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求真務實是黨的思想路線的核心內容，是干部作風的靈魂，是推進*趕超發展的根本保證。為此，市委就進一步弘揚求真務實作風，提出如下意見。

一、干實事，求實效，奮力實現趕超發展目標

1.以務實促發展，以實績論優劣。要把是否促進趕超發展作為檢驗作風是否務實的根本標準。各級干部要圍繞“止后移、爭進位、站前列”的趕超發展目標，埋頭苦干，奮勇爭先，扎實推進項目建設、園區建設、城市建設、新農村建設、民生工程、社會發展、財政增收等各項工作，確保完成市委、市政府下達的目標任務。年終考評為末位者，予以通報批評，限期改進；連續兩年為末位者，對主要負責人進行組織調整。

2.一切從實際出發，創造性地開展工作。要善于把上級大政方針與*實際結合起來，制定切實可行的發展思路和政策措施，反對照抄照搬、人云亦云，反對好高騖遠、不切實際。要通過深入持久地開展解放思想主題教育活動，進一步打破舊思想舊觀念的束縛，打破唯書唯上不唯實的教條主義禁錮，打破部門利益、小團體利益的掣肘，營造更加開明開放的投資環境和更加寬松和諧的干事創業環境。對破壞發展環境、損害投資者合法權益的人和事，一律從嚴處理，并在新聞媒體上曝光。

3．注重細節，切實增強操作能力。各級干部要注重細節，注重落實，注重從操作層面想問題和處理問題。凡市委、市政府有重大決策、重大部署出臺，要按照“項目化、時間表、責任人”的要求，將其細化、具體化、可操作化，并認真付諸實施。反對空喊口號和坐而論道，反對滿足于當“宏觀領導”而不解決實際問題，反對回避矛盾和上交矛盾。對因不重操作、不善操作而貽誤工作的，要啟動行政問責，追究責任。

4．大興調查研究之風，提高決策水平。市級領導干部每年下基層調研時間不少于2個月，縣級領導干部不少于3個月。要改進調研方式，提高調研質量，防止為調研而調研，為作秀而寫文章。既要深入群眾、深入基層熟悉下情，又要開闊眼界了解外情，還要經常上網掌握社情民意。要暢通社會各界、人民群眾向黨委政府建言獻策的渠道，使建言獻策經常化、制度化。對重大調研成果和社會各界的合理性意見建議，各分管領導和部門、單位要及時采納，防止浪費。凡重大決策，必須想周全、議透徹、不失誤，做到沒有深入調研不決策、沒有征求意見不決策、沒有比較方案不決策。

5．及時破解發展難題。趕超發展的過程就是不斷破解難題的過程。各級干部要力戒高高在上、發號施令的陋習，深入一線、深入基層、深入企業和群眾，幫助解決發展中的各種實際困難和問題。對事關全局的重點工作、重點工程、重要項目，要更多采取現場辦公的辦法，當場拍板解決問題；凡市里解決不了的，及時向省、中央有關部門爭取解決，防止久拖不決，影響發展。市直各部門各單位要牢固樹立為基層服務、為群眾服務、為企業服務的思想，熱心、及時為之排憂解難，不準動輒說“不行”，要多考慮“怎樣才行”；不準拖而不決，要做到“馬上就辦”。

二、力戒官僚主義、形式主義，倡導簡練、快捷、樸實的文風政風

6．少開會，開短會，開有效的會。克服和防止“以會議貫徹會議”、“開會即落實”的偏向，減少會議次數，提高會議質量。沒有實際內容的會一律不開，除特殊需要外，雙休日、節假日、晚上不開會。可合并開的不單獨開，能通過視頻開的不集中開，可一次性開的不層層開。除黨代會、人代會、政協會等重要會議外，以市委、市政府名義召開的大型綜合性會議，一般不超過半天，最長不超過1天，其他會議不超過半天，電視電話會議不超過1個半小時。市委、市政府分管領導召開的各部門系統工作會議，要盡量減少次數，未經市委、市政府主要領導批準，不得邀請縣市區黨政主要領導參加。除綜合性大會和有關重要會議外，一般不安排四套班子領導集體出席，與會議內容無關的領導不陪會。

