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為進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)改革發(fā)展，維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我市建筑行業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，在《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見(jiàn)》（*政綜〔2*〕148號(hào)）的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步扶持我市建筑業(yè)發(fā)展壯大提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)：

一、積極推動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及扶持老區(qū)發(fā)展和比照西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持的政策措施。加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，全面推行承包商預(yù)選和招標(biāo)比選辦法以及合理造價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法，加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需工程項(xiàng)目的服務(wù)和監(jiān)管。交通、水利、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)主管部門(mén)積極協(xié)調(diào)各上級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，大力扶持我市建筑企業(yè)調(diào)增公路、水利、電力等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，大幅度提升我市建筑企業(yè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的數(shù)量和等級(jí)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高市場(chǎng)占有率。

二、支持我市建筑企業(yè)承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項(xiàng)目）。貫徹落實(shí)“兩個(gè)優(yōu)先”要求，以政府投資為主的工程項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先選擇本市勘察、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)、監(jiān)理等企業(yè)，優(yōu)先選用本市生產(chǎn)的水泥、管材、瓷磚、木制品等建材，打造品牌建筑企業(yè)，扶持品牌企業(yè)承接業(yè)務(wù)。在我市范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工，經(jīng)批準(zhǔn)采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)邀請(qǐng)我市具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的建筑企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)，并在同等.條件下優(yōu)先選擇為項(xiàng)目承包人；經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)行招標(biāo)的，可直接選擇我市具備承擔(dān)項(xiàng)目能力的建筑企業(yè)為項(xiàng)目承包人。

三、積極引進(jìn)外地建筑企業(yè)。對(duì)在我市新注冊(cè)成立一級(jí)以上資質(zhì)，具有獨(dú)立法人資格且承諾在我市經(jīng)營(yíng)三年以上的建筑企業(yè)，三年分別按該企業(yè)當(dāng)年上繳企業(yè)所得稅地方財(cái)政實(shí)得部分中的50%、30%、20%的標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刎?cái)政通過(guò)財(cái)政支出渠道給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、積極扶持服務(wù)我市建筑業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，承攬工程項(xiàng)目。在符合相關(guān)稅收法規(guī)的前提下，采用最有利于企業(yè)的征收方式，及時(shí)按規(guī)定為企業(yè)辦理外出經(jīng)營(yíng)管理證明，鼓勵(lì)企業(yè)回注冊(cè)地繳納企業(yè)所得稅，促進(jìn)企業(yè)壯大發(fā)展。對(duì)我市建筑企業(yè)在市外承接的工程項(xiàng)目，以工程項(xiàng)目為單位實(shí)行查帳征收，并按工程收入預(yù)計(jì)利潤(rùn)率的3—5%預(yù)繳該項(xiàng)目的企業(yè)所得稅，年終匯算清繳，多退少補(bǔ)。同時(shí)對(duì)我市建筑企業(yè)在市外取得的工程收入，在企業(yè)注冊(cè)地繳納企業(yè)所得稅的，可按地方財(cái)政實(shí)得部分的50%的標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刎?cái)政通過(guò)財(cái)政支出渠道獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

五、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各建筑企業(yè)在我市承接工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)依法辦理工程建設(shè)各項(xiàng)手續(xù)。嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)包、違標(biāo)串標(biāo)行為，推行招標(biāo)文件示范文本，規(guī)范招投標(biāo)資格審查辦法。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化施工預(yù)選承包商納稅指標(biāo)考核，對(duì)誠(chéng)信納稅企業(yè)在同等條件下優(yōu)先入選施工預(yù)選承包商名錄，建筑企業(yè)在巖承接的項(xiàng)目未在巖依法納稅的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其施工預(yù)選承包商資格。

六、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)將建筑企業(yè)相關(guān)信息及時(shí)抄送給同級(jí)稅務(wù)部門(mén)，同時(shí)定期將新開(kāi)工項(xiàng)目和施工許可證辦理信息以及辦理竣工備案的工程項(xiàng)目的詳細(xì)情況抄送同級(jí)稅務(wù)部門(mén)，協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好工程項(xiàng)目稅收征管。

七、建立健全建筑業(yè)人才培養(yǎng)、激勵(lì)和管理機(jī)制。在符合有關(guān)法律法規(guī)和政策的前提下，賦予“建筑之鄉(xiāng)”的上杭縣非公有制企業(yè)工程系列建筑專(zhuān)業(yè)中級(jí)職務(wù)任職資格評(píng)審權(quán)。對(duì)20*年12月31日前取得非公或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系列工程技術(shù)初中級(jí)職務(wù)任職資格的人員中，現(xiàn)已符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)?；酢⒅屑?jí)職務(wù)任職資格條件的，由市人事局和建設(shè)局以及市工程系列職稱(chēng)工作辦公室通過(guò)培訓(xùn)、考核等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)常化職稱(chēng)系列，具體辦法由市人事局會(huì)同市建設(shè)局共同制定。

八、相關(guān)部門(mén)要積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)做好外來(lái)企業(yè)在巖建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，特別是交通、水利、電力、通信、鐵路等外來(lái)企業(yè)多的主管部門(mén)要重點(diǎn)協(xié)助做好外來(lái)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。

九、充分發(fā)揮建筑行業(yè)各協(xié)會(huì)的溝通橋梁作用。市建筑業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)收集企業(yè)反映的問(wèn)題，定期編制行業(yè)相關(guān)信息，同時(shí)籌備組建法律援助中心，為企業(yè)特別是外出企業(yè)提供必要的法律援助。

十、本補(bǔ)充意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行。原《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見(jiàn)》（*政綜〔2*〕148號(hào)）與本補(bǔ)充意見(jiàn)相抵觸的，以本補(bǔ)充意見(jiàn)為準(zhǔn)。交通、水利、鐵路、電力、通信等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。