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根據《教育部關于基礎教育課程改革實驗區初中畢業考試與普通高中招生制度改革的指導意見》（教基［20*］2號）和《*省教育廳關于做好2*年*省基礎教育課改實驗區初中畢業考試與高中招生制度改革工作的通知》（*教基［2*］2號）文件精神，為進一步推進初中課程改革、全面實施素質教育和高中學校自主招生、綜合評價、擇優多元化錄取，結合我市實際，制訂本實施意見。

一、指導思想

初中畢業考試與高中招生制度改革，要有利于全面貫徹落實黨和國家的教育方針，面向全體學生，促進學生全面、協調和可持續發展；有利于切實減輕學生過重的課業負擔，緩解升學競爭，進一步推進素質教育；有利于基礎教育課程改革的順利實施，不斷提高教育教學質量；有利于建立和完善我市基礎教育質量的監測與評價體系，促進我市基礎教育優質均衡發展。

二、工作目標

1、改變以初中畢業生升學考試分數簡單相加作為衡量初中畢業生學業水平和高中招生唯一錄取標準的做法，力求在初中畢業生學業考試、綜合素質評價、高中招生錄取三個方面有較大突破；

2、自2009年起，實施初中畢業生綜合素質評價制度，綜合素質評價結果既是衡量學生是否合格畢業的參考依據，也是高中招生錄取的基本依據。

3、自2009年起逐步實行重點高中和重點建設高中自主招收保送生制度，普通高中自主招收藝術、體育等特長生制度。

三、改革內容

1、物理、化學實驗操作考試分由*分提高到16分，計入中考總分，考試方案由市裝備站制定，報市中招委審定后執行。

2、實行初中畢業綜合素質評價制度。為了全面反映初中畢業生的發展狀況，2009年，要全面實行初中畢業生綜合評價。對初中畢業生進行綜合評價，是檢測初中畢業生基礎性發展目標達成狀況的重要手段。其評價結果既是衡量學生是否合格畢業的參考依據，也是高中學校招生錄取的基本依據。綜合素質評價結果分A、B、C、D四個等級，綜合素質評定等級達到“C”（含C）等以上方能發放初中畢業證書和報考普通高中。綜合素質評價的內容、組織、評定的方法等見《關于印發新余市初中學生綜合素質評價實施方案（試行）》的通知（余教基字［2*］*號）。

3、實行保送生招生制度

重點高中和重點建設高中學校應從高中統招計劃中劃出一定比例作為保送名額。

（1）保送生資格條件：

（A）必須是應屆初中畢業生(不含初中階段休過學的應屆初中畢業生)；

（B）綜合素質評價等級為B等（含B等）以上；

（C）在初中階段參加相關競賽獲國家級、省級一、二、三等獎或全市一等獎，并且獲獎獎項必須是國家、省、市級(市級競賽必須是與省級競賽項目相對應)以上教育行政部門組織或與其他部門聯合舉辦的競賽活動，主辦部門行文公開的獲獎名單和等第。主要包括數學、物理、化學、英語、信息技術、科技創新、機器人競賽等；或參加全國少兒計算機考試，在初中階段獲得銀牌及以上證書者；或初中階段參加省級教育行政部門舉辦或聯合舉辦的體育競賽或藝術展演活動競賽，體育競賽獲單項前三名，藝術展演活動獲一等獎的獲得者。

（2）保送生資格認定及公示。由市、縣中招辦認定，保送生須提供獲獎證書原件，中招辦嚴格對照獲獎名單公布文書審核獲獎證書，確認準確無誤方可認定。資格認定后，由市、縣中招辦向社會及考生所在學校公示一周，接受社會監督。

（3）有資格招收保送生學校：新余市第一中學、新余市第四中學、新余市第十中學、新余市第七中學、分宜中學共五所。

（4）保送生須參加中考報名，但可自愿確定是否參加中考文化考試。

（5）保送生指標：2009年全市保送生指標共*0名，有資格招收保送生學校各20名。若學校保送生指標未完成，轉為統招生指標錄取。

（6）招收范圍：各有資格招收保送生學校只準招收學生生源所在的行政區域內的學生，不準跨縣區招生。

(7)保送生的報名、測試及錄取：由市、縣中招辦統一組織、實施，報名及測試時間另行通知。測試方式以筆試為主，筆試內容為中考考試科目所規定的內容。錄取時根據考生的志愿從高分到低分擇優錄取，已錄取為保送生的考生，不再參加其它高中招生錄取。

4、實行特長生招生制度

普通高中學校根據自身辦學條件特色發展的需要，可從高中統招計劃中劃出一定比例招收藝術、體育特長生(不得收取擇校費)。

（1）特長生資格條件：

（A）必須是應屆初中畢業生(不含初中階段休過學的應屆初中畢業生)。

（B）綜合素質評價等級為C等（含C等）以上，須參加全省統一組織的學業考試，學業考試成績達到教育行政部門所規定的最低文化分數線。

（C）在初中階段參加省、市級教育行政部門主辦的、或由省、市級教育行政部門聯合舉辦的體育競賽或藝術展演活動等比賽，體育競賽獲得省級單項前六名(或市級前三名)或省級集體項目前三名(或市級前二名)的主力隊員；藝術展演活動獲得文藝、美術、書畫、攝影作品等省級一、二、三等獎(或市級二等獎及以上)獲得者（比賽項目見省、市相關文件規定）。

