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各縣（市、區(qū)）人民政府，**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬、駐市有關(guān)單位：

為做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，維護(hù)廣大畢業(yè)生的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（*府廳發(fā)[2009]*號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)我市大學(xué)畢業(yè)生（僅限于近兩年未就業(yè)的）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、大力拓寬就業(yè)渠道，增加大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)崗位

（一）事業(yè)單位招聘工作人員，要本著公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，進(jìn)一步向大學(xué)畢業(yè)生傾斜，增加招聘大學(xué)畢業(yè)生的比例。

（二）清理事業(yè)單位在編不在崗人員，空缺崗位用于公開(kāi)招考大學(xué)畢業(yè)生。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施好“選聘大學(xué)畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”項(xiàng)目，及時(shí)為大學(xué)畢業(yè)生辦理相應(yīng)手續(xù)，使其盡早就業(yè)。

（四）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)，圍繞面向基層群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，因地制宜地確立一批大學(xué)畢業(yè)生地方基層就業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)。

（五）按省定編制標(biāo)準(zhǔn)核定中小學(xué)教職工編制，做到“足額核定、足編使用”，由教育部門(mén)會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門(mén)在編制總額內(nèi)按需調(diào)劑，缺額部分主要用于招聘大學(xué)畢業(yè)生。鼓勵(lì)民辦學(xué)校選用大學(xué)畢業(yè)生。

（六）逐步清退代課教師，對(duì)具有相應(yīng)教師資格和全日制大中專(zhuān)畢業(yè)生身份的代課教師，通過(guò)公開(kāi)招考等方式吸收為正式教師。清退代課教師后空出的崗位用于招選大學(xué)畢業(yè)生。

二、全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè)

（七）強(qiáng)化大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)設(shè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)宣傳咨詢(xún)窗口，免費(fèi)為畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)，幫助大學(xué)畢業(yè)生了解就業(yè)政策。

（八）鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)，對(duì)企業(yè)招用非本地戶(hù)籍的大學(xué)畢業(yè)生，憑畢業(yè)證書(shū)和企業(yè)出具的證明或用工合同辦理入戶(hù)。

（九）對(duì)曾經(jīng)到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)并參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的大學(xué)畢業(yè)生，在其考錄或招聘到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作后，對(duì)其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算工齡。

（十）對(duì)參加過(guò)基層就業(yè)服務(wù)的大學(xué)畢業(yè)生，在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘時(shí)實(shí)行同等條件優(yōu)先錄用和聘用。在市級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生的招考比例；逐年提高縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員定向服務(wù)期滿(mǎn)的“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生的比例；從20*年起至20*年，每年從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招考公務(wù)員職位中拿出一定比例，定向招錄在村任職期滿(mǎn)、考核合格的選聘大學(xué)畢業(yè)生。對(duì)到基層服務(wù)期滿(mǎn)的大學(xué)畢業(yè)生，鼓勵(lì)他們?cè)诜?wù)期滿(mǎn)后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，并將對(duì)應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿(mǎn)的大學(xué)畢業(yè)生。

（十一）為離校后回到原籍仍未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生辦理《江西省就業(yè)失業(yè)登記證》，并將登記失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系，免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)。

（十二）對(duì)部分由國(guó)資委收歸管理的行政事業(yè)單位的培訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行改造，建立適合大學(xué)畢業(yè)生居住的專(zhuān)門(mén)公寓，解決大學(xué)畢業(yè)生在求職、就業(yè)過(guò)程中的住房問(wèn)題。

（十三）事業(yè)單位招聘工作人員，原則上應(yīng)在每年5月份完成招聘工作。自2009年起兩年內(nèi)，免收大學(xué)畢業(yè)生報(bào)名費(fèi)和考務(wù)費(fèi)。

（十四）對(duì)提供社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位且與被安置大學(xué)畢業(yè)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位，給予公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼為每人每月200元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位為所招人員實(shí)際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例核定，個(gè)人應(yīng)繳納的部分仍由本人負(fù)擔(dān)。兩項(xiàng)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

（十五）對(duì)當(dāng)年新招用符合條件的大學(xué)畢業(yè)生并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同且繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（十六）新招用大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)*0人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同且繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。貸款額度最高可達(dá)200萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)為2年。

