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一、加強教育，提高國稅干部廉潔從政意識

1.全面貫徹落實全省國稅系統黨風廉政建設工作會議精神，抓好黨風廉政建設工作責任分解，同時，抓好黨風廉政建設工作的責任分解，市局“一把手”與各縣（市、區）局“一把手”及市局機關各部門的主要負責人簽訂了《廉政責任書》；各縣（市、區）局“一把手”也相繼與各基層稅務分局及縣局機關各部門負責人簽訂了《廉政責任書》，把責任細化分解到各科（股）室和基層稅務分局，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的責任網絡

2.抓好節日期間廉潔自律的廉政教育。進一步加強節日期間的黨風廉政建設，堅決制止各種不正之風，提醒全體國稅干部特別是領導干部要廉潔自律，防止不廉潔行為的發生。

3.開展有針對性的廉政談話。市局結合巡視檢查、內部財務審計、領導干部交流及任職前，由市局主要領導進行廉政談話。

4．深入開展學習貫徹黨章活動。全市各級國稅機關采取多種形式，認真學習貫徹黨章。同時，各縣（市、區）局都能組織開展形式多樣的學習黨章活動。

5.認真開展紀律教育學習月活動。結合開展社會主義榮辱觀教育和開展治理商業賄賂專項工作，在全市國稅系統開展以“認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力”為主題的教育活動。

二、加強監督，進一步規范“兩權”的行使

1．認真落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》。及時將《監督管理辦法》和省局黨組《關于貫徹落實〈監督管理辦法〉的意見》轉發至所屬各單位，并要求作為全市國稅系統學習貫徹的重點內容，認真組織學習。市局還組織機關相關科室召開會議，要求相關科室、單位根據《監督管理辦法》的有關責任事項,按照各自的工作職責，認真清理和修訂我市國稅系統內部行政管理制度和稅收管理制度。

2．開展巡視檢查工作。組成巡視工作組，對領導班子及其成員執行政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律和黨風廉政建設方面實施巡視檢查。

3．加強內部財務審計工作。重點審計財務經費收支、財務決算、固定資產管理、基建管理、政府采購、銀行賬戶和其他收入等7個方面，針對存在的問題提出整改意見和建議。

4．認真組織召開民主生活會。以“深入學習和全面落實科學發展觀，自覺檢查‘基礎建設，規范管理’、廉潔從政等工作踐行及落實的情況，力爭將市局班子建設成為求真務實、真抓實干、清凈廉潔、勤政高效的領導班子”為主題，認真開展民主生活會，領導班子成員能高度重視，做好充分的準備工作，認真查擺自身存在不足，認真開展批評與自我批評，市局黨組還根據向全市國稅系統廣泛征集的意見和建議，研究制定并落實各項整改措施。

5．結合實際，開展稅收執法監察工作。由監察部門牽頭，抽調稅政、計統、稽查、征管等有關部門組成檢查工作組，定期或不定期對“四小票”等工作進行檢查，把執法監察工作和防腐治腐工作有機結合起來。在稅收執法監察中，對一般納稅人認定、稅款入庫、所得稅稅前扣除、發票管理、稅務稽查處罰等方面進行了檢查；同時，對各縣（市、區）局貫徹落實征管“四項制度”情況進行了檢查督辦。

三、加強領導，積極開展治理商業賄賂專項工作

市局及各縣（市、區）局均成立了治理商業賄賂工作小組，結合實際，制定了開展治理商業賄賂專項工作實施方案確保工作有計劃地進行。同時，設立舉報信箱，公布舉報電話，自覺接受群眾監督。突出從八個方面查找和解決可能存在的問題。各單位在自查核查登記的基礎上，組織有關人員進行明察暗訪，隨機選擇納稅戶代表召開納稅戶座談會，走訪有關物資商業等部門，了解稅務人員廉潔自律、工作作風等情況。在治理專項工作中，未發現存在商業賄賂行為。

四、加強聯系，自覺接受社會和群眾的監督

1．積極開展行風建設，樹立國稅形象。召開特邀監察員座談會，聽取特邀監察員對國稅工作的意見和建議，接受社會監督，并向他們發放了《清遠市國家稅務局特邀監察員征詢意見（建議）定期聯系表》，征求特邀監察員對國稅系統的工作人員在廉政、行風方面存在的問題和需要改進或整改意見（建議），做到以監促糾，以糾促建，不斷促進國稅系統的行風建設。

