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20*年全市財政監督檢查工作的基本思路是：圍繞全市財政工作任務，以科學發展觀為指導，以服務財政管理、財政改革和財政發展為中心，實施“三調整兩完善一加強”，轉變監督檢查機制，突出財政監督特色，提高監督檢查效果，促進財經秩序進一步好轉。

一、調整監督檢查范圍和內容，突出檢點

在監督檢查的范圍上，市財經監督檢查工作由注重對下監督調整為強化本級監督，重點監督檢查市本級財政財務收支情況以及財政管理、財政改革各項法律法規的執行情況；在監督檢查的內容上，重點加強政府非稅收入征繳入庫、專項資金的支出管理，確保政府非稅收入應收盡收，各項財政專項資金專款專用，關注和檢查帶有全局性的、推動難度較大的財政改革措施的落實情況。

二、調整監督檢查方式，注重檢查實效

在監督檢查的數量上，縮小檢查面，年內突出抓好政府非稅收入征繳情況、強農惠農政策的落實情況、中央擴大內需項目資金、民生工程專項資金、權重部門會計信息質量的監督檢查；在監督檢查的切入點上，除保留必要的事后檢查外，對一些重大資金、重大財政改革等事項，將檢查切入的關口前移，事中實施不定期抽查，發現情況，及時糾正；在監督檢查的協作上，進一步加強與其他財經執法機構的溝通聯系，適時開展聯合檢查，加大監督檢查力度。

三、調整部分檢查處理程序，確保檢查有序

調整部分檢查處理程序，按照財政部《財政檢查工作辦法》（財政部第32號令）的規定，繼續實行檢查組長負責制。同時，改變以往檢查組直接與單位反饋意見的做法，減小檢查組自由裁量權。檢查組檢查結束后將檢查工作底稿帶回，嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定，制作分單位、項目的書面財政檢查報告，初步提出處理意見和整改措施，由財經監督檢查機構召開檢查人員會議集體討論，統一違規定性和處理意見，并報財政局研究決定后下達財政檢查處理、處罰決定書。

四、完善監督檢查與財政業務信息互通平臺，實行信息共享

建立檢查信息全面收集制度，主要包括單位基礎信息、收支總額、財政性資金管理使用、財政改革措施執行、會計信息質量、內部控制制度、國有資產管理等情況，全面反映被查單位的管理全貌；建立檢查信息全面報告制度，檢查組對收集的檢查信息要全部帶回，深入分析，全面報告，不得隱瞞不報或有選擇上報；建立檢查與業務信息共享制度，財政業務科（股、室）在下達指標文件或辦理重大支出撥款時，應同時將文件抄送或將有關情況通報給財經監督檢查機構，財經監督檢查機構在檢查過程中發現的問題、作出的處理和提出的建議，應及時反饋給業務科（股、室），為業務科（股、室）進一步加強管理，采取必要的補救、改進措施提供依據和參考；積極探索對財政監督檢查中發現的違法亂紀問題進行披露的制度，提高財政監督的權威性、及時性和有效性。

五、完善執法質量內部控制機制，提高執法質量

建立檢查復核制度，在財經監督檢查機構內部指定專門科（股、室）或專門人員負責檢查復核，加強對檢查程序、檢查內容、檢查證據、檢查處理依據等合法性的復核；制訂檢查處理與處罰流轉程序，建立起從制訂檢查計劃、下達檢查通知，到作出處理、處罰決定、立卷歸檔檢查資料等一整套工作流轉制度，規范檢查行為；建立重大情況事前報告制度，在檢查中遇到重大阻礙或發現重大違紀問題和重大線索，檢查組應及時向財經監督檢查機構領導報告，再由財經監督檢查機構領導視情向財政局領導報告。

縣（市、區）財經監督檢查機構作出的檢查處理、處罰決定，應同時抄報市財經監督檢查辦公室，市財經監督檢查辦公室要加強審查，杜絕涉及財經監督檢查行政復議案件的發生。

六、加強財政監督檢查機構和隊伍建設，提高執法水平

為全面履行財政監督檢查職能，加大對重大惠民政策、重大項目資金的監督檢查，各級財政部門要按照省財政廳的要求，提出整合財經監督檢查機構職能的意見。財經監督檢查人員要進一步加強政治業務學習，特別是新出臺的財經法律法規，要掌握條款，加深理解，提高檢查職業敏感性和違紀問題查處判斷能力。要進一步加強對檢查信息的處理分析，充分利用檢查收集的第一手資料，深入分析財經領域違紀問題出現的深層原因，找出日常管理中的薄弱環節，有針對性地提出改進的辦法和措施，為各級領導決策當好參謀助手。要進一步培養愛崗敬業、廉潔奉公、依法監督的工作作風，善于發現問題，敢于堅持原則，為財政事業保駕護航。各級領導要進一步關心財經監督檢查機構隊伍建設，充實監督檢查人員，保證必要的監督檢查經費。各部門、單位要進一步支持配合財經監督檢查工作，共同維護好我市良好的財經秩序。

七、20*年財政監督檢查工作重點

（一）中央擴大內需項目資金使用情況的檢查；

（二）民生工程專項資金使用情況的檢查;

（三）強農惠農專項資金使用情況的檢查;

（四）重點企業（單位）非稅收入征繳情況的檢查;

（五）救災專項資金使用情況的檢查;

（六）會計信息質量檢查的檢查；

（七）《政府采購法》執行情況的檢查；

（八）省財政廳監督檢查局部署的檢查和其他臨時性檢查；

（九）政府重大投資項目資金使用情況的檢查。