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各鎮(zhèn)人民政府,三和開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)府直屬有關(guān)單位：

根據(jù)省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民主評議行風(fēng)工作的意見》（粵糾辦傳〔*〕1號），為切實(shí)抓好對全區(qū)財(cái)政、計(jì)生和民政等3個(gè)系統(tǒng)開展行風(fēng)評議工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、評議的指導(dǎo)思想

行風(fēng)評議要堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會、中央紀(jì)委第三次全會，省紀(jì)委第三次全會，*市紀(jì)委第二次全會精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的部門和行業(yè)作風(fēng)為目標(biāo)，發(fā)揮人民群眾對部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的社會監(jiān)督作用，切實(shí)解決行政機(jī)關(guān)在落實(shí)依法行政，保護(hù)群眾利益，提高辦事效率等機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推行政務(wù)公開、辦事程序公開、收費(fèi)公示制度、規(guī)范服務(wù)結(jié)合起來，糾建并舉、綜合治理，推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷深入，為全區(qū)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。

二、評議的內(nèi)容和方法

（一）評議內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，抓行風(fēng)建設(shè)的計(jì)劃、措施和行風(fēng)工作責(zé)任制落實(shí)的情況，是否做到把行風(fēng)建設(shè)納入行業(yè)管理來抓。

2、工作人員廉潔從政情況。

3、單位及工作人員遵守國家法律法規(guī)、決定、命令，依法履行職責(zé)，秉公辦事的情況。

4、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的情況。

5、執(zhí)行收費(fèi)管理規(guī)定，依法收費(fèi)的情況。

6、單位及工作人員職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、辦事效率情況。

（二）評議方法

評議工作采取自評和助評相結(jié)合的方法進(jìn)行。被評議單位在接受評議團(tuán)評議之前，要結(jié)合實(shí)際在本系統(tǒng)內(nèi)組織自評、自糾，自評工作由省財(cái)政廳、省人口和計(jì)劃生育委員會、省民政廳統(tǒng)一部署并組織實(shí)施。自評工作完成后，向區(qū)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評議團(tuán)提交報(bào)告，并接受評議和監(jiān)督。

助評工作由區(qū)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持。通過召開被評議單位領(lǐng)導(dǎo)、評議團(tuán)成員參加的助評會議，對被評議單位進(jìn)行評議。評議結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意等3個(gè)等次。根據(jù)《廣東省民主評議行風(fēng)工作暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，評議結(jié)果要與單位目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部的使用、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。對被評為優(yōu)秀、滿意、得分高的部門和單位，建議在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、單位年終考核中評為先進(jìn)檔次。對被評為較差、不滿意、名次排后的單位和部門，可根據(jù)不同情況，對其領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告或調(diào)整工作崗位。對在評議中發(fā)現(xiàn)被評議部門和單位及其有關(guān)人員涉嫌違紀(jì)違法的，要及時(shí)查處。被評議單位要針對評議中提出的問題作出說明和提出整改措施。區(qū)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對被評議單位落實(shí)整改情況進(jìn)行跟蹤，防止走過場。

三、被評議的單位和時(shí)間安排

（一）區(qū)級組織評議單位

1、財(cái)政系統(tǒng)：區(qū)財(cái)政局。

2、計(jì)劃生育系統(tǒng)：區(qū)計(jì)劃生育局、計(jì)劃生育服務(wù)站,各鎮(zhèn)、三和開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育辦公室、計(jì)劃生育服務(wù)所。