2．認真執行“一書一卡”制度。對極少數納稅人反映個別國稅工作人員服務態度冷淡及辦事效率低的問題進行了核查和批評教育。

3.認真做好群眾舉報信件的處理工作。對群眾的舉報信件，堅持實事求是的原則，及時組織核實調查。對于信件和來電都堅持以事實為依據，以法律為準繩，進行了深入細致的調查，保證群眾反映的問題查處及時，定性準確，做到件件有著落，事事有回音。

4.積極配合檢察機關開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作。

五、加強學習，進一步加強紀檢監察隊伍建設

1.加強對稅務紀檢監察案件查辦、信訪工作的各項流程、程序、回復時限等內容的學習，提高相關軟件的操作水平，為全面提高系統紀檢監察工作效率和工作水平奠定良好的基礎。

2．圍繞七個方面，積極開展“做黨的忠城衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。

六、認真開展廉政教育，提高干部隊伍廉政意識

各縣（市、區）國稅局黨組、市局機關及各單位要充分認識反腐倡廉宣傳教育工作的重要性和必要性。要精心組織反腐倡廉宣傳教育工作，引導廣大稅務干部、職工正確認識反腐敗斗爭形勢，使之積極主動地投身于反腐倡廉宣傳教育工作之中，從而增強反腐倡廉宣傳教育工作效果。

把反腐倡廉宣傳教育工作納入本單位、本部門的重要議事日程，結合本單位、本部門工作特點采取有力措施與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查。要緊緊圍繞市局黨組提出的“以制度建設和落實為抓手，力爭實現四個目標，保證落實七項措施”的工作思路，按照總局黨組《全國稅務系統反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法（試行）》提出的教育內容，結合國稅系統統一的內部行政管理制度和稅收管理制度，開展各種形式的廉政教育：

1.要結合召開本級黨組中心組學習擴大會議，把反腐倡廉宣傳教育內容和相關制度列入中心組學習;

2.要結合落實科(股)務會議制度和學習制度，以科(股)室為單位組織干部職工集中學習;

3.要結合基層黨支部“”組織全體黨員開展學習；

4.要舉辦預防職務犯罪專題講座；

5.要開展家庭助廉活動，把廉政文化引入家庭；

6.要開展有針對性的廉政談話。必須通過執法檢查（監察）、巡視檢查、財務審計以及干部任職等環節開展有針對性的廉政談話。各縣（市、區）局黨組要及時了解和掌握稅務人員的思想和工作狀態，適時組織開展有針對性的廉政談話，理順情緒，化解矛盾，增強預防工作的超前性和針對性。

七、強化監督制約，確保權力正確行使

認真抓好制度建設和落實。按照“制度建設和落實年”的工作要求，各級領導干部要帶頭學習內部行政管理制度和稅收管理制度，認真執行制度，堅決維護制度的嚴肅性。各職能部門要按照市局黨組《關于加強落實內部行政管理制度監督工作的意見》要求，認真履行職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取定期檢查和不定期檢查相結合的方式，對本部門制度的執行情況進行經常性檢查，發現問題及時處理，確保制度落實。紀檢監察部門要認真履行組織協調職責，協助黨組明確各職能部門的廉政責任，充分發揮各職能部門在反腐倡廉工作中的作用，加強監督和提醒，嚴肅查處違反制度、破壞制度的行為，促進廉政責任制的落實，推動反腐倡廉工作的深入開展。

繼續深入貫徹落實《監督管理辦法》。切實抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主測評、述職述廉和函詢等制度的落實。繼續加大巡視檢查和內部財務審計工作力度，認真查找存在的問題，切實抓好整改。按照《監督管理辦法》的要求和省局黨組《貫徹〈監督管理辦法〉的意見》，進一步落實各部門的監督職責，適時召開部門監督工作聯席會議，形成監督合力。市局將按照省局的要求，對《監督管理辦法》的貫徹落實情況組織專項檢查。

深入推進政務公開，確保行政權力運行公開透明。要認真貫徹執行《清遠市國家稅務局系統政務公開實施辦法》，并加強督促檢查，實現政務公開工作的制度化、規范化、目錄化和經常化。

切實加強基層國稅部門黨風廉政建設工作。認真貫徹落實省局黨組《關于進一步加強基層國稅部門黨風廉政建設的意見》，結合實際，從基礎工作抓起，完善制度，狠抓落實，加大檢查考核力度，實現執法環節的相互監督制約，從源頭上防腐治腐。對各縣（市、區）局貫徹落實省局黨組《關于進一步加強基層國稅部門黨風廉政建設的意見》的情況進行檢查，并將檢查結果予以通報。

