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為貫徹全國、全省重大動物疫病防控工作視頻會議精神，切實做好我市重大動物疫病防控工作，有效防止重大動物疫情發生，維護畜牧業健康持續發展和公共衛生安全，各縣(市、區)一定要以高度負責的精神、求真務實的作風和科學嚴謹的態度，認真分析當前禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控形勢，統一思想、明確目標，全面部署、狠抓落實，堅持預防為主的方針，重點做好禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病防控工作，確保不發生疫情或有疫不流行、有病不成災，一旦發生疫情，堅決及時控制和徹底撲滅。

一、明確責任目標，健全動物防疫責任制

各縣（市、區）要站在講政治、講全局和實踐科學發展觀的高度，充分認識做好重大動物疫病防控工作的重要意義，切實增強緊迫感和責任感，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒和僥幸心理，認真落實“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，加大防控力度，有力有序有效地開展動物防疫工作。建立健全“政府負總責、部門各施其職”和“屬地管理，分級負責”的動物防疫工作機制。在各縣（市、區）人民政府負總責的前題下，畜牧獸醫水產（農業）局主管轄區內的動物防疫工作，制定動物防疫工作的具體實施方案，做到動物防疫工作年度有計劃、部署和措施，逐級落實動物防疫工作責任制，切實做到各項工作不大意、不疏忽、不放松，常抓不懈。

二、狠抓免疫工作，確保動物免疫質量

免疫是防控重大動物疫病的有效措施，也是我市今年動物防疫工作的核心內容。各縣(市、區)務必高度重視，把免疫工作放在重大動物疫病防控工作的首位，扎實做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟等四種疫病的強制免疫和雞新城疫、狂犬病等疫病的全面免疫工作，要精心組織，周密部署，按照“政府保免疫密度、業務部門保免疫質量”的要求，切實做到應免盡免、不留空檔。

1、動物免疫總體要求。高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍耳病四種強制免疫率必須達到100%，全面落實雞新城疫、狂犬病的免疫。豬、禽和大牲畜病死率分別控制在5%、13%、1%以下，規模豬場免疫耳標佩帶率達100％，農戶散養的生豬也要全面實施免疫標識管理，出欄生豬的免疫標識佩戴率達100％。

2、免疫記錄和檔案要求。全面推行《動物免疫證》入戶，扎實做好畜禽標識佩戴工作，免疫檔案要按畜主、免疫時間、地點，免疫動物種類、數量，疫苗種類、用量、廠家、批號、防疫員、反應情況、畜主簽名等進行登記建檔(電子表格)，村、鄉匯總表要有領導簽字和公章，專業戶和飼養場歸屬地村管理，縣(市、區)免疫檔案以自然村為單位掌握到戶，并將村以上匯總表上報*市動物疫病預防控制中心。

3、動物免疫組織形式。堅持春秋兩季集中免疫和常年免疫月月補針相結合的原則，做好轄區的動物防疫工作。春季防疫時間為3-4月份，秋季防疫時間為9-11月份；組織形式以鄉鎮為單位，由鄉鎮領導牽頭、村委帶隊，逐村逐戶進行拉網式集中免疫。集中免疫過程中，要堅決杜絕“三漏免”和“三不免”現象（即“戶主不在漏免、畜禽放出去漏免、防疫員本身沒有到戶漏免”和“怕應激反應不免、怕影響肉品質量不免、怕影響產蛋不免”）。要堅持集中免疫和每月補免日制度，確保應免盡免，不留空當。加強規模化飼養場的管理，指導中小型飼養場和專業戶建立科學規范的免疫程序。