（2）特長生報名

由考生攜帶相關證件在中考報名規定時間內(4月*-16日)到所在初中學校報名，也可個人到所在市、縣中招辦報名，僅限報一所高中學校，各初中學校統一收集好相關證件，在4月18日前統一到所在市、縣招生辦報名、審核。

（3）資格認定

由市、縣中招辦認定，考生須提供運動成績證書、秩序冊、成績冊原件、獲獎證書原件。資格認定后，由市、縣中招辦向社會及考生所在學校公示一周，接受社會監督。

（4）統一招收藝術、體育特長生資格學校：新余市第一中學、新余市第四中學、新余市第十中學、新余市第七中學、分宜中學共5所。

（5）專業加試

特長生需通過專業加試后擇優錄取。高中學校需招收藝術、體育特長生的，應在當年3月30日前向市中招委提出書面申請并申報招生方案，獲批準后，由市、縣中招辦會同招生學校共同組織實施。特長生加試時間全市統一為4月26日。加試地點設在招生學校內。

（6）各招生學校須將特長生專業加試成績于4月30日前統一上報市、縣中招委審核，審核后向社會公布，接受社會監督。公示無誤，中考分數公布后，市中招辦將中考成績不低于招生學校統招(非均衡生統招)錄取分數線70%的考生檔案提供報考學校，由學校根據招生規定進行預錄。

（7）各招生學校須將特長生預錄名單于7月5日前統一上報市、縣中招委審核，無誤后，由市、縣中招辦統一錄取，發放錄取通知書。已錄取為特長生的考生，不再參加其它高中招生錄取。

（8）招收名額和范圍：上述5所統一招收藝術、體育特長生的學校，招收名額共50名，每所學校各*名，各招生學校只準招收學生生源所在的行政區域內的學生，不準跨縣區招生。

（9）其它普通高中需招收藝術、體育特長生的，招收條件、

人數及方案由學校自定，學校自行組織招生，結束后將錄取名單報市、縣中招辦備案。

5、建立學生就讀職業學校補助制度

對新余籍初高中畢業生就讀本市職業院校的，除每學年給予1500元生活補助外，由市、縣（區）政府額外給于一定的學費補助。

四、保障措施

要加強組織管理，加大宣傳力度，爭取社會各界對改革的理解與支持。各相應學校要成立初中生綜合素質考核領導小組和高中保送生、特長生招生領導小組，制定綜合素質評價方案和高中招生方案，對學生每學期、每學年綜合素質作出科學、合理、公平、公正的評價。要實行嚴格的公示制度、誠信制度、培訓制度、監督評估制度、申訴、復議制度、責任追究制度，實現初中畢業考試與高中招生制度改革的公正、公平、公開，杜絕腐敗現象。

1、公示制度

教育行政部門和學校要建立嚴格的公示制度。初中畢業考試和高中招生制度改革方案，包括綜合素質評定的內容、方法、程序、評定等級，保送生、特長生招生方案和加試辦法等，均要提前向社會公示，保送生和特長生名單應在學校公布，接受社會監督。

2、誠信制度

招生學校須在當年3月15日前將招收保送生、特長生的招生簡章報市中招辦，經市中招委批準后向社會公布并嚴格執行。要建立考試、綜合素質評定和高中招生錄取的誠信機制。參與命題、閱卷、測試、綜合素質評定、招生錄取的人員，要簽訂誠信協議并建立誠信檔案；同時要采取有效措施，確保有關人員嚴格履行誠信責任和義務。對招生過程中弄虛作假的學校，追究相關人員責任。

3、培訓制度

教育行政部門、學校對參與招生、考試管理和綜合素質評定的人員進行培訓，在省級培訓的基礎上做好市級培訓、縣（區）級培訓和校級培訓，以提高工作人員的職業道德和業務水平，確?？荚囋u價與招生錄取的信譽。

4、監督評估制度

教育行政、紀檢、監察等部門要對各項考試、綜合素質評定以及高中錄取工作進行監督。教育行政部門要全程監控各項工作進程，對工作中可能危害公平、公正的現象和行為要給予公正、及時的處理。

5、申訴、復議制度

考生如對綜合素質評定結果、考試成績和錄取有異議，可直接向所在初中學校招生學?；蛘猩块T提出申訴，由學校和招生考試部門進行調查，實事求是地做出恰當處理。學生不服學校處理意見的可向主管教育行政部門復議，由主管教育行政部門裁定。

6、責任追究制度

在中考改革過程中，因工作失誤造成重大影響和發生弄虛作假、徇私舞弊等違紀行為的，按省、市中招工作規定嚴肅查處，并及時予以通報。對保送生、特長生招生過程中出現嚴重問題，造成惡劣影響的學校，將暫停或取消該校招收保送生、特長生資格，并在全市通報批評。