八、認真抓好違紀違法案件的查處工作

加強與檢察以及當地紀委、監察等有關部門的協調配合，逐步完善聯席會議、案件信息通報制度，注重從信訪舉報工作入手，嚴肅查處違紀違法案件。重點查處領導干部違反政治紀律、組織人事紀律、濫用職權、貪污賄賂及利用職權影響為配偶、子女和親屬謀取利益的案件。查處稅務人員失職瀆職、違規違法辦稅的案件。查處公務員工資制度改革過程中違規自行發放津貼補貼等問題。加大責任追究力度，對領導干部有不作為、包庇縱容、弄虛作假、欺上瞞下等行為的，嚴肅追究有關領導的責任。

繼續開展治理商業賄賂專項工作。認真查辦稅務人員在基建工程、政府采購、信息化建設、稅控器具推廣應用、辦公用品采購、固定資產處置等領域以權謀私、接受或為親朋好友介紹商業賄賂的案件。對領導干部濫用職權、貪污受賄和稅務人員在涉稅事宜中以權謀私、接受或介紹賄賂的行為一并查處，一并治理。加強制度建設，構建防治商業賄賂的長效機制。

繼續配合檢察機關開展集中查辦破壞社會主義經濟秩序瀆職犯罪專項工作。深入研究探討職務犯罪案件的發案規律、特點和防范措施，加強內部教育和制度建設，強化干部職工的法紀意識，有效預防和及時查處失職瀆職犯罪案件。

規范信訪舉報工作。認真學習貫徹《信訪條例》、《稅務系統違紀違法行為懲處工作實施辦法》等信訪舉報工作規定，促進信訪工作規范。加大督查督辦力度，加強信訪工作的考核和責任追究，建立健全通報機制和責任追究機制，提高信訪初核和案件調查能力，落實信訪案件責任。重視群眾尤其是納稅人的呼聲，加強對群眾尤其是納稅人的思想疏導，著力化解矛盾，預防和解決越級上訪、重復上訪和集體上訪等問題，自覺維護信訪秩序和安定團結局面。

九、抓好從源頭防治腐敗工作

認真開展執法監察工作。在稅收執法方面，圍繞征管“四項制度”和數據分析應用制度，繼續加強對納稅評估、稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發票和其他發票的發售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務稽查處罰等“征、管、查”管理重點環節的檢查和監督；在行政管理方面，圍繞行政管理制度，繼續加強對干部選拔任用、人員錄用調配、經費預算管理、基本建設、政府采購以及資產管理等“人、財、物”管理重點環節的檢查和監督。要改進監督方法，提高監督質量，積極創造條件，推進執法監察信息化建設。深入推行稅收執法責任制，嚴格執法過錯責任追究，積極探索行政管理問責制。

建立健全廉政預警工作制度。認真學習貫徹總局《關于加強稅務系統廉政預警工作意見》，研究建立配套制度，加強預警信息的采集、分析和處置工作，增強反腐敗工作的預見性、主動性和實效性，有效防范和遏制違紀違法行為的發生。

廣泛接受社會監督。加強與稅務特邀監察員的溝通聯系，調動他們工作的積極性，充分發揮其參謀咨詢、橋梁紐帶和監督檢查作用，虛心聽取他們的意見與建議。積極參與地方開展的政風行風評議和“政風行風熱線”活動，同時，繼續完善和落實“一書一卡”制度，正確對待反映的問題，認真抓好整改落實，塑造國稅部門的良好形象。

十、進一步抓好紀檢監察隊伍的建設

各級黨組要一如既往重視紀檢監察工作，切實加強領導，大力支持紀檢監察部門全面履行職責，深入開展黨風廉政建設工作。要不斷優化紀檢監察干部隊伍結構，配齊配強人員。強化對政治理論、紀檢監察基本功、稅收、財務、計算機、文秘知識及其他相關知識的學習培訓，不斷提高紀檢監察干部的綜合素質。結合實際，積極創造條件推進紀檢監察信息化建設。對紀檢監察干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對不適合在紀檢監察部門工作的要堅決調離，對先進典型要大力表彰，努力建設一支“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察干部隊伍。紀檢監察干部要講政治、講原則、講黨性，謙虛謹慎，清正廉潔，秉公執紀，愛崗敬業，認真履行職責，努力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全市國稅事業的發展作出應有的貢獻。

同志們：“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新的一年，黨風廉政建設和反腐敗工作又有了新的任務和新的挑戰，讓我們在稅務局，齊心協力，團結拼搏，努力開創清遠國稅黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。