三、加大培訓(xùn)和扶持力度，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（十七）加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生的技能培訓(xùn)，實(shí)施畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。勞動(dòng)保障和人事部門(mén)要根據(jù)用人單位崗位要求、畢業(yè)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)和就業(yè)需求，定期開(kāi)展大學(xué)畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)職業(yè)技能鑒定。對(duì)初次通過(guò)職業(yè)技能鑒定獲得職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家和省技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。

（十八）建立大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，選擇一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的單位作為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，組織大學(xué)畢業(yè)生參加不超過(guò)一年的見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。2009年全市要提供不少于6000個(gè)大學(xué)生見(jiàn)習(xí)崗位（其中市直單位*00個(gè)，30萬(wàn)以上人口縣（市、區(qū)）不少于300個(gè)，30萬(wàn)以下人口縣（區(qū)）不少于200個(gè)），組織大學(xué)畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)期間，由見(jiàn)習(xí)單位和當(dāng)?shù)卣峁┎坏陀诋?dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基本生活補(bǔ)助。同時(shí)，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥出資金，對(duì)見(jiàn)習(xí)單位給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為見(jiàn)習(xí)單位所在地城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%，補(bǔ)貼時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1年，并為見(jiàn)習(xí)學(xué)員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)見(jiàn)習(xí)綜合保險(xiǎn)。全額財(cái)政撥款見(jiàn)習(xí)單位經(jīng)費(fèi)缺額部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。

（十九）積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生提供政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、跟蹤輔導(dǎo)“一條龍”服務(wù)。

（二十）對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，優(yōu)先納入高新技術(shù)企業(yè)孵化器的服務(wù)范圍。對(duì)在創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，自其企業(yè)創(chuàng)辦之日起，1年內(nèi)減半繳納房租費(fèi)和水電費(fèi)，3年內(nèi)免繳物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)。

（二十一）對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大學(xué)畢業(yè)生，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)按照《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省發(fā)改委關(guān)于江西省從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)人員3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（*府廳字[2009]17號(hào)）規(guī)定免收26項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二十二）大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可延期1次；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門(mén)注冊(cè)登記的，可根據(jù)合伙（組織）人數(shù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、還貸能力、信用狀況等具體情況，貸款規(guī)模可擴(kuò)大到20萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年，并視其經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增加情況提供的第二次貸款扶持最高不超過(guò)30萬(wàn)元。從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。

（二十三）對(duì)已進(jìn)行就業(yè)登記并參加社會(huì)保險(xiǎn)的自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，勞動(dòng)保障部門(mén)可按靈活就業(yè)人員待遇給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼12%，醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼3%，失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1%，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，健全大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制

（二十四）各地都要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確部門(mén)責(zé)任分工。宣傳部門(mén)要大力宣傳大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，樹(shù)立良好輿論導(dǎo)向；教育部門(mén)要抓好未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生檔案保管及《報(bào)到證》簽發(fā)等工作；人事部門(mén)要抓好已就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生檔案保管及職稱(chēng)評(píng)定等工作；財(cái)政部門(mén)要抓好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)籌措及發(fā)放等工作；其它有關(guān)部門(mén)也要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（二十五）將大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)總體規(guī)劃，建立健全大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)需求臺(tái)賬。勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事部門(mén)要建立行政事業(yè)單位用人信息臺(tái)賬；國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要建立國(guó)有企業(yè)用人信息臺(tái)賬；中小企業(yè)管理部門(mén)要建立工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)用人信息臺(tái)賬；銀監(jiān)部門(mén)要建立銀行業(yè)用人信息臺(tái)賬；教育部門(mén)要建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)信息臺(tái)賬，并將大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)信息和企業(yè)需求信息進(jìn)行鏈接，建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)，定期舉辦就業(yè)招聘會(huì)。

（二十六）切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。各級(jí)人事、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、工商、新聞出版等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)信息的審核，防止虛假信息、非法傳銷(xiāo)及其它違法違規(guī)行為對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的傷害。在預(yù)防群體性事件、保證招聘會(huì)安全、防范招聘欺詐、預(yù)防和處置突發(fā)性事件等方面，要制訂具體工作方案和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排查并消除就業(yè)安全隱患，確保大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)安全，維護(hù)大學(xué)畢業(yè)生合法權(quán)益。