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各鄉、鎮人民政府，縣政府有關部門：

畜牧業發展已成為我縣農業和農村經濟發展的支柱產業和農民增收的重要渠道之一。為全面落實省委、省政府提出的到2010年養殖業占農業的比重達到50%的目標，結合我縣實際，現提出我縣*年畜牧業發展的實施意見。

一、指導思想和奮斗目標

（一）指導思想：以市場化為導向、以效益為中心、以服務體系建設為支撐，推廣標準化、規模化、專業化生產、產業化經營，全面提升畜牧業科技含量和養殖效益；大力培育龍頭企業和農民合作經濟組織，大幅度提高規模養殖效益；堅持依法興牧，加強重大動物疫病防控，切實保障畜牧產業安全和人民身體健康。

（二）奮斗目標：到*年底，全縣肉蛋總產達到11萬噸，比上年增長5.8%；牧業產值占農業總產值達到45%，比上年提高4個百分點；建成1個省級畜牧產業化龍頭企業、2個標準化養殖示范小區，禽流感、口蹄疫免疫密度達到100%，全年無重大動物疫病發生，豬、牛、羊、禽的病死率控制在4%、1%、2%、10%以下，畜牧技術推廣取得明顯實效，良種普及率提高到85%以上。

二、完成任務的主要措施

（一）扎實開展畜禽重大動物疫病的防控工作。堅持重大動物疫病防疫工作雙軌制和責任追究制。要對全縣規模養殖場和散養戶進行摸底登記、建立臺帳；要對全縣動物防疫員進行全員培訓；要加強防疫隊伍的職業道德教育；要充分發揮縣國家級動物疫情測報站的先進設備和技術優勢，強化免疫質量抗體監測，科學判定防疫效果。加強疫苗、消毒藥品、防護用具等動物防疫物資的儲備。充分利用廣播電視、會議、培訓、印發明白紙等，大張旗鼓地宣傳重大疫病防控的意義和措施。要做好重大動物疫病防控，推進無規定動物疫病示范區建設。加強重大動物疫情監測預警預報，提高對突發重大動物疫病應急處置能力。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系。落實對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫措施。建立動物防疫督查機制，對全縣動物防疫工作進行全面的跟蹤巡回督查，發現問題，及時解決，對工作不力的，追究責任。逐步實現動物疫病防控區域化管理。

（二）加強畜牧獸醫服務體系建設，穩步推進全縣獸醫管理體制改革。根據《*人民政府關于推進獸醫管理體制改革的實施意見》（皖政[*]56號），成立*縣畜牧獸醫局，下設縣動物衛生監督所、縣動物疫病預防控制中心。按照省政府要求，設立*縣江店公路動物防疫監督檢查站和*縣南照公路動物防疫監督檢查站。成立10個區域鄉鎮畜牧獸醫站；每1000個農戶配備1名村級動物防疫員，經費由縣、鄉兩級承擔，省級財政補貼。

（三）認真抓好畜禽養殖小區（規模養殖場）建設。加大畜禽養殖小區建設，逐步實現規模化、工廠化養殖。縣財政撥款500萬元，實行以獎代補，重點扶持江店孜鎮蔣郢養豬專業村、古城鄉鄒王養雞專業村、江口鎮凡南養雞專業村、*鎮小張莊養雞專業村和慎城鎮2個10萬只雞場，建潁、十八里鋪、王崗、耿棚、六十鋪等鄉鎮10個千頭豬場，潤河、慎城、古城等鄉鎮16個500頭養牛場，黃橋鎮3000只養兔場。全縣要新建畜禽養殖小區（規模養殖場）100個。縣畜牧局要整合技術力量，負責對小區建設的選址、設計、建設、引種、防疫和飼養管理各個環節的技術服務，按照規定驗收，確保養殖小區建設質量。

（四）認真抓好畜牧產業化建設。要抓住沿海發達地區規模養殖和加工企業向內地轉移的機遇，抽調骨干力量，圍繞畜牧產業發展，大力開展招商引資活動，積極引進科技含量高、規模大、上檔次的畜產品加工養殖企業。

