流動人口的適齡兒童報名：7月12～15日。

直接向擬借讀小學提取《*省*市*區小學借讀申請表》或《*區非城區戶口（邊遠鄉鎮）適齡兒童要求到城區入學花名冊》按要求辦理審批手續，并在規定時間內直接向擬就讀小學申請報名，并攜帶“三證”：⑴兒童本人及父母戶口簿;⑵父母雙方暫住證;⑶從業證原件和復印件等材料，逾期不予受理。

各小學務必于8月28日前報名注冊完畢，中心校統一編列學號，學生取得學籍,并上報區教育局新生花名冊備案。

四、招生計劃和范圍：

（一）中心城區小學（四城一鎮）。

根據原國家教委《關于制定義務教育辦學條件標準、義務教育實施步驟和規劃統計指標問題的幾點意見》（教規字[87]002號）規定，學生居住地與學校距離原則上應在3公里以內。中心城區小學招生范圍按照穩定為主，適當調整原則，招生計劃和范圍（見附表一）。

（二）其它小學。

其它小學按本校原招生范圍的生源實際（含撤點并校）有多少招收多少。對流動人口經審查后符合借讀條件者，應盡力安排，若學校班生數超規模的由中心校統籌解決，不得以任何理由拒收。

五、招生辦法。

（一）城區實小、松濤、附小、溪南小學的招生條件。

1．學齡兒童及其父、母或法定監護人（父母已經死亡或沒有監護能力的，該適齡兒童的其他合法監護人，稱之為法定監護人）戶籍和居住均在招生范圍內，即戶籍證、房產證“兩證統一”。

2．城區內無住房，居住單位周轉房的，必須出具三年以上實際居住的有效證件，且該房在轄區校沒有在校學生的，可作為片內生入學。

3．租賃房學齡兒童。自出生時戶籍與父母戶籍實際同戶在學校招生片區內，且父母在本招生片區內有固定從業和實際居住五年以上的。

4．孫輩子女出生時，“三代”實際同戶（同一家庭戶口本）、同住（祖輩房產符合招生第一條，并且能出示房管部門證明其父母在城區沒有住房的）。

5．轄區內的拆遷戶，繼續在外租房，尚無固定住房的拆遷戶子女，必須出示城市規劃拆遷的有關協議和房管部門證明。

6．新住戶：在新生報名前購買現房，并已實際入住的一手房業主的適齡子女，可作為片內生入學，但今后六年內不再安排該住房的適齡子女在本校入學（合法生育的多子女家庭除外），而由區教育局統籌安排。報名之日后購房戶，由區教育局統籌安排。

7．二手房戶：手續完備，已經辦理交易手續并已實際入住的二手房業主子女，且該房在轄區校沒有在校學生的，可作為片內生入學。

（二）城區其它學校和農村小學的招生條件。

城區其它學校和農村小學轄區的適齡兒童，憑戶籍劃片入學。持戶籍證等有效證件，到所轄小學報名。

凡符合以上第（一）、（二）條招生條件者，并能出示相關有效證件（其中房產證應加附契稅憑證、土地證），均可到轄區校報名，填寫《*區2009年小學招生報名登記表》。

（三）流動人口適齡兒童入學審批和安排。

1．非*區戶口適齡兒童原則上動員回戶口所在地小學報名、入學，若在戶口所在地沒有監護條件，須在*區小學就讀者，應填寫《*省*市*區小學借讀申請表》（一式四份），經戶籍所在地小學和縣級教育主管部門的同意，攜帶：⑴兒童本人及父母戶口簿;⑵父母雙方暫住證;⑶從業證原件和復印件，在規定時間內到擬借讀小學登記、審查、匯總造冊，逾期不予受理。

2．*區非城區戶口（邊遠鄉鎮）在城區的適齡兒童，原則上回戶口所在地小學入學，若戶口所在地沒有監護條件，須在城區小學入學者，應由學生家長書面提出申請，填寫《*區非城區戶口（邊遠鄉鎮）適齡兒童要求到城區入學申請表》,并攜帶“三證”（父母雙方暫住證或街道辦事處出具居住證明；父母雙方在城區從業證明；戶口本）原件和復印件，在規定時間內到擬就讀小學登記、審查、匯總造冊，逾期不予受理。

