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一、指導(dǎo)思想和目的

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力為目的，以“自覺接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”為主題，結(jié)合我區(qū)開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部著重進(jìn)行正確權(quán)力觀、群眾觀的教育，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行增強(qiáng)紀(jì)律觀念、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育。通過教育，進(jìn)一步提高黨員干部踐行“*”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變、干凈干事，為我區(qū)全力推進(jìn)新的“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)廣東省現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城重要組團(tuán)、中海殼牌南海石化項(xiàng)目后勤服務(wù)基地和惠州濱海二類大城市璀璨明珠發(fā)揮先鋒模范作用。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《實(shí)施綱要》、《“*”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》；黨的*屆四中全會(huì)精神；中央紀(jì)委五次全會(huì)精神及、吳官正同志在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；省紀(jì)委五次全會(huì)精神及*、王華元同志在省紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；市紀(jì)委三次全會(huì)精神及*、*同志在市紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；其他正反面典型材料等。

各鎮(zhèn)、各單位可根據(jù)實(shí)際，在7-9月期間，相對(duì)集中時(shí)間組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要保證有5-7天的學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的落實(shí)。

三、教育對(duì)象和形式方法

教育對(duì)象是全區(qū)黨員、干部，重點(diǎn)是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力行使部門的黨員干部。各鎮(zhèn)、各單位要注意區(qū)分不同層次，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。

（一）對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行堅(jiān)定理想信念，樹立正確權(quán)力觀、群眾觀的教育。要以理想信念教育為核心，以廉潔從政教育為重點(diǎn)，以執(zhí)政為民的群眾觀為重要內(nèi)容，組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)。要把講理想、堅(jiān)定信念作為永葆黨員先進(jìn)性的根本要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，以樹廉潔從政之德為重點(diǎn)，倡導(dǎo)權(quán)為民所用的權(quán)力觀、情為民所系的地位觀、利為民所謀的利益觀，著力解決好為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題；要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀教育，增進(jìn)與人民群眾的深厚感情，提高密切聯(lián)系群眾的能力。要通過學(xué)習(xí)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等形式開展學(xué)習(xí)。要把執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況，特別是對(duì)照中央紀(jì)委要求狠剎的“五股歪風(fēng)”（收送錢物，“跑官要官”，參與賭博，放任、縱容親屬和身邊工作人員利用本人職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)非法謀利，利用婚喪娶嫁等收錢斂財(cái)）進(jìn)行自查，作為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)、各單位可采用培訓(xùn)班或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)會(huì)等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)的教育培訓(xùn)。

（二）抓好對(duì)權(quán)力行使部門及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員的紀(jì)律教育。要結(jié)合“萬眾評(píng)公務(wù)”活動(dòng)搞好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)。要組織好掌握審批權(quán)和掌握人、財(cái)、物等方面調(diào)配權(quán)的黨員干部及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)條例”（黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例）和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)和市紀(jì)委三次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，形成勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。要結(jié)合開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范各種管理和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題。

對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行正面教育。要把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)結(jié)合起來，通過勤政廉政先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、反腐敗斗爭形勢報(bào)告會(huì)、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)和自覺踐行“*”重要思想，增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)觀念和監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真解決影響黨員先進(jìn)性、損害黨和政府形象以及人民群眾利益的突出問題。

（三）繼續(xù)深化面向全社會(huì)的反腐倡廉教育。按照《實(shí)施綱要》的要求，繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，結(jié)合“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動(dòng)，進(jìn)一步拓展教育面和參與面，使反腐倡廉教育向家庭和最基層的單位、組織延伸，形成全社會(huì)的廉潔文化氛圍。要積極探索新經(jīng)濟(jì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的廉潔文化教育。通過引導(dǎo)黨員干部和廣大群眾的參與、監(jiān)督和評(píng)判，推進(jìn)教育活動(dòng)扎實(shí)開展。大力宣傳廉潔文化，弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（四）不斷創(chuàng)新教育載體和方式方法。努力探索建立健全對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育的途徑和體系，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，正面典型和反面典型教育相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新教育形式相結(jié)合，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。加大正面典型宣傳力度，通過總結(jié)宣傳一批廉政勤政先進(jìn)典型，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣。發(fā)揮反面典型的警示教育作用，通過剖析典型案件，使反腐倡廉警鐘長鳴。為配合教育，市紀(jì)委將在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)期間舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果展覽，組織第二屆市“十佳廉政公仆”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)到各地進(jìn)行巡回報(bào)告，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作一場反腐倡廉專題輔導(dǎo)報(bào)告。省紀(jì)委將組織編寫《反腐倡廉教育讀本（*）》，并選擇正反面典型拍攝4部黨風(fēng)廉政教育專題片。

