前言：本站為你精心整理了農業局農業機械化發展實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣(市)、區人民政府，*經濟開發區管委會，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

為全面提高我市農業機械化水平，更好地推進現代農業和社會主義新農村建設，根據《省政府關于進一步促進農業機械化發展的意見》（蘇政發〔*〕161號）精神，結合我市實際，現提出如下實施意見：

一、充分認識加快農業機械化發展的重要性

近年來，我市農業機械化取得了長足發展。到*年底，全市農機總動力達到465萬千瓦，大中型拖拉機8361臺、小型拖拉機168萬臺，聯合收割機11533臺，農用飛機4架，主要糧食作物生產綜合機械化水平達到75％。農業機械化為促進農業增效、農民增收和農村經濟發展，推動農村勞動力轉移就業，加快農村城鎮化進程作出了重要貢獻。但我市農業機械化發展還存在著結構性矛盾比較突出、不同作物與不同區域發展不平衡、投入仍然不足等問題，影響了全市農業機械化發展進程。加快農業機械化發展，對于促進傳統農業向現代農業轉變、提高農業綜合生產能力、改善農民生產生活條件、解放和轉移農村勞動力，實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有著不可替代的重要作用。各地、各部門要從農業和農村經濟發展戰略和全局的高度，充分認識加快農業機械化發展的重要意義，采取切實措施，推進農業機械化更好更快地發展。二、明確農業機械化發展的指導思想和目標任務

（一）指導思想。全面落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和要求，以貫徹執行《中華人民共和國農業機械化促進法》為主線，以促進農業增效、農民增收為目標，以節本增效為核心，以加快科技創新和管理創新為動力，發揮政策扶持、法律保障、項目帶動、市場引導的作用，進一步優化裝備結構，調整發展布局，創新發展模式，提高發展質量，促進協調發展，實現我市由農機大市向農機強市跨越，力爭在全省率先實現農業機械化。

（二）發展目標。全面提升現代高效農業裝備水平，促進農林牧漁業生產機械化全面協調發展。到2010年，全市農機總動力達到500萬千瓦，其中大中型拖拉機發展到1.1萬臺，聯合收割機1.3萬臺，水稻插秧機5500臺，精少量播種機3萬臺，秸稈還田機械5000臺，植保施藥機械2.5萬臺，農用飛機4架。全市主要糧食作物生產綜合機械化水平達到80%，其中水稻種植和收獲機械化水平分別達到40%和90%以上，小麥生產機械化水平穩定在90%以上，玉米種植和收獲機械化水平分別達到35%和15%，農作物秸稈機械化還田及綜合利用率達50％，農作物重大病蟲害統防統治覆蓋率達到40%以上。

三、加快農業機械化新技術、新機具的推廣步伐

（一）加快推進主要農作物生產機械化。重點推廣水稻機插秧技術，抓好水稻機插示范基地建設，實施以鎮為單位的區域性整體推進戰略，加快重點鎮、村和集中連片示范方及示范基地建設。繼續鞏固和發展水稻收獲機械化，積極推廣低溫烘干及精米加工成套設備，推進水稻生產向全程機械化、標準化、產業化方向發展，全面提高水稻生產機械化水平和綜合生產能力。大力示范推廣小麥精少量播種機、開溝機、秸稈還田機和化肥深施機等節本增效顯著的技術和機具，進一步鞏固和提高小麥種植和收獲機械化水平。積極試驗示范玉米生產機械化技術，努力提高玉米生產機械化水平。

（二）大力發展高效特色產業生產機械化。建立特色農業機械化試驗示范基地，加快園藝、漁業、畜牧、設施農業以及農產品冷藏、保鮮、加工等農機化新技術、新機具的示范推廣，促進特色主導產業的發展。重點發展特經作物生產、設施農業、農產品初加工、果蔬貯運保鮮設備、綠色高效植保機械和畜禽水產養殖業生產相配套的農業機械。加快農用航空技術應用步伐，積極開展農林病蟲害防治、河道滅葦清障、農作物植保、農林播種、森林防火等服務，促進農業增效和農民增收。到“*”末，要建成1－2個市級農機化示范基地，建成一批高效農業機械化生產和加工示范點，發展特色農業裝備2000臺套以上，促進農產品加工增值。

（三）積極推進秸稈機械化還田與綜合利用。大力發展秸稈還田機械化，積極開展小麥、水稻和玉米秸稈還田機械的選型、配套與開發，發展新型適用秸稈還田機械，盡快研究建立適用于不同作物秸稈還田機械化技術模式。大力開展秸稈綜合利用機械化技術的研究與試驗示范，加快引進試驗和示范推廣秸稈青貯飼料機械、秸稈撿拾打捆機、秸稈編織機及草捆儲運等機械，拓寬秸稈機械化綜合利用途徑。通過行政推動、項目帶動、技術促動等措施，加快推進秸稈機械化還田與綜合利用，并探索建立新型推廣服務模式。

（四）大力發展資源節約型農業機械。按照建設節約型社會的要求，注重農機化發展的生態效益，大力推廣節能、節肥、節藥、節水技術及機具，推進資源節約利用。積極引進開發高效低耗節能環保型動力機械，推廣農業機械節油技術及設備、機具技術狀態實時診斷設備、新型排放檢測設備及相關作業規程，加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老舊農機具，努力節約能源。圍繞稻麥、果蔬等作物病蟲害防治，試驗示范新型高效、安全施藥技術及設備。“*”期間推廣適合專業化服務的新型植保機械800臺套，2010年，全市新型植保機械施藥面積達50％以上，藥液的有效利用率提高20％左右。