流動人口適齡兒童入學審批程序：區教育局中小學招生工作審核領導小組會同學校領導班子集體研究決定接收符合條件的適齡兒童,并予以公示。同時，學校應將所接收學生的姓名、學號、身份證號、性別、民族、戶籍所在地、出生年月、原就讀學校、現住址（暫住地）、擬就讀學校年級、父母工作單位和接收理由等情況列成《*省*市*區小學借讀花名冊》、《*區非城區戶口（邊遠鄉鎮）適齡兒童要求到城區入學花名冊》，上報主管的教育行政部門審核、備案。對符合接收條件但因學位已滿無法接收的，學校應將名單上報主管的教育行政部門，由其按照相對就近入學的原則統籌安排；對不符合接收條件的，學校應盡快（一般在5個工作日內）告知申請人。學校要保留借讀生相關申請材料的復印件和會議記錄備查。

六、招生有關規定。

（一）嚴格控制班額規模。根據省教育廳頒發的《*省小學學籍管理辦法(試行)》和省廳、省糾風辦、省物價局、省財政廳頒發的《關于進一步規范義務教育階段借讀生接收工作的通知》（閩教綜[2009]16號）文件有關班生數借讀生數的規定,控制班額數。

（二）、凡是為了擇校將戶口遷入城區投親靠友或戶口空掛的，一律退回父母居住地轄區小學報名入學或由區教育局統籌安排。

（三）、繼續保持外來人口子女入學“綠色通道”暢通，所有學校班額許可和教育局招生工作審核小組指定協調安排的要無條件接收，各中心小學應做好本鄉、鎮（街道）轄區內流動人口子女的協調與統籌安排，不能拒之不理。

（四）轄區內招生對象所落戶口的截止日期為2009年8月15日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由區教育主管部門統籌安排。

（五）政策性照顧。

根據*市人民政府《關于促進投資與企業發展的若干意見》（龍政綜[20*]186號）精神，結合*區實際情況，屬下列政策性照顧的適齡兒童，報名時持《*區中小學招生政策性照顧入學申請表》和相關的有效材料（見附件）,于8月16日之前,到教育局中小學招生工作審核小組申請、審查、登記。核實驗印后,可根據其愿意安排就讀*區內義務教育階段任何一所學校。

1.凡非*區戶口在本區固定資產投資達300萬以上者的子女。

2.凡非*區戶口在本區固定資產投資達300萬以上者,其所聘三年以上的非*區戶籍的高級管理人員(總經理)、高級技術人員的子女。

3．20*～2009年度被授予“*區重點企業”企業法人的子女，其所聘三年以上的非*區戶籍的高級技術人員的子女。

4.駐巖現役軍人子女，指現在*轄區服役的部隊軍人的子女。

（六）、小學招生報名表由區教育局統一印制，城區小學招生全過程由區教育局招生工作審核領導小組直接介入參與審查核實。

（七）、特殊情況的處理。

1．對于確實無戶籍證明的適齡兒童，可以提供出生證明或由所在社區（村）委員會和派出所出具證明申請入學。

2．因拆遷等原因，尚未落實實際居住地的適齡兒童，在兩年內可憑拆遷協議書原件到原居住地小學報名入學。

3．戶籍與合法固定住所兩個證件不一致，應遵循“就低不就高”的原則安排就讀（如：戶籍在實小片，居住在中街片，即安排在中街小學）。

4．兒童戶口隨父母一方在常住施教區，父母中的另一方不在市區工作，或父母離異,可視為戶口符合該片區條件。

其他情況由*區教育局中小學招生工作審核領導小組協調，落實就讀學校。

七、招生紀律。

1．認真組織實施“陽光招生”。小學招生實施“陽光招生”是進一步落實招生公平、公正原則的重要舉措。各校務必高度重視，嚴格按照要求精心組織，切實做到招生政策，招生辦法家喻戶曉。對社會和家長普遍關心的問題，要耐心解釋，并自覺接受社會和廣大群眾的監督。

