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為了繁榮鼓樓商業步行街的經營，根據*市人民政府辦公室〔2008〕39號《會議摘錄》要求，結合*鼓樓商業步行街的實際情況，特制定如下實施意見。

一、本規定所指鼓樓商業步行街（以下簡稱步行街）是指*南路以東、中山中路以南、東風路以西、朝陽路以北圍合的區域。街內中山中路南邊、東風路西邊一樓沿街店面、大型賣場除外。

二、*市培育和繁榮鼓樓商業步行街辦公室（以下簡稱辦公室）負責指導、幫助和協調鼓樓步行街的相關工作。

三、簡化辦證手續，營造便捷高效的市場準入環境。

1、企業和個體經營者在辦理開辦手續時只收取辦證工本費，并按照“誰受益、誰負擔”的原則，由市培育和繁榮鼓樓商業步行街辦公室統一收取后交給工商部門。企業和個體工商戶入駐后三年內免交有關登記類、證照類和管理類的工商行政管理費。

2、大力支持外來投資商和個體經營業主到步行街經營。外來投資企業和經營者三年內免征城市維護建設稅、房地產稅、車船使用牌照稅、公用事業附加稅、基礎設施配套費、電力附加費、暫住人口管理費。個體工商戶納稅人凡應稅銷售額未達到起征點的，一律免征增值稅和營業稅及其附征的城市維護建設稅、教育附加和企業（個人）所得稅。凡來步行街經商辦企業的，根據工商部門證明，其就醫、子女入學及落戶等方面給予優先安排照顧，任何單位和部門不得執行雙重標準。

3、凡經辦公室同意進駐步行街的企業和經營戶，三年內免收規劃建設部門應收的室內裝修管理費。

4、經辦公室同意，進駐步行街的經營戶允許在步行街西頭綠化帶設置售貨亭、書報亭、飲料亭、美食亭以及休閑座椅、遮陽傘等。

5、加大對無照無證經營的清理整頓力度。嚴厲查處危害人體健康、具有安全隱患、威脅公共安全、破環環境資源、社會危害嚴重的無照無證經營，完善市場準入制度。

四、加大金融支持力度，緩解資金難題。

1、設立扶持發展專項資金。從2009年起，市財政預算每年從財政資金中安排部分資金，設立步行街中小企業（個體經營戶）發展專項資金，用于信用擔保體系建設和社會化服務體系建設以及新產品開發、市場開拓、人才培訓等方面的補助。

2、加大金融支持力度。市、區兩級政府定期在步行街內召開中小企業（項目）發展項目推介會，加強溝通，組織協調金融部門建立有利于金融機構支持和中小企業（經營戶）發展的協調機制。金融部門簡化抵押、擔保手續，降低評估費用。對符合條件的企業（經營戶）全額發放信用貸款或非全額擔保貸款，對貸款數額不大的，可依法開展個人財產抵押、質押申請貸款等業務。

五、加強協調指導，實行有效監管。

1、依法履行監管職能。加強對企業和經營者經營行為的監管，規范市場秩序，堅決制止各種不正當競爭和侵犯消費者權益的行為。引導和督促企業和經營者嚴格執行法律法規和有關技術標準、規范；自覺遵守產品質量、環境保護、安全生產等有關規定；健全各項規章制度，規范經營行為。

2、加強對進駐步行街的企業和經營戶的指導。加強對進駐步行街的企業和經營戶發展動態的檢測和分析，及時公布有關產業政策、發展規劃、投資重點和市場需求等方面的信息。

六、江西鼓樓房地產開發有限公司自愿承諾為進駐步行街的企業和經營者提供以下優惠條件：

1、為進駐步行街的企業和經營者提供2-3年的免租期。

2、免收進駐步行街的企業和經營者的戶外廣告媒體費。

3、免收進駐步行街的企業和經營者在步行街內進行商品展銷、促銷活動的場地占用費。

4、免收進駐步行街的企業和經營者30％-50％的物業管理費。

5、免收在步行街內辦事車輛停車費。

6、免收在天文廣場進行公益活動的一切費用。

以上優惠條件由辦公室和江西鼓樓房地產開發有限公司以合約方式確立。