7．少講空話套話，講真話短話，講管用的話。提倡突出主題，反對面面俱到；提倡切合實際，反對照搬照抄；提倡平實自然，反對矯揉造作；提倡言之有物，反對空洞無物；提倡簡潔精煉，反對冗長拖沓；提倡自己動手，反對秘書包辦。除大型重要會議外，市委、市政府領導到會講話一般不超過1個半小時；同一個會議一般只安排一名領導作主體講話，不得安排兩名以上領導作重復性主體講話。各種會議講話、發言、匯報等，都要力求做到開門見山、直截了當、簡短精煉，不超時、不拖會。

8．少發文，發短文，發有“干貨”的文。堅決克服和防止“以文件貫徹文件”和照抄照轉的偏向，減少發文次數，提高文件質量。凡沒有具體貫徹意見、對基層指導性不強的文件，一律不發；凡未經充分調研論證和協調各方意見的決策性文件，一律不發；凡空洞無物、拖沓冗長的文件，一律不發；凡內容雷同、缺乏新意的文件，一律不發。確需出臺的文件，要主題突出、開門見山、觀點鮮明、文字簡潔、便于操作，盡量縮短篇幅。市委辦公室、市政府辦公室和各秘書長、辦公室主任對發文次數和文件質量要嚴格把關。

9．集中精力抓大事，下決心減少迎來送往和各種瑣碎事務。市領導不參加純商業性的慶典活動和一般性的紀念活動，確需參加的活動，由市委辦公室、市政府辦公室統一安排。市領導下基層要輕車簡從，原則上實行“誰對口、誰陪同”，盡量減少陪同人數；一律不準警車開道，一律不到邊界上迎送；接待要簡約、節儉、省時，無關人員不陪餐。精減領導活動報道，一般性活動原則上不作報道，重要活動的報道要突出主題、突出重點，盡量縮短篇幅。減少各種檢查，防止亂檢查、重復檢查、不必要的檢查，必需的檢查必須報市委辦公室、市政府辦公室批準，同時要做到簡約而不繁瑣，盡量縮短時間、減少環節，不增加基層負擔。

10．快節奏辦文辦事，提高工作效率。市委辦公室、市政府辦公室要加快辦文辦事速度，凡重要文件、重要事項，要提醒領導及時閱批；對基層請示事項，要及時辦理。領導同志要堅持每天清理“案頭”，防止重要文件和事項拖而不決。要克服和防止越級請示、多頭請示，一般性工作先向分管領導匯報，不能事事都找主要領導；涉及多位領導的事項，要及時溝通協調。

11．堅持艱苦奮斗，密切聯系群眾。各地各部門各單位要牢固樹立過緊日子、苦日子的思想，大力增收節支，反對大手大腳花錢。嚴格限制出國考察和培訓，嚴格控制買車、換車。各種會議都要厲行節約，不得發紀念品和包、筆、筆記本等物品，一般性會議不擺鮮花。大力壓縮招待費，做到熱情、得體、節儉，不上名煙名酒和名貴菜肴。各級干部要放下“架子”，去掉“官氣”，與群眾打成一片。提倡每個領導干部結交一批普通群眾、黨外人士、企業家朋友，以密切感情、掌握信息，聽取意見和建議。力戒貪圖安逸、飄浮不實的作風，堅守工作崗位，克服“走讀”現象。

三、講“認真”，重“落實”，辦實辦好每件事

12．政策、文件要執行到位。更加注重發揮政策效應推動工作，防止政策浪費。凡中央、省和市委市政府出臺的文件，必須堅決做到令行禁止，落實到位，確保政令暢通，不允許頂著不辦，不允許搞政策“截留”，不允許一般號召不抓落實。大力推進政務公開，對關系群眾切身利益的具體政策，要通過新聞媒體和網站廣泛宣傳，讓廣大群眾掌握并受益。