四、加強農業機械社會化服務體系建設

（一）加強農業機械化技術推廣體系建設。繼續加強農機試驗鑒定、推廣、教育培訓、安全監理和技能開發等公益性職能，重點強化縣級基地建設，不斷增加投入、完善設施，為廣大農民和企業提供培訓、技術指導等公益性服務。農機技術推廣服務機構要加強與生產銷售企業、農民專業服務組織的協調配合，創新農機化技術推廣服務模式。鎮農業技術推廣服務中心要加強農機管理、服務職能，積極探索農業機械化發展的新途徑。

（二）大力發展多元化的農業機械服務組織。加強指導服務，引導農民通過機具、技術、勞動等要素的合作，建設農機專業協會、合作社、股份制專業服務公司等新型農機服務組織。引導農機服務組織創新服務機制，提高服務水平，實施品牌戰略，逐步做大做強農機服務產業。積極培育、規范農機銷售、作業和維修市場，大力發展農機服務中介組織，建立健全覆蓋生產、銷售、科研的省市縣相連的農機化信息網絡，全面提高農機服務水平。鼓勵支持農機跨區作業，擴大規模，拓寬領域，提高質量。到2010年，全市農機作業年收入達到15億元，扶持發展100個新型農機服務組織，發展壯大1000個農機大戶。

（三）提高農業機械化人才隊伍素質。認真抓好農機管理、科技推廣和農機技能等三支人才隊伍建設。加強農機培訓基地建設，通過崗位培訓、技能培訓、遠程教育等多種形式，不斷提高農機從業人員的整體素質。積極推進農機職業技能鑒定工作，大力實施職業資格證書制度，將農機職業技能鑒定與農村勞動力轉移培訓陽光工程和現代農民教育工程結合起來，進一步加大對農民的農機科技培訓和技能鑒定工作力度，不斷提高農民的技能和素質，造就現代新型農民，促進農村勞動力轉移。

（四）加大對農業機械化服務組織的扶持力度。普通收費公路對農民個人和服務組織從事農機跨區作業的聯合收割機、插秧機及運輸聯合收割機、插秧機的車輛，免收通行費。高速收費公路對運輸跨區作業聯合收割機、插秧機的車輛免收通行費。對從事農機作業及相關技術培訓的收入，免征營業稅。金融、保險等部門要加大對農機服務合作組織的支持力度，放寬條件，簡化手續。各地要結合實際，采取扶持政策措施，促進農機服務合作組織發展。

五、努力提高農業機械質量監管和安全生產水平

（一）加強農機產品質量監督管理。農機、工商、質監等部門要密切配合，加強對農機生產、銷售、維修網點的監督管理，建立健全農機質量投訴和質量調查工作機制，加大農機“打假”整治工作力度，大力整頓和規范農機市場秩序，維護農機生產、銷售企業和廣大農民的合法利益。依法加強農機維修管理，切實做好維修網點的持證經營和維修質量的監督管理工作，實行農機修理工就業準入和職業資格證書制度，努力提高農機維修質量。

（二）加強農業機械安全生產工作。嚴格落實農機安全生產責任制和責任追究制，加大對農機安全生產的投入，改善農機安全生產設施裝備條件。積極開展農機安全宣傳教育，強化農機行政執法隊伍建設，不斷提高農機駕駛、操作人員的安全意識和法制意識，深入開展“平安農機”創建活動。農機、公安、交通、安監部門要加強協調配合，經常性地開展農機安全生產檢查和專項整治活動，切實加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械及駕駛、操作人員的安全監督管理，切實提高農機牌證管理率，排除事故隱患，防止和減少重特大農機事故發生，促進農村道路交通安全生產形勢好轉。

六、加強對農業機械化工作的領導

（一）加強對農業機械化工作的領導。加快推進農業機械化，是發展現代高效農業、建設社會主義新農村的基礎性工作。各地各有關部門要充分認識農業機械化在建設社會主義新農村中的保障作用，將農業機械化工作列入重要議事日程，將農機化發展主要目標納入經濟社會發展和社會主義新農村建設的考核內容，緊密結合當地實際，研究制定農機化發展規劃和配套政策措施，明確長遠目標和階段性工作重點，加強目標責任考核，狠抓各項工作的落實。各級農業機械管理部門要進一步解放思想，創新工作思路，改進工作方式，落實目標任務，加強檢查考核，堅持依法行政，強化公共服務職能。

（二）進一步增加農業機械化投入。各級財政對農機化的投入要逐年增長，重點加強對農機科技攻關、試驗示范、推廣和教育培訓等方面的扶持。各地要安排專項資金，用于農民購置農機補貼。通過政府引導、財政扶持、市場配置等途徑，充分調動農民和農機服務組織投資農機化的積極性。采取多種形式，吸引工商資本、民間資本和外資投入農機化建設，進一步完善以國家投入為引導、農民投入為主體、其他投入為補充的多元化投入機制。各級農機管理部門要按照國家和省支持推廣的農業機械產品目錄，嚴格執行《財政部農業部關于印發農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法的通知》（財農〔*〕11號），按照公開、公正、及時有效的要求，做好財政補貼農機具選型工作，嚴格程序，規范操作，強化監管，充分發揮好補貼資金的作用，促進農業機械化事業快速發展。