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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

為積極有效應(yīng)對(duì)全球性金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，幫助工業(yè)企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“解百企憂、辦千件事、暖萬人心”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定如下意見：

一、加大財(cái)稅扶持力度

1、凡20*年度納稅達(dá)200萬元（含）以上的工業(yè)企業(yè)（再生資源回收企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行），對(duì)其享受優(yōu)惠政策的獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政統(tǒng)一按月給予兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政負(fù)擔(dān)，年底結(jié)算。

2、再生資源回收企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增值稅25%地方留成部分剔除70%退稅外，其余30%部分由縣財(cái)政按照一定比例給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、再生資源加工企業(yè)享受當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增值稅25%地方留成部分80%的獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。對(duì)20*年度年納稅總額200萬元（含）以上、且2009年納稅總額比上年度納稅總額增長80%以上的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行“一企一議”。

4、再生資源回收企業(yè)繳納增值稅后，增值稅70%退稅資金未到位前，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)程序進(jìn)行短期銀行貸款，待70%退稅資金到位后還貸，原則上退稅期限不超過三個(gè)月，貸款利息由企業(yè)承擔(dān)。若三個(gè)月內(nèi)退稅未到位，超三個(gè)月外的貸款利息由縣財(cái)政按照超三個(gè)月外的貸款利息總額的一定比例給予貼息扶持。

5、2009年廢舊物資驗(yàn)貨管理站對(duì)再生資源回收企業(yè)不征收廢舊物資過磅費(fèi)和驗(yàn)貨管理費(fèi)。

6、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)出口創(chuàng)匯。出口創(chuàng)匯300萬美元以下，每1美元獎(jiǎng)勵(lì)1分；出口創(chuàng)匯300萬美元（含）至500萬美元，每1美元獎(jiǎng)勵(lì)1.5分；出口創(chuàng)匯500萬美元以上，每1美元獎(jiǎng)勵(lì)2分。最高獎(jiǎng)?lì)~為10萬元人民幣。

7、工業(yè)企業(yè)職工統(tǒng)一按上年度企業(yè)在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按照現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例參保繳費(fèi)。已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工仍可按現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策參保繳費(fèi)。

8、對(duì)于面臨暫時(shí)性困難、沒有裁員、生產(chǎn)經(jīng)營符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審批同意，可緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩交期限最長不超過6個(gè)月。

9、對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難工業(yè)企業(yè)，可提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。同一工業(yè)企業(yè)只能享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼中的一項(xiàng)，已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工業(yè)企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

10、降低工業(yè)企業(yè)融資所涉及到辦理房產(chǎn)和土地等他項(xiàng)權(quán)證的規(guī)費(fèi)，國土資源部門收取的登記費(fèi)每宗不超過200元，公證部門收取的抵押貸款合同文書的公證費(fèi)用每宗不超過150元，房管部門收取的評(píng)估費(fèi)、登記費(fèi)在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按30%收取，工業(yè)企業(yè)在貸款銀行辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù)涉及的規(guī)費(fèi)，按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)10%收取；凡工業(yè)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)廠房等設(shè)施，減免其相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)。

11、實(shí)行對(duì)工業(yè)企業(yè)的政府采購扶持政策，政府采購優(yōu)先安排向本地工業(yè)企業(yè)購買商品或者服務(wù)。

二、加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)

12、積極向金融部門推薦優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，協(xié)助工業(yè)企業(yè)融資貸款，并每月調(diào)度工業(yè)企業(yè)融資進(jìn)度；縣財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)我縣支持工業(yè)企業(yè)力度大的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）。

13、強(qiáng)化縣行政服務(wù)中心職能，將有關(guān)行政許可事項(xiàng)、惠及企業(yè)的政策，編緝成簡單明了、通俗易懂的小冊(cè)子，發(fā)放到各個(gè)企業(yè)；全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布收費(fèi)目錄，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

14、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，組織開展各種免費(fèi)技能培訓(xùn)，定期召開招聘大會(huì)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)“用工難”問題。

15、建立優(yōu)強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)聯(lián)系制度，對(duì)全縣年納稅40強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶。

16、成立工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、策略，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問團(tuán)，為政府決策、企業(yè)發(fā)展出謀劃策。

三、規(guī)范涉企檢查和處罰

17、各有關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查，原則上每年不得超過1次。同類檢查，做到互相認(rèn)可、資源共享，杜絕重復(fù)檢查、交叉檢查。

18、各有關(guān)職能部門的執(zhí)法檢查和行政處罰，必須嚴(yán)格按照有關(guān)執(zhí)法依據(jù)、程序等規(guī)定進(jìn)行，縣執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)作出的2萬元以上行政處罰和財(cái)物罰沒決定，由職能部門報(bào)縣行政服務(wù)中心和糾風(fēng)辦備案。對(duì)涉及企業(yè)數(shù)量多以及重大檢查和處罰，事先必須報(bào)告縣政府。

19、縣審計(jì)部門每年對(duì)全縣各職能部門的罰沒收入及其使用情況進(jìn)行抽查審計(jì)，發(fā)現(xiàn)通過關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)以服務(wù)經(jīng)營名義向企業(yè)收取不合理費(fèi)用的，視為亂收費(fèi)行為，并嚴(yán)肅按有關(guān)規(guī)定處理。