三、開展監測和流行病學調查，及時掌握動物疫情動態

動物疫病監測和流行病學調查工作是掌握疫情動態的重要手段。各縣（市、區）要把這兩項工作作為防控重大動物疫病的重要內容，按照我局制定的監測方案和動物疫病流行病學調查方案要求，認真組織開展各項工作，采取有效措施，密切監視疫情動態，嚴防疫情發生或蔓延。一要抓好集中監測工作。抓住重點時期、重點地區和重點環節的集中監測工作，并對監測結果進行分析、評估、上報。二要抓好流行病學調查工作。制定本轄區流行病學調查實施方案，確定流行病學調查工作負責人，組建流行病學調查工作隊，按時報送流行病學調查信息，切實做好轄區內緊急流行病學調查和定點流行病學調查工作。在定點流行病學調查工作中，如有發現可疑疫病，要加強跟蹤監測，拔點滅源。三要開展A型口蹄疫的監測工作。切實加強對牛、羊等家畜的疫病監測工作，保質保量地完成疫病監測任務。四要堅持24小時值班制度。要進一步健全值班制度，做到責任明確、人員到位、信息暢通。五要規范疫情報告與核查。要認真落實疫情報告責任制和責任追究制，對不履行疫情報告職責，瞞報、謊報、遲報、漏報疫情的，要依法追究責任。六要果斷處置疫情。嚴格舉報疫情核查工作，健全村級動物疫情巡查制度，一旦發現畜禽出現群體發病或死亡的，要立即組織專業技術人員進行認真排查，按照“早、快、嚴”的原則果斷處置，不要猶豫不決，不要心存僥幸，不能貽誤隔離、消毒等防控最佳時機。同時，要及時落實補償資金，解除群眾的疑慮，避免帶來后遺癥和負面影響。七要推行養殖過程的生物安全措施。要積極推行科學養殖、健康養殖模式，減少人和畜禽接觸機會，降低動物病原感染人的幾率。規模養殖場要堅決實行封閉式飼養，禽舍必須加強防鳥設施，嚴禁多種家禽特別是水禽和雞混養，禁止無關人員進出，并定期做好消毒滅源工作，有效防止疫情發生。

四、加強奶牛管理，落實“兩病”檢測措施

加強對規模奶牛場的管理，從奶牛場防疫的基礎條件、奶牛疫病的預防、控制和撲滅等方面規范奶牛場管理工作，加大動物防疫監督力度。按要求，每半年進行一次布魯氏桿菌病和結核病的檢測，檢測出的陽性牛一律無害化處理，并按規定立即上報。各縣(市、區)要組織人員全力以赴完成今年奶牛結核病、布魯氏桿菌病檢測和口蹄疫百分百免疫的任務，促進奶牛養殖業的持續健康發展，提高鮮奶產量，確保乳制品質量安全。

五、建設追溯體系，提升動物疫病防控水平

動物標識及疫病可追溯體系建設工作是新形勢下規范和強化動物防疫和畜產品質量安全的一項新舉措。各縣(市、區)要高度重視，下大力氣做好這項工作。一要提高家畜的耳標佩戴率。要轉變觀念，端正態度，加強宣傳，積極引導，大力推進，切實提高家畜耳標的佩戴率。二要規范耳標的網絡化管理。及時在網絡上做好耳標的申請、審核、審批、簽收工作，特別是對已經收到的耳標進行網絡簽收和發放，真正實現耳標的網絡化管理。三要提高追溯設備的使用率。已配備追溯設備的縣（市、區）要及時對追溯設備進行網絡注冊登記，并加強對設備持有人的技術培訓，完善防疫、檢疫和監督制度，切實發揮追溯設備的有效作用。四要提高規模豬場標識及生產防疫信息報送比例。要結合能繁母豬補貼、保險及生豬良種補貼、生豬標準化養殖場建設等政策，積極指導年出欄量1000頭以上的規模養豬場做好標識及生產防疫信息報送工作，完善可追溯體系建設。

六、狠抓應急管理，完善疫病防控應急機制

各縣(市、區)要進一步健全和完善各項突發重大動物疫情的應急機制。一要注意健全應急指揮機構和應急隊伍。要根據實際情況，及時調整和補充人員，確保發生疫情時應急機構和應急隊伍能迅速反應，及時應對。二要完善重大動物疫情應急預案。及時制定有關重大動物疫情應急預案，并組織學習，牢牢掌握。三要積極開展突發動物疫情應急演練。通過演練對應急預案內容進行再學習，提高應對突發動物疫情的處置能力。四要設立重大動物疫情應急儲備金。對于強制撲殺動物、銷毀動物產品及相關物品或因依法強制免疫造成動物應激死亡的，要及時給予補償。五要加強應急防疫物資儲備。對儲備的疫苗、消毒藥品、防護用品等應急防疫物資，過期的要及時更換，保證質量。

七、建立督查制度，加大動物防疫督查力度

各縣(市、區)要建立督查制度，經常深入動物養殖場（戶）開展督查，對動物疫病防控工作中出現的新情況、新問題，及時整改，消除隱患。春防和秋防結束之后，各地要按照“領導到位、責任到人，冷鏈到底、疫苗到員，檔案到戶，標識到畜”的要求，對本轄區動物免疫情況開展專項檢查，落實各項防控措施，并做好動物防疫總結工作。