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各縣(市)、區人民政府，*經濟開發區管委會，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

加強非物質文化遺產保護，是落實科學發展觀、實現經濟社會全面協調可持續發展的必然要求。根據《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》和《省政府辦公廳關于印發*非物質文化遺產代表作申報評定暫行辦法的通知》精神，現就進一步加強我市非物質文化遺產保護工作提出以下意見。

一、充分認識非物質文化遺產保護工作的重要性

非物質文化遺產是各族人民世代相承，與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間，既是歷史發展的見證，又是珍貴的文化資源。我市廣大人民群眾在長期生產生活實踐中創造的琴書、柳琴戲、丁丁腔、面塑、針插造型工藝等豐富多彩的非物質文化遺產，是*文化的重要組成部分，是廣大人民群眾智慧與文明的結晶。隨著全球化趨勢和現代化進程的不斷加快，我市非物質文化遺產的生存環境發生了巨大變化。部分非物質文化遺產的傳承后繼乏人，一些依靠口授和行為傳承的非物質文化遺產正在不斷消失，許多傳統技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失，隨意濫用、過度開發非物質文化遺產的現象時有發生。因此，加強我市非物質文化遺產的保護已經刻不容緩。

二、建立完善非物質文化遺產保護工作機制

加強非物質文化遺產保護，要堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的指導方針和“政府主導、社會參與、明確職責、形成合力，長遠規劃、分步實施，點面結合、講求實效”的工作原則，正確處理保護和利用的關系，在科學認定的基礎上，采取有力措施，逐步建立起比較完備的、有*特色的非物質文化遺產保護機制，使非物質文化遺產在全社會得到確認、尊重、保護和弘揚。

(一)扎實開展非物質文化遺產普查工作。按照全省統一部署，非物質文化遺產普查工作于*年6月至*年2月間開展。各地區、各有關部門要將非物質文化遺產普查工作當作一項重要的基礎性工作來抓，加強組織領導和后勤保障。要在充分利用現有工作和研究成果的基礎上，分地區、分類別制定普查工作方案，認真組織實施，全面了解和掌握我市非物質文化遺產資源的種類、數量、分布、生存環境、保護現狀及存在的問題。要運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等各種方式，對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，建立檔案和數據庫，整理出版《*市非物質文化遺產分布地圖集》和《*市非物質文化遺產保護成果集》。

（二）建立非物質文化遺產保護名錄體系。根據《*非物質文化遺產代表作申報評定暫行辦法》的要求，結合我市實際，研究制定《*市非物質文化遺產名錄項目申報評定辦法》。在科學認定的基礎上，力爭*年前建立市、縣（市、區）兩級非物質文化遺產代表作名錄體系。市級非物質文化遺產名錄項目原則上每兩年評選一次，由市政府批準公布，并推薦申報參評省級名錄。縣級非物質文化遺產名錄項目由同級政府批準公布，并報市政府備案，市文化局負責具體備案工作。

（三）建立非物質文化遺產傳承保護機制。通過對保護種類現狀的調查確認，逐個制定保護方案并實施傳承保護。建立非物質文化遺產傳承人（團體）的認定和培訓機制，采取資金扶持等措施，鼓勵非物質文化遺產的傳承。對列入市級名錄的非物質文化遺產代表作，市政府將給予命名、授予稱號、表彰獎勵和資助扶持。市級傳承人（團體）推薦評選活動原則上每兩年開展一次。各縣（市）、區政府要認真調查了解申報代表作名錄傳承人的現實情況，切實做好資助傳承人(團體)的推薦工作。對列入名錄的、傳統文化生態保持較為完整并具有特殊價值的村落和特定區域，要實行動態整體性保護。在具有傳統文化特色的社區和鄉村，要積極開展創建民間傳統文化之鄉活動。

(四)切實抓好非物質文化遺產保護業務的教育培訓。非物質文化遺產保護是一項標準要求高、工作要求嚴的工作，各地區、各部門要切實抓好技術骨干和工作隊伍的業務培訓。要在重點文化保護單位和條件較好的職業技術學校建立非物質文化遺產教育示范基地，分期分批對相關人員進行多層次、多學科、多形式的資質教育培訓。有條件的職業技術學校可與高校聯合開設非物質文化遺產保護專業課程，積極拓展教育培訓平臺，加快全市非物質文化遺產保護傳承人才的培訓和儲備。

（五）積極開展非物質文化遺產保護工作的宣傳。各地區、各部門要不斷加大非物質文化遺產保護工作的宣傳力度，切實增強人們對非物質文化遺產保護工作的認識。在每年的全國“文化遺產日”期間，要積極開展形式多樣的非物質文化遺產保護宣傳活動，充分展示我市非物質文化遺產保護成果。報紙、廣播電視和互聯網等媒體要積極開辟專欄，加強非物質文化遺產及其保護工作的宣傳，普及保護知識，提高市民的保護意識，營造良好的社會氛圍。

三、切實加強非物質文化遺產保護工作的領導

（一）建立協調高效的保護工作領導機制。在市政府的領導下，由市文化局會同市發改委、教育局、民政局、財政局、建設局、民宗局、旅游局等有關部門，建立*市非物質文化遺產保護工作局際聯席會議制度，統一組織協調全市非物質文化遺產保護工作。局際聯席會議由市文化局負責召集，聯席會議辦公室設在市文化局。各縣（市）、區也要建立相應的聯席會議制度，定期召開聯席會議，及時協調解決非物質文化遺產保護工作中的困難和問題。

（二）加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設。非物質文化遺產保護是一項專業性很強的工作，各地區、各部門要切實抓好專兼職結合的工作隊伍建設。要組織一批熟悉非物質文化遺產保護業務的同志，作為保護工作的專職隊伍；吸納社會團體、大專院校、科研院所等方面的專家，作為保護工作的兼職隊伍。同時，要充分發揮專家在保護工作中的重要作用，建立完善非物質文化遺產保護的專家咨詢機制和檢查監督制度。

（三）加大非物質文化遺產保護工作的經費投入。各級政府要把非物質文化遺產保護所需經費納入年度財政預算，并保持逐年遞增。市政府設立非物質文化遺產保護專項資金，主要用于非物質文化遺產的普查、數據庫建立、傳承人資助等工作。按照分級保護的原則，各縣（市）、區政府也要設立非物質文化遺產保護專項資金，每年不低于10萬元。同時，要通過政策引導、資源共享等措施，廣泛吸納有關學術研究機構、大專院校、企事業單位等各方面力量，對非物質文化遺產保護工作給予資助，共同開展非物質文化遺產保護工作。

（四）建立非物質文化遺產保護工作目標責任制。市政府將對非物質文化遺產保護工作定期進行檢查和考核。對于在非物質文化遺產保護工作中做出突出成績的給予表彰獎勵；對于非物質文化遺產保護工作不力的給予通報批評；對導致非物質文化遺產遭到破壞的，將視情況追究行政和法律責任。各縣（市）、區政府也要層層落實責任，加強目標管理和考核，確保非物質文化遺產保護工作取得實效。