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近年來，我市的旅游業(yè)獲得了巨大發(fā)展，成功打造了*、*、*、*、*農(nóng)業(yè)生態(tài)園等旅游拳頭產(chǎn)品，推出了全省唯一、全市一體化的區(qū)域旅游品牌——肇慶千里旅游走廊，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游綜合實力不斷提升。*年全市景區(qū)接待人數(shù)達(dá)837萬人次，接待住宿旅游者人數(shù)512萬人次，旅游收入41億元。但是，離建設(shè)最適宜人居的花園式風(fēng)景城市和國內(nèi)重要的觀光、休閑、度假、會議旅游目的地城市的戰(zhàn)略目標(biāo)還有一定的距離，旅游配套設(shè)施相對滯后的問題尤為突出。

一是旅游配套規(guī)劃銜接還有待完善。旅游產(chǎn)業(yè)涉及“行、吃、住、游、購、娛”等要素，延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)的各個方面，目前在經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃中對這些元素的協(xié)調(diào)與銜接還不夠完善；二是旅游配套整合力度還不夠大。“住、食、購、娛”等旅游要素基本處于零星、分散的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏有效的整合，綜合效益還不明顯；三是旅游配套品牌形象還不突出。營銷中較多強調(diào)“游”的宣傳，對旅游延伸產(chǎn)品包裝宣傳還不夠，未能真正打造出配套拳頭產(chǎn)品；四是旅游配套鏈條還有待健全。目前全市旅游休閑度假娛樂配套設(shè)施的功能要素還不夠健全，游客停留時間較短，人均消費水平偏低。

為此，必須在科學(xué)規(guī)劃的指引下，進(jìn)一步加大對旅游配套的開發(fā)建設(shè)力度，豐富旅游配套內(nèi)容，增強旅游吸引力，促進(jìn)我市由觀光旅游目的地向觀光與休閑度假復(fù)合型旅游目的地的轉(zhuǎn)型。

一、要加強領(lǐng)導(dǎo)

加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，是貫徹落實市委九屆五次全會精神，推進(jìn)最適宜旅游的風(fēng)景旅游城市和國內(nèi)重要的觀光、休閑、度假、會議旅游目的地建設(shè)的客觀要求，也是我市旅游業(yè)本身優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、確保可持續(xù)發(fā)展的實際需要。各地要進(jìn)一步加強對旅游配套設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市成立以市政府分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長，市府辦、市旅游局、市文化廣電新聞出版局、市財政局、市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市市政管理局、市交通局、市公路局以及各縣（市、區(qū)）主管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員的市加快旅游配套設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）政府亦要成立相應(yīng)機構(gòu)，進(jìn)一步加強對旅游配套設(shè)施建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、要理清思路

觀光與休閑度假復(fù)合型旅游目的地建設(shè)，要求整合全社會的資源，突破旅游業(yè)單一性、觀光型的發(fā)展模式，向復(fù)合性、動力型大產(chǎn)業(yè)躍升。具體而言，就是全面推進(jìn)城市配套建設(shè)，突出城市配套發(fā)展綜合目標(biāo)，發(fā)揮城市配套綜合優(yōu)勢，完善城市旅游要素功能，實現(xiàn)旅游城市“行、吃、住、游、購、娛”的全面發(fā)展。加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃為依據(jù)，以《全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為先導(dǎo)，以完善城市旅游功能為主線，發(fā)揮中心城區(qū)的輻射帶動作用，加強資源整合，擴大招商引資，推動旅游配套設(shè)施建設(shè)融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大潮，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

三、要明確目標(biāo)

一是培育配套亮點。重點推進(jìn)優(yōu)勢突出、特色明顯、效益集中的配套設(shè)施建設(shè)，打造肇慶“配套設(shè)施精品”，使之成為千里旅游走廊的重要旅游吸引物；二是完善配套鏈條。推進(jìn)千里旅游走廊沿線“行、吃、住、游、購、娛”等旅游配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善旅游環(huán)境，尤其要加強肇慶中心城區(qū)和德慶與懷集兩個次中心區(qū)的功能要素配套；三是提升配套品牌。全面整合旅游配套資源，提升千里旅游走廊的旅游配套品牌形象，促進(jìn)旅游業(yè)增長模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、要抓住重點

旅游配套設(shè)施建設(shè)綜合性強，涉及面廣，空間跨度大，涵蓋了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的主要方面，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、立足實際、量力而行、適度超前、分級實施的原則，選準(zhǔn)突破點，全面推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。

近期要“立足一個中心”、“強化兩條主線”、“取得三個突破”，促進(jìn)千里旅游走廊“行、吃、住、游、購、娛”旅游六要素的逐步完善。“立足一個中心”，就是要大力發(fā)展我市中心城區(qū)的旅游商品業(yè)與旅游文化娛樂業(yè)，增加高檔飯店或主題飯店，滿足高端市場的需求，提高旅游軟性消費，把我市中心城區(qū)建設(shè)成觀光、休閑、度假、會議等旅游功能突出的城市旅游目的地，充分發(fā)揮中心城區(qū)的輻射帶動作用；“強化兩條主線”，就是要著力打造“廣肇梧”、“廣四懷”兩條黃金旅游熱線，加強交通配套建設(shè)，開發(fā)度假、健身、生態(tài)特色旅游產(chǎn)品，完善人性化旅游服務(wù)系統(tǒng)，擴大旅游產(chǎn)品向上下游延伸，進(jìn)一步強化旅游的引導(dǎo)、疏通和留駐消費功能；“取得三個突破”，就是要在風(fēng)情特色街區(qū)、家庭休閑旅舍和文化娛樂建設(shè)方面取得階段性突破。以上規(guī)模、高檔次、有特色為原則，建設(shè)若干旅游購物街區(qū)、特色美食街區(qū)、休閑酒吧街區(qū)、文化娛樂熱點及家庭休閑旅舍、農(nóng)家樂項目等，豐富旅游內(nèi)容。

五、要明確職責(zé)

各級政府以及旅游、交通、公路、建設(shè)、規(guī)劃、市政、文化、財政等部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定出切實可行的工作方案，抓好落實。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，相互配合，確保旅游配套設(shè)施建設(shè)的按時按質(zhì)完成。

六、要落實資金

旅游配套設(shè)施建設(shè)所需的資金，各地要采取多種形式積極進(jìn)行籌措，財政安排、各方爭取、招商引資與受益單位出一點相結(jié)合，力爭有更多的資金投入，加快開發(fā)建設(shè)步伐。各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)為所負(fù)責(zé)的相關(guān)項目籌資和投入，市亦將視工作進(jìn)展情況安排一定的財政專項資金給予扶持。所籌資金要全部用于旅游配套設(shè)施建設(shè)，財政、審計部門要加大對資金使用情況的監(jiān)督，確保專款專用。