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月期間，區(qū)紀(jì)委將舉行“六項(xiàng)教育活動(dòng)”：1、在市政廣場舉辦一臺(tái)以反腐倡廉為主題的大型綜合文藝晚會(huì)。晚會(huì)擬在8月中旬舉行，晚會(huì)以反腐倡廉、“自覺接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”為主題，圍繞紀(jì)律教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》，大力宣傳我區(qū)近年來涌現(xiàn)的勤政廉政先進(jìn)典型，積極營造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好社會(huì)氛圍。2、邀請(qǐng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜摇W(xué)者7月上旬在惠陽大劇院作一場反腐倡廉專題報(bào)告會(huì)。3、開展“反腐倡廉廣場電影周”活動(dòng)，在市政廣場播映3至4場反腐倡廉電影片，拓寬教育面。4、開通“行風(fēng)熱線”，并舉行一個(gè)啟動(dòng)儀式，擴(kuò)大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與。分期分批邀請(qǐng)區(qū)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)電臺(tái)直播室，與聽眾進(jìn)行直接交流，接受群眾咨詢，回應(yīng)群眾提出的問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)辦事效率的提高。5、舉辦一次《實(shí)施綱要》有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章參加征文活動(dòng)。為配合活動(dòng)的開展，在《新惠陽》開辟學(xué)習(xí)宣傳專欄，選登優(yōu)秀體會(huì)文章，刊登各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》情況，積極宣傳貫徹《實(shí)施綱要》。6、在惠陽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開展一次征集反腐倡廉格言警句活動(dòng)，并將優(yōu)秀格言警句在網(wǎng)上選登。各鎮(zhèn)、各單位要組織黨員干部積極參與教育活動(dòng)，同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新教育載體和方式方法，努力使教育活動(dòng)有特色、有亮點(diǎn)、有成效。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要負(fù)總責(zé)，把抓好本年度的紀(jì)律教育作為貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)性工作，作好計(jì)劃安排，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)黨政一把手要帶頭參加教育活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校和區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)新聞中心、惠陽電視臺(tái)、惠陽電臺(tái)等部門和單位要主動(dòng)配合，充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教的整體合力，保證教育活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行。

（二）抓好典型引路。區(qū)紀(jì)委選擇淡水鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)黨委、區(qū)教育局為教育試點(diǎn)，探索黨風(fēng)廉政教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)、各單位也要抓一兩個(gè)試點(diǎn)，充分運(yùn)用試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（三）在求實(shí)效上下功夫。要緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取切實(shí)有效措施予以解決。各鎮(zhèn)、各單位要重點(diǎn)狠剎“五股歪風(fēng)”，出實(shí)招硬招，使教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）加強(qiáng)檢查督促。區(qū)紀(jì)委將通過召開教育情況匯報(bào)會(huì)、編印《惠陽紀(jì)監(jiān)·紀(jì)律教育專刊》、組織檢查、到基層調(diào)研了解情況等形式，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促。各鎮(zhèn)、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的督導(dǎo)，確保教育活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行。

各鎮(zhèn)、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各機(jī)關(guān)紀(jì)委要將紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)情況，于8月31日前向區(qū)紀(jì)委作專題書面報(bào)告。書面報(bào)告及副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)體會(huì)文章集中報(bào)送區(qū)紀(jì)委調(diào)研教育室。