2．在招生過程中，任何單位和個人，都應實事求是，不得出具假證明。對偽造證件者，將依照有關規定給予嚴肅處理。

3．繼續加強小學招生收費的監督管理。凡違反教育收費管理政策法規行為的，按《*市*區人民政府辦公室轉發關于違反教育收費管理相關政策法規行為紀律處分的暫行規定的通知》（龍新政辦[2005]41號）文件處理。

4．嚴格禁止擇校，繼續樹立全局觀念，加強統籌協調。因特殊情況，協調仍有爭議的，報區教育局招生工作審核領導小組研究解決。

5．招生工作人員要堅持原則，秉公辦事，模范執行各項招生政策和規定，要廉潔自律，不得利用工作之便搞不正之風。

6．*區教育局中小學招生工作審核領導小組全程參與小學招生工作。

八、文件依據：

1．*區《*區關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作的實施意見》龍新政[2004]183號

2．*市《*市人民政府關于促進投資與企業發展的若干意見》龍政綜[20*]186號

3．*區《*市*區人民政府關于進一步促進投資與企業發展的若干意見（試行）》龍新政綜[20*]218號

4．*省教育廳《*省小學學籍管理辦法》（試行）》閩教基[2*]77號

5．*省教育廳、糾風辦、物價局、財政局《關于進一步規范義務教育階段借讀生接收工作的通知》閩教綜[2009]16號

附：

*市*區2009年中、小學招生政策性照顧入學應提供材料

一、政策性照顧報名程序。

1．享受政策性照顧者向教育局提出入學申請并填寫《*區中小學招生政策性照顧入學申請表》。

2．市、區招商主管部門審查其資格并出具證明。

3．教育局進行入學資格審查并出示相關材料，安排學校入學。

4．享受政策性照顧者到指定學校報名，辦理入學（借讀）手續。

二、“外投”企業者子女申報材料。

1．《*區中小學招生政策性照顧入學申請表》；

2．戶口簿原件和復印件；

3．父母身份證原件和復印件；

4．企業工商營業執照（副本）原件和復印件；

5．市、區招商主管部門出具證明；

6．企業有效的驗資報告原件和復印件；

三、“外投”企業所聘外來“高級管理人員”。

指該公司總經理。應出示第二條申報材料外，同時還應出示該企業已聘三年以上聘書和相關證明（工資冊、工商部門證明或董事會會議記錄）。

四、“外投”企業所聘外來“高級專業技術人員”。指省人事部門授予的高級技術職稱人員。應出示第二條申報材料外，同時應出示省人事部門頒發的高級職稱有效證書和該企業已聘三年以上聘書等有關證書。

五、20*～2009年度被授予“*區重點企業”法人子女申報材料。

1．《*區中小學招生政策性照顧入學申請表》

2．戶口簿原件和復印件；

3．父母身份證原件和復印件；

4．企業工商營業執照（副本）原件和復印件；

5．政府頒發的相應年度“*區重點企業”的榮譽證書原件和復印件；

六、20*～2009年度被授予“*區重點企業”，其所聘外來“高級專業技術人員”指省人事部門授予的高級技術職稱人員。應出示第五條申報材料外，同時應出示省人事部門頒發的高級職稱有效證書和該企業已聘三年以上聘書等有關證書。

七、“駐巖現役軍人”申報材料。駐巖現役軍人子女，指現還在**轄區服役的部隊軍人子女。應提供材料：

1．《*區中小學招生政策性照顧入學申請表》；

2．軍（武警）官證原件和復印件；

3．軍分區證明；

4．“雙擁辦”證明。

八、市、區教育局對申請要求政策性照顧入學的對象進行審查，如申請對象提供不實材料,不配合核實,弄虛作假，將取消該企業的政策性照顧資格。

九、辦理地點。

*區教育局。