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根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、*部、司法部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正工作的通知》、《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳關(guān)于〈江?蘇省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案〉的通知》和*市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組《*市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就開(kāi)展社區(qū)矯正工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想

社區(qū)矯正工作以黨的*大精神、“*”重要思想和依法治國(guó)方略為指針，以探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度、合理配置行刑資源、提高罪犯教育改造質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)治安秩序良性循?環(huán)為目的，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分利用社會(huì)各方力量，加大對(duì)非監(jiān)禁罪犯的教育、矯正力度，預(yù)防和減少重新犯罪，為建設(shè)“平安濱湖”，加快“兩個(gè)率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的原?則，吸收并借鑒國(guó)內(nèi)外社區(qū)矯正的成功經(jīng)?驗(yàn)，針對(duì)濱湖區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；堅(jiān)持依法適用、適時(shí)辦理的原?則，要在法律的框架內(nèi)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行；堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、相互配合的原?則，各有關(guān)部門、單位及社會(huì)各方要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、相互協(xié)?作，形成整體合力；堅(jiān)持公開(kāi)透明、接受監(jiān)督的原?則，社區(qū)矯正的全過(guò)程必須公開(kāi)、透明，接受社會(huì)、群眾監(jiān)督，以促進(jìn)其依法、公正、有效地開(kāi)展。

二、社區(qū)矯正工作的適用對(duì)象

根據(jù)法律規(guī)定，社區(qū)矯正對(duì)象適用于下列5種罪犯：

1、被判處管制的；2、被宣告緩刑的；3、被裁定假釋的；4、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的；5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；(3)被判處有期徒刑、拘役，生活不能自理，適用暫時(shí)監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

對(duì)于罪行較輕、主觀惡性不大、認(rèn)罪服法的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用非監(jiān)禁刑，實(shí)施社區(qū)矯正。

三、社區(qū)矯正工作的組織機(jī)構(gòu)

社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政法委牽頭，司法行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施，各有關(guān)部門密切配合。

區(qū)成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委政法委、區(qū)法院、檢察院、*分局、司法局、民政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、財(cái)政局、總工會(huì)、團(tuán)委和婦聯(lián)等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委分管副書(shū)記擔(dān)任，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)司法局。

各鎮(zhèn)（街道）比照區(qū)級(jí)模式建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作站，工作站依托基層司法所建立，具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常工作。各鎮(zhèn)（街道）必須為本單位社區(qū)矯正工作站另外選配專職人員。

村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)明確由一名分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。

四、社區(qū)矯正工作相關(guān)部門的職責(zé)

1、人民法院要準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監(jiān)禁刑刑罰措施、假釋等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑工作中，可以征求社區(qū)矯正組織的意見(jiàn)，并在宣判后，將判決書(shū)抄?送社區(qū)矯正組織。

2、人民檢察院要加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，對(duì)社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問(wèn)題提出檢察建議，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。

3、司法行政部門具體組織有關(guān)單位和基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作，會(huì)同*機(jī)關(guān)做好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察，組織協(xié)?調(diào)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造和幫教工作，對(duì)確屬不宜監(jiān)外執(zhí)行的對(duì)象及時(shí)向有關(guān)監(jiān)獄提出建議，并協(xié)?助監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行。

4、*部門要配合司法行政部門依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察。對(duì)違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，根據(jù)具體情況采取必要措施；對(duì)重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)依法處理。

5、民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)基層組織參與社區(qū)矯正工作。將符合低保條件的矯正對(duì)象（特別是傷殘、家庭困難人員）納入低保范圍。

6、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

7、編制部門要根據(jù)社區(qū)矯正工作的開(kāi)展，適時(shí)做好保障工作。

8、財(cái)政部門要將社區(qū)矯正工作經(jīng)?費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

9、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)?助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行政治、法制、文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)，為矯正對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。

五、社區(qū)矯正工作隊(duì)伍

1、對(duì)矯正對(duì)象的具體矯正行為由鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作站組織實(shí)施，村（社區(qū)）落實(shí)。

2、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)對(duì)每名矯正對(duì)象建立由司法行政工作人員、*民警和村（社區(qū)）干部組成的社區(qū)矯正工作小組。

3、鎮(zhèn)（街道）要組織社會(huì)人員、矯正對(duì)象的近親屬和原?單位工作人員等參加社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍。

六、社區(qū)矯正工作的制度和程序

社區(qū)矯正工作必須按照上級(jí)要求和我區(qū)實(shí)際，建立健全工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、教育培訓(xùn)、責(zé)任追究等工作制度。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)建立健全銜接、執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)等工作制度。

社區(qū)矯正的銜接、執(zhí)行、矯正對(duì)象的管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、矯正的解除等工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《*市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的程序進(jìn)行。

七、工作實(shí)施安排

(一)?動(dòng)員部署階段，4月中旬。主要工作：制定“社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)”；建立社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)；召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)；建立各項(xiàng)工作制度。

(二)?工作實(shí)施階段，4月底到10月。主要工作：建立鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作隊(duì)伍；分級(jí)組織社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)；印制并下發(fā)社區(qū)矯正工作使用的文書(shū)表格；落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)社區(qū)矯正工作辦公室、訓(xùn)誡室、檔案室及其辦公設(shè)備；摸清矯正對(duì)象底數(shù)、建立矯正對(duì)象個(gè)人檔案和相關(guān)的基礎(chǔ)臺(tái)賬；落實(shí)對(duì)象銜接工作；實(shí)施社區(qū)矯正工作。

(三)?檢查總結(jié)階段，11月份。總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足并及時(shí)進(jìn)行整改。