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各村（居）委會、各有關部門：

為深入貫徹《關于實施科技東莞工程建設創新型城市的意見》(東府〔*〕72號)文件精神，我鎮決定實施科技*工程，加大對鎮科技事業的財政投入，加快建設科技強鎮步伐。通過科技創新和經濟結構的戰略性調整，形成新的經濟、產業和技術優勢，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的可持續發展的新型工業化道路，積極營造科技發展的綜合環境，使*發展成為“兩自”企業、高新科技產業群集，科技人才匯集的經濟發達、安定和諧的現代化強鎮。現提出以下意見：

一、深刻認識實施科技*工程，建設創新型鎮區的重要意義和目標要求

（一）充分認識實施科技*工程，建設創新型鎮區的重要意義。科學技術是第一生產力，科技創新已經成為決定一個國家或地區綜合競爭力的關鍵因素。我鎮作為東莞市IT產業聚集地，經過幾年的高速發展，資源瓶頸制約日益突顯，要繼續保持發展優勢，增強發展后勁，就必須創新發展模式，依靠科技進步，大力推動產業結構優化升級，增強我鎮綜合競爭力。

（二）準確把握實施科技*工程，建設創新型鎮區的目標要求。目前，東莞市正在創建國家火炬創新試驗城市。我鎮實施科技*工程，建設創新型鎮區，是東莞創建國家火炬創新試驗城市的必然要求。要以此為契機，以企業為主體，以引進、消化、吸收、再創新為主要模式，積極推動產、學、研合作和對外科技合作，引導企業實施知識產權戰略，大力發展“兩自”企業，促進產業結構優化升級，增創產業升級新優勢。

具體目標是，到2010年實現：

1、加強科技創新基地與平臺的建設，使其發揮對科技企業和各種科技資源“引進、培育、整合、孵化”的功能，對鎮內項目申報、專利申請、名牌創立進行定點指導，提高全鎮科技創新能力和氛圍。

2、培育發展一批中小型科技企業，重點發展具有一定品牌優勢和技術創新能力的“兩自”企業。

3、大力發展高新技術企業和民營科技企業，積極發動企業申報省級高新技術企業和民營科技企業，發現一家，發動一家。

4、鼓勵科技企業建立研發機構，鼓勵和幫助已有研發機構并符合申報條件的企業申報國家級、省級或市級認定研發機構，爭取新增1-2家市級工程研發中心、1-2家省級工程研發中心。

5、加強專利工作宣傳，協助企業申報各類專利，專利申請量每年保持增長，到2010年當年申請量要達到250件以上。

二、貫徹實施科技*工程的具體措施

（一）加強對建設科技強鎮的組織領導，建立黨政“一把手”抓第一生產力的工作機制。強化實施科技*工程領導小組的工作機制，切實發揮其在實施科技*工程、建設創新型鎮區中的領導作用。各村（居）委會負責人要高度重視科技工作，指定一名分管科技的專職干部負責協調落實本村（居）委會的科技工作，做好相關情況的上傳下達、各種科技計劃申報立項、中小型科技企業創新資金的申報和本村（居）科普宣傳等工作，并發動企業申請市級、省級民營科技企業和省高新技術企業認定。

（二）加大財政對科技的投入，設立科技*工程專項資金。從*年起，鎮財政每年投入1500萬元，連續五年投入7500萬元用于科技事業。鎮財政根據市財政對科技項目資助的經費額度，按照1：0.25配套資助（每家企業每年在鎮財政領取資助額不超過100萬），超出當年預算部分的由下一年度預算列支。各項目承擔單位要嚴格按照專項資金使用范圍和規定用好資金，認真抓好項目組織實施工作，按期完成科研任務計劃。項目完成后，由科技辦和財政分局依照有關規定對承擔單位的項目執行情況進行驗收。

（三）積極扶持中小型企業自主創新，培育發展自有品牌、自主技術企業，加快培育科技型企業。選取有創新意識的企業進行大力扶持，采取項目支持方式給予重點資助；選擇1-2家科技型企業采取項目支持的方式給予企業科技項目貼息貸款；支持創新型企業上市融資，對于在香港、國內新增成功上市的中小型科技企業，鎮財政給予100萬元獎勵。

（四）大力發展科技型企業，對通過認定的科技型企業給予獎勵。對通過市級民營科技企業認定的企業給予1萬元獎勵，對通過省級民營科技企業認定的企業給予5萬元獎勵，對通過省高新技術企業認定的企業給予10萬元獎勵。

（五）鼓勵企業開發新產品。對通過新產品認定的，省級獎勵3萬元，國家級獎勵6萬元。

（六）積極推動企業實施名牌戰略。對新獲得國家名牌產品和中國馳名商標的企業，一次性獎勵25萬元；對新獲得國家免檢產品和“商務部重點培育和發展的出口名牌”稱號的企業，一次性獎勵12.5萬元；對新獲得省名牌產品和省著名商標稱號的企業，一次性獎勵7.5萬元；同一企業當年獲得2個以上獎項的，按最高金額進行獎勵；對新獲得無公害農產品認證、綠色食品認證及有機食品認證三類認證的企業，分別給予一次性獎勵3萬元、6萬元、9萬元；同時獲得兩種以上認證的企業，只對最高級的認證給予獎勵。