3、民政系統(tǒng)：區(qū)民政局、救助管理站、社會綜合福利院，各鎮(zhèn)、三和開發(fā)區(qū)社會事務(wù)辦。

（二）鎮(zhèn)級組織評議單位

在基層站所開展行風(fēng)評議單位為各鎮(zhèn)財(cái)政所、城建辦、三和開發(fā)區(qū)城建辦。

（三）鞏固成果，認(rèn)真做好“回頭查”工作

去年開展民主評議行風(fēng)工作的區(qū)級工商、勞動(dòng)和社會保障系統(tǒng)和基層站所開展行風(fēng)評議的供電所、房管所、居委會等部門要認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭查”活動(dòng)，主要抓整改方案的落實(shí)，抓重點(diǎn)難點(diǎn)問題的處理，搞好規(guī)范化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)本系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，對沒有認(rèn)真落實(shí)整改的部門和單位，要責(zé)令其補(bǔ)課。各部門要加強(qiáng)對“回頭查”工作的檢查指導(dǎo)。區(qū)工商局、勞動(dòng)和社會保障局要在4月底前制訂出“回頭查”的實(shí)施方案，報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦同意后組織實(shí)施?；鶎诱舅盎仡^查”三個(gè)部門要在同時(shí)制定“回頭查”實(shí)施方案，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委、三和管委會紀(jì)委同意后組織實(shí)施，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

（四）時(shí)間安排

評議工作分為五個(gè)階段：

1、準(zhǔn)備階段（5月底前）。組建評議機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和評議工作部署。

2、自查自評階段（6月至7月）。被評議單位對照評議內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，自行征求各方面意見，并寫好各個(gè)階段的書面小結(jié)，同時(shí)按照評議要求，寫出書面自查自評報(bào)告。區(qū)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評議團(tuán)開展評議調(diào)查工作。

3、助評階段（8月）。區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)對受評議單位進(jìn)行行風(fēng)評議。

4、整改階段（9月）。被評議單位根據(jù)評議提出的問題，逐條認(rèn)真進(jìn)行整改，寫出整改情況報(bào)告。對一時(shí)難以解決的問題，要求2個(gè)月內(nèi)完成整改，必須擬出整改方案并報(bào)送評議團(tuán)，接受評議和監(jiān)督。

5、總結(jié)階段（10月）。區(qū)財(cái)政局、計(jì)劃生育局、民政局寫好行風(fēng)評議工作總結(jié)，迎接省、市檢查組對我區(qū)行風(fēng)評議工作的檢查。

四、幾點(diǎn)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。被評議單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作的重要性和必須性。要做到統(tǒng)籌安排，精心組織，措施到位，把行風(fēng)評議工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制的一項(xiàng)重要措施認(rèn)真抓實(shí)抓好，努力使評議工作達(dá)到預(yù)期的效果。要加強(qiáng)對直屬基層單位開展行風(fēng)評議的自評工作，對群眾反映基層單位的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。被評議單位要相應(yīng)成立行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組名單請于4月30日前報(bào)區(qū)政府糾風(fēng)辦，*。

（二）嚴(yán)格掌握政策。對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，只要主動(dòng)自查并整改的，一般性問題可以不追究，問題較嚴(yán)重的可以從輕處理；有問題不自查糾正的，經(jīng)評議團(tuán)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）要求評議工作與“*”重要思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“萬眾評公務(wù)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)測評”、糾風(fēng)專項(xiàng)治理等活動(dòng)結(jié)合起來，增強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的整體效能。

（四）深入調(diào)查研究。評議團(tuán)應(yīng)當(dāng)采取召開座談會、問卷調(diào)查、約談、暗訪等多種方法深入調(diào)查研究，掌握實(shí)情，力求對被評議單位提出的問題能準(zhǔn)確中肯，有效促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

（五）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。區(qū)糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對評議工作的檢查指導(dǎo)，有選擇地對一些單位的自評工作進(jìn)行檢查。區(qū)財(cái)政局、計(jì)劃生育局、民政局也要加強(qiáng)對所屬基層單位自評工作的檢查指導(dǎo)，切實(shí)提高自評工作的質(zhì)量，防止走過場。

（六）狠抓落實(shí)整改。被評議單位對評議團(tuán)提出的問題必須認(rèn)真落實(shí)，對所提意見和建議必須在2個(gè)月內(nèi)落實(shí)整改并向區(qū)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫出整改情況報(bào)告，2個(gè)月內(nèi)未能落實(shí)整改的，要向區(qū)糾風(fēng)辦說明原因。區(qū)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組要跟蹤檢查整改情況。

（七）做好情況綜合上報(bào)工作。區(qū)財(cái)政局、計(jì)劃生育局、民政局要經(jīng)常掌握分析行風(fēng)評議每個(gè)階段工作的進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在問題，并在助評前寫好行風(fēng)評議工作總結(jié)報(bào)告。