積極建立并運作好畜牧經濟合作組織。由縣畜牧局牽頭，成立養豬協會、養牛協會、養雞協會。充分發揮各專業協會的作用，發現能人、培養能人，為畜牧業規模養殖大戶定期進行經驗交流、相互溝通信息搭建平臺，推動規模養殖的健康快速發展。

要大力培育專業市場，促進畜產品流通。重點培育半崗黃牛交易市場、六十鋪桃花店活牛屠宰市場、慎城鎮萬連禽蛋銷售市場、慎城鎮活禽交易市場、*兔毛市場，并加強對市場的管理，認真搞好服務，使之成為活畜禽及畜產品的集散地。

（五）努力推廣畜牧實用技術，提高養殖業的科技含量。抓好畜禽品種改良工作，重點扶持8個鄉鎮家畜改良站(點)、3個豬人工授精點、1個兔人工授精點建設。抓好秸稈的開發利用，在玉米主產區，重點開展玉米秸稈青貯和麥秸氨化工作。加強技術人員、養殖業主能力建設，根據季節時令，舉辦10期養豬、養牛、養禽、養羊、養兔等大型技術培訓班；針對畜牧生產、動物疫病、畜牧階段性重點工作的特點，在縣電視臺不定期設立畜牧獸醫專家講座欄目；將基層動物防疫員、動物診療員納入“陽光工程”培訓計劃；有計劃、有步驟地招聘一批大中專畢業生充實隊伍。

（六）大力推行標準化生產。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養殖模式，認真執行《畜牧法》，進一步規范養殖小區和規模養殖場的生產行為，推行標準化生產，實行健康養殖。積極鼓勵、支持企業進行無公害、綠色、有機畜產品認證。

（七）積極發展畜牧業循環經濟。加大對作物秸稈的開發與利用力度，養殖場（戶）購置青貯機械享受農機補貼政策。積極推廣“牛－沼－菌”、“豬－沼－糧（果、林）”、“禽－有機肥”等畜牧業循環經濟模式。加大畜禽養殖環境治理力度，重點支持養殖場和養殖小區建設糞污無害化處理設施。農村沼氣工程要圍繞規模養殖場和養殖小區建設，結合新農村建設規劃，做好“改圈”工作，改變人畜混居、畜禽混養的狀況，實現清潔生產，提高養殖效益。

（八）加快實施“科技入戶工程”。實施以先進實用技術與畜牧養殖直接對接、畜牧科技人員與廣大養殖戶直接對接為主要內容的技術咨詢到戶、技術指導到戶、技術培訓到戶、技術示范到戶的“科技入戶工程”。縣財政將列出專項經費，建立技術工作的保障機制。鼓勵畜牧科技人員到生產一線服務，建立科技人員的獎勵機制，對在畜牧技術推廣中做出突出貢獻的科技人員予以獎勵。

（九）提高對畜產品質量安全的監管。實行從產地環境、投入品管理到飼養過程、市場銷售的全程監管，提高畜產品質量安全水平和競爭力。做好畜禽常見病和多發病的防控工作，強化動物衛生執法監督，加大對畜產品生產流通環節的監管力度。

（十）建立和完善獎勵機制。縣財政安排獎勵資金10萬元，每年評出5個畜牧業發展和動物防疫工作先進鄉鎮、10個先進村、10個畜牧技術推廣人員進行表彰獎勵。對通過無公害、綠色、有機畜產品認證的養殖企業（規模養殖戶），分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元的獎勵；對新建一個家畜改良站（點）獎勵1萬元；對飼養5頭以上、10頭以下能繁母牛的養牛戶，每頭補助200元；飼養10頭以上能繁母牛的，每頭補助300元。對其它獲得省市獎勵的縣政府給予同等獎勵（畜牧小區發展獎勵除外，已有獎勵辦法）。

（十一）加強對畜牧業工作的領導。縣政府成立畜牧業發展領導小組，對全縣推進現代畜牧業發展情況進行督促檢查。縣畜牧獸醫主管部門要充分發揮其規劃、指導、管理、監督、協調、服務的職能作用，其他各有關部門要各司其職，密切配合，通力合作，共同促進畜牧業持續健康發展。