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各縣（市、區）人民政府，肇慶高新區管委會，市府直屬有關單位：

加快農村沼氣建設是國家及省、市國民經濟和社會發展“*”規劃的一項重要內容，是提高我市農村能源資源利用效率、建設節約型農村社會和社會主義新農村的重要措施。根據省政府《關于建設節約型社會發展循環經濟的若干意見》（粵府[*]83號）要求，為進一步加快我市農村沼氣工程建設，緩解我市農村能源緊缺和環境壓力，改善我市農村生產生活條件，現就加快我市農村沼氣工程建設提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。農村沼氣工程建設要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提高資源綜合利用效率為核心，以推廣戶用型農村沼氣為重點，以強化技術推廣和管理服務為手段，以廢棄物資源化利用、清潔能源開發和清潔生產為切入點，按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念，積極開發利用可再生資源，探索生態文明村的新模式，努力實現農業節本增效，促進農民增收，推動農村經濟發展。

（二）目標任務。我市適宜推廣沼氣農戶3.25萬戶。從*年起，每年新建戶用沼氣池2000個，“*”期間新建戶用沼氣池10000個[各縣（市、區）任務詳見附表]。力爭到2010年，全市累計推廣戶用沼氣池達到11500個，占全市適宜推廣沼氣農戶的30%以上，示范村要達到40%以上。

二、加強領導，完善機制

各地、各有關部門要把加快農村沼氣工程建設工作納入本地區經濟社會發展和新農村建設總體規劃，切實加強領導，建立和落實層級責任制。一要建立領導機構。市成立農村沼氣建設工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市府辦、文明辦、發改局、科技局、財政局、農業局、國土資源局、建設局、衛生局、環保局、安監局、農信社等有關單位的負責同志為成員，負責農村沼氣工程建設的組織協調、督促指導和考核驗收等工作。各縣（市、區）和鄉鎮也要成立相應領導機構，有計劃、分步驟進行工作部署，將任務分解落實到村到戶到場，確保如期完成目標任務。二要加強政府引導。在尊重農民的意愿和充分考慮農民的資金投入承受能力的基礎上，充分發揮政府投資的引導作用，加大財政扶持力度，并鼓勵企業和其他社會組織參與建設，建立健全服務體系，推動農村沼氣工程建設。三要建立長效機制。建立和完善農村沼氣技術管理和技術服務長效機制，是推進農村沼氣工程建設走專業化施工、產業化發展、物業化管理和社會化服務軌道的必然要求。要加強對沼氣基本知識的培訓和安全使用技術的指導工作，做到縣級有農村沼氣推廣部門，鎮有專業施工管理隊伍，村有專業技術人員。加強專業技術標準、技術規程、技術模式等新知識的培訓，培養一批懂技術、會操作的農村沼氣技術人員，形成社會化技術服務網絡，確保沼氣使用的安全。

二、科學規劃，突出重點

各地要根據自然條件、經濟狀況、畜牧業發展等實際情況，科學制定當地農村沼氣發展中長期規劃，突出“四個結合”（即與社會主義新農村建設相結合，與農業產業結構調整特別是種養業發展相結合，與安居工程、扶貧開發、生態文明村建設相結合，與保護生態環境相結合），將規劃制訂到村，落實到戶到場，確保我市農村沼氣工程建設有序開展。

各縣（市、區）必須結合實際，針對不同的基礎、不同的自然條件，科學規劃農村沼氣建設，突出重點，以點帶面。要結合實際，選擇2—3個交通方便、畜牧業較為發達、群眾積極性較高的自然村或養殖場，實行重點扶持，建設示范點，以點帶面，推動全市農村沼氣建設的開展；要重點扶持已列入市級規劃的生態文明示范村，且具備沼氣建設條件適宜的養殖專業戶、專業村、生態文明示范村和規模種養場；要重點推廣6—8立方米戶用沼氣池，引導農戶綜合利用“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）發展高效生態現代農業，開展以沼氣為紐帶的生態家園建設。

三、增加投入，專款專用

“*”期間，省委、省政府對農村沼氣建設制定了“東西北振興計劃”，重點扶持粵北山區和東西兩翼地區，尤其是16個扶貧開發重點縣。省財政*年擬安排5000萬元扶持農村沼氣建設，對納入項目建設計劃的，每池補貼800元。從*年起，市財政每年安排90萬元，用于沼氣建池補貼和相關的培訓工作，對納入建設計劃的，每池補貼300元。各縣（市、區）政府也要按一定的比例安排農村沼氣建設專項資金，納入本級財政預算，并根據財力增長的情況，逐年增加對農村沼氣工程建設的投入。要加大對中央、省、市財政專項建設資金的監管力度，項目的規劃、補助政策、資金的使用要在各級農業信息網和項目示范村公示，接受廣大人民群眾的監督，確保項目資金按計劃、按預算、按進度實施。要充分發揮政府投入對社會投資的引導作用，積極引導銀行貸款貼息、民間資本進入農村沼氣工程建設領域。要積極與銀信部門協商，優先安排沼氣建設的小額貸款，支持農戶發展沼氣生產。對口扶貧部門要把扶助貧困戶建設沼氣池作為優先考慮的項目，營造全社會關心、支持、參與農村沼氣建設的氛圍。

四、規范管理，嚴格考核

農村沼氣項目建設必須嚴格執行《農村家用水壓式沼氣池標準圖集》（GB/T4750-*）、《農村水壓式沼氣池質量檢查驗收標準》（GB/T4751-*）、《農村家用水壓式沼氣池施工操作規程》（GB/T4752-*）、《農村家用沼氣管路設計規范》（GB/T7636-87）、《農村家用沼氣管路施工安裝操作規程》（GB/T7637-87）、《農村家用沼氣發酵工藝規程》（GB/T9958-88）、《家用沼氣灶》（GB/T3606-83）以及《沼氣生產工國家職業標準》等國家或行業標準，由具備資質的施工隊進行施工，做到“四個統一”，即統一規劃、統一標準、統一技術規程、統一組織施工，確保沼氣建設的安全。要普及安全使用沼氣的知識，建立和健全使用沼氣的安全管理制度，對違規和不具備相應資質進行農村沼氣工程建設的行為，應依法查處。同時，將農村沼氣建設任務納入各縣（市、區）年度考核內容，每年自下而上組織考核1次。每年11月底前由各縣（市、區）按照建設計劃對各鎮開展檢查，并寫出專題總結材料。每年12月由市組織考核小組對各縣（市、區）進行考核，并將考核結果進行通報。