（七）積極發展科技中介機構。對在我鎮新設立的專利事務所，每所一次性資助3萬元。

（八）充分利用我鎮IT產業的優勢，發揮技術創新平臺的載體作用。加強各類科技創新平臺建設，鼓勵國家級和省級技術研發機構、國家工程中心、國家重點實驗室在我鎮設立分支機構，不斷提升企業自主創新能力；加強公共技術平臺建設，鼓勵境內外高校、科研院所、企業、社會民間資本在我鎮建設各種公共技術平臺，為全社會公共性技術提供技術支撐；加強企業技術平臺建設，重點支持高新技術企業、民營科技企業、工業龍頭企業、重點外資企業等具有一定規模的企業建立研發機構，為企業不斷研究開發新技術、新產品。對于建立國家級、省級和市級企業技術研發機構、實驗室的，鎮財政分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元無償資助；對于建立博士后科研工作站的，鎮財政一次性資助15萬元。

（九）積極實施專利戰略，推進以企業為主體的專利制度建設，提高企業的專利創造、申請、保護、管理和運營的整體水平，增強企業的核心競爭力。加大專利獎勵資助力度，增加專利獎勵資助標準，鼓勵民營企業發明創造，提高我鎮企業專利擁有數量和質量。國內發明專利申請授權后，每件給予2500元獎勵；實用新型專利申請授權后每件給250元獎勵；外觀設計專利授權后每件給予150元獎勵；通過《專利合作條約》(PCT)初審的發明專利每件給予4000元獎勵；獲得港澳臺授權發明專利獎的每件獎2500元(同一專利最多獎勵2個地區)。

對于獲得國家專利金獎和專利優秀獎的單位一次性給予25萬元和13萬元的獎勵；對于獲得省級專利金獎和優秀獎的單位，一次性給予8萬元和5萬元的獎勵；對于獲得“東莞市專利金獎”、“東莞市工業設計獎一等獎”的企業，按獎項一次性給予3萬元獎勵；對于獲得“東莞市專利優秀獎”、“東莞市工業設計獎二等獎”的企業，按獎項一次性給予1.5萬元獎勵。同時獲得上述獎項兩個以上的，只獎勵最高的一個獎項。

（十）加強創新人才隊伍建設。建設創新型城鎮，關鍵在人才隊伍建設，認真落實市委市政府“關于引進人才的三個規定”，大力引進創新型人才和技能型人才。建立留學人員創業中心，營造良好的“引智”和創業環境，為企業推進技術創新和產業升級提供人才支撐；按照東莞市企業人才遷戶有關規定，優先解決符合規定的企業人才遷戶及其子女入學問題。

（十一）加強科技教育培訓與普及。貫徹落實國務院《全民科學素質行動計劃綱要》，發揮政府主導作用，重點開展好大中小學生、產業技術工人、城鎮居民和機關干部等“四類群體”的科學素質教育，全面推動我鎮市民科學素質建設，加強中小學科學教育教師隊伍建設，建立科技界和教育界合作推動科學教育發展的有效機制，完善中小學科學教育基礎設施，鼓勵社會力量開展科學教育和培訓，為社會提供技能和再就業培訓。加強各村（居）、單位科普宣傳欄、科普櫥窗、科普活動室的建設工作，完善我鎮科普設施網絡，對于村（居）委會申請建立并經鎮科協和市科協驗收合格的科普示范社區，給予5萬元資助。

（十二）實施科教興鎮戰略，獎勵為發展我鎮科技事業、促進經濟發展和社會進步作出重要貢獻的科技人員。根據《東莞市科學技術獎勵辦法》有關規定，對新獲得東莞市科學技術獎技術最高獎的，每名獎勵20萬元；對新獲得東莞市科學技術獎特等獎每項獎金為10萬元；對新獲得東莞市科學技術獎一等獎、二等獎和三等獎的，每項獎金分別為5萬元、2.5萬元和1萬元。

（十三）加強媒體宣傳。電視臺、*網站等媒體對“兩自”企業和科技認定企業進行宣傳報道，各部門在各自的網站或刊物上，在有關場所對“兩自”企業和科技認定企業進行推介。

（十四）簡化辦事程序。工商部門在職能范圍內優先對科技型企業、科技中介機構辦理營業執照，對于一些前置審批手續，能簡化的就簡化。

（十五）落實稅收政策。稅務部門落實好國家、省、市對科技型企業的稅收優惠政策，及時辦理退稅、抵稅、免稅等有關工作。

（十六）保護企業的合法權益。經貿、工商等部門在各自職責范圍內，加強對自主知識產權的法律保護，嚴厲打擊侵權、仿冒等違法行為，切實保護企業的合法權益。

三、企業按照本意見獲得的資助資金、獎勵資金必須專款專用，用于研發、沖減利息支出、技術改造或擴大再生產等，納入相應的財務項目，否則取消享受相應政策的資格，并追回所得資金、獎金。

四、以上獎勵或資助的企業必須是納入鎮財政稅收分成的企業。

五、本意見由實施*科技工程領導小組負責解釋，如有未盡事項由領導小組研究討論后再作執行。

六、本意見從*年1月1日起實施。