13．領導批示要落實到位。各地各部門各單位主要負責人要親自抓領導批示件辦理工作。對有明確要求的批示，要迅速落實；對原則性、指導性的批示，要結合實際，認真研究，創造性地落實。一般情況下，領導批示的急件要在1—3個工作日內辦結，非急件要在15個工作日內辦結，難度較大的批示件要在20個工作日內辦結，領導有特殊交待的批示件按領導要求及時辦理。辦理過程中，各承辦單位要做到隨收隨辦、急事急辦、特事特辦，努力按時限要求辦結并反饋結果。

14．群眾的合理要求要解決到位。群眾利益無小事。要不折不扣抓好民生工程，保質保量完成各項任務。堅持領導干部接訪制度，特別是各級黨政“一把手”要親自接訪、親自解決群眾反映的重大問題，并使這項工作經常化、制度化、規范化。要帶著黨性、帶著良心、帶著感情，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，決不允許視而不見，麻木不仁，拖而不決。對群眾反映的合理要求，各地各部門各單位必須及時解決并反饋結果。凡因拖而不決導致群眾越級上訪的，由信訪部門登記在冊，對有關責任人予以通報批評，情節嚴重的要追查責任并作出必要處理。

四、加強引導，強化督查，以務實態度推進求真務實作風建設

15．營造求真務實的思想輿論氛圍。各地各部門各單位都要結合解放思想主題教育活動，普遍開展一次求真務實宣傳教育活動。近期要組織班子成員和干部職工傳達學習本《意見》，對照《意見》要求，認真查擺作風方面存在的問題，并制訂措施，切實加以整改。新聞媒體要把弘揚求真務實作風作為一項長期任務，加強宣傳引導，努力形成“六堅持六反對”的共識共為，即：堅持求真務實，反對形式主義和表面文章；堅持落實求效，反對馬虎應付和弄虛作假；堅持細致操作，反對坐而論道和只說不干；堅持簡約樸實，反對繁文縟節和鋪張浪費；堅持扎實苦干，反對作風飄浮和怕苦畏難；堅持嚴謹高效，反對粗枝大葉和懶散拖沓，使求真務實在各級干部中成為一種時尚、一種習慣。

16．堅持正確的用人導向，不讓務實干事的人吃虧。選人用人要堅持德才兼備標準，注意發現和重用那些政治上靠得住、工作上有本事的干部，那些腳踏實地、不事張揚、默默無聞干實事并作出優異成績的干部。組織部門要把是否求真務實作為考評干部的重要內容，對那些作風飄浮、不干實事、不求實效、工作長期打不開局面的干部要進行批評教育，仍不改正者要及時予以調整，嚴重的要給予免職、降職處理；對那些只想做官不想做事，熱衷于拉關系、找門子的投機鉆營式干部，決不能委以重任。

17．“一把手”要做求真務實的表率。能否在各級干部中真正形成求真務實的風尚，關鍵在“一把手”。各地各部門各單位“一把手”要以推進趕超發展為己任，始終秉持“一切為了*發展，一切為了人民幸福”的執政理念，帶頭求真務實，帶頭艱苦奮斗，以自己的表率作用帶動求真務實風氣的形成。同時要切實加強對班子成員和干部隊伍的教育與管理，使求真務實成為干部職工的自覺行動。

18．加強督促檢查。成立市委書記、市長督查室，以市委督查室、市政府辦公室督查科為主體，聘請若干特約督查員，采取多種形式，對各項重要決策的落實情況和重點工作進展情況定期不定期開展督查。各級黨政班子成員要帶頭參與督查，正副秘書長、辦公室主任要具體抓好督查，既督查工作，又督查作風，對落實不力的，予以通報批評。