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根據海先組[*]1號《關于印發海曙區第一批黨員先進性教育活動的實施方案的通知》精神，為抓好我局黨員先進性教育活動，經局黨組研究，決定從現在開始到6月底，為期六個月時間，在全局黨員隊伍中，開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。現制定如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“*”重要思想為主要內容，認真學習貫徹黨章，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚黨的優良傳統，認真查找黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的問題，查找影響司法行政工作改革發展穩定和涉及群眾切身利益的實際問題，為全面實現區“兩高”、“兩區”建設提供堅強的政治和組織保證。

（二）目標要求

1、提高黨員素質。黨員學習實踐“*”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發揮。

2、加強基層組織。黨組織在成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，戰斗堡壘作用進一步發揮，組織基礎進一步鞏固。

3、服務人民群眾。黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群、干群關系進一步密切，真正做到為民、務實清廉。

4、促進各項工作。黨的路線方針政策進一步貫徹，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立和落實各項工作取得新的進展。

開展先進性教育活動，要在解決實際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量黨員先進性教育活動成效的重要標準。

二、實施的方法步驟和時間安排

黨員先進性教育活動，從*年1月開始到*年6月基本結束。集中學習教育時間不少于3個月，從以下三個階段進行：

第一階段：學習動員階段（2月—3月底）。進行深入的思想發動，組織好學習，按要求參加上級組織的培訓，進行典型教育，組織好專題討論。

（1）制定實施方案（1月底前）。根據全區教育活動的統一部署，結合我局實際，制定實施方案，并成立領導小組。

（2）召開動員大會（1月31日—2月8日）。組織開好全體黨員的動員大會，傳達貫徹上級黨委關于開展黨員先進性教育活動實施步驟和要求，布置我局開展黨員先進性教育活動的實施方案，并提出要求，營造教育活動氛圍，提高對教育活動的認識，讓全體黨員了解教育活動的整體安排。

（3）組織學習和交流（2月16日—3月5日）。學習以黨支部和黨小組分別組織。學習內容：以《保持共產黨員先進性教育讀本》（中共中央）為基本教材。重點學習：《中國共產黨章程》、同志專題報告的精神、同志《論加強和改進黨的執政能力建設》（專題摘編）、《共產黨員新風采》。每名黨員學習時間累計不少于40小時。建立讀書學習筆記、學習考勤和上墻制度，確保參學率和學習質量。在學習期間，組織學習體會的交流，每小組要求安排1—2名黨員在黨支部大會上進行交流，促進學習的深入。黨員領導干部既要參加好支部或所在黨小組的學習，又要另行安排一定時間的組織學習。按規定參加上級領導小組組織的培訓和講座。

（4）開展專題討論（3月7日—3月底）緊緊圍繞加強黨的執能力建設、保持黨的先進性、推進我區改革開放和現代化建設事業，對照黨章，以強化立黨為公、執政為民為重點，以解決作風問題為突破口，著眼于樹立科學發展觀和正確政績觀，著眼于提高科學執政、民主執政和依法執政水平。討論重點：開展“實現新跨越、黨員做什么”？新時期共產黨員的先進性體現在哪里？怎樣保持共產黨員的先進性？司法行政工作在建設“兩高、兩區”中如何發揮先鋒模范作用？

第二階段：黨性分析、民主評議階段（4月份）。

（1）征求意見，開展談心活動（4月1日—4月8日）。運用訪問、座談會、網上征詢、熱線電話等形式，廣泛征求人大代表、政協委員、黨委和政府機關、上級業務機關等方面的意見，并認真梳理，向黨員反饋。同時開展各種層次的談心活動，形成良好的坦誠相見、互幫互促的談心氛圍。

（2）撰寫黨性分析材料，開好組織生活會（4月10日—4月22日）。

認真對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和機關黨員先進性的要求，全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導干部另行查找理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題，從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析，要求每個黨員形成黨性分析材料。機關黨組織結合近幾年民主評議情況、上級機關和黨員群眾提出意見，認真進行剖析和總結，書面材料報區教育領導小組。

在黨性分析，寫好材料的基礎上，召開黨支部組織生活會，按照已準備的黨性分析材料逐個進行對照檢查，作自我剖析，開展批評與自我批評進行民主評議。黨員領導干部在開好專題民主生活會的基礎上，向全體黨員干部作好自我剖析。黨員在民主評議中滿意率低于50%的，要求重新撰寫書面剖析材料。

（3）評議結果的處理（4月25—4月29日）。黨支部根據民主評議情況，針對群眾意見和黨員的一貫表現，對每個黨員作出評議意見。評議意見向黨員本人反饋，評議結果上墻公布。材料匯總后報區教育領導小組。

第三階段：整改、提高階段（5月份）。

（1）制定整改方案（5月8日—13日）。從征求意見、民主評議中反映的問題和自我剖析查找出來的問題，每個黨員、黨組織和領導班子分別制定整改措施。黨員個人的整改措施交黨支部審查后確認；黨組織和領導班子的整改方案，報上級黨組織審核。認真解決群眾反映的突出問題，可以解決的立即解決，暫時不具備條件的，分階段進行整改，并做好群眾的解釋工作。整改措施和進行整改的情況在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

（2）評選先進（5月16日—5月20日）。為樹立宣傳一批身邊的先進典型,在黨員先進性教育活動中，我局將評選表彰一批優秀黨員,積極參加全區開展“為民、務實、清廉”好班子、好干部和區級優秀黨員的評選，認真推薦產生區委在*年”七一”表彰的對象.

(3)教育轉化的處理（5月16—5月20日）。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，通過批評教育的方式，幫助其提高認識，認真改正。對經教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按程序進行處理。對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定進行處理，并報上級黨組織。

（4）開展主題活動（2月8日—5月31日）。根據區委統一部署，積極開展“創為民、務實、清廉好班子”和“樹優良作風、創優質服務、做優秀公仆”活動，積極倡導以“服務群眾、服務黨員、服務基層”為主要內容的“落實三真、關愛基層”行動，全體黨員要積極參加社區“一人一崗”活動，組織黨員干部走訪聯系結對的困難群眾，黨員積極創建示范窗口和示范崗，組織黨員義務開展便民服務，用黨員先進性教育活動的取得的成效，把樹立司法行政工作的良好形象，影響群眾，讓群眾滿意。

（5）完善規章制度（5月16日—5月25日）。為鞏固提高黨員先進性教育活動的成果，黨支部結合我局的實際，認真制定完善黨支部各項規章制度，落實效能建設各項措施，形成工作長效機制。

（6）做好總結工作（5月20—5月25日。階段教育結束后，黨員個人要結合自己的特點，將取得的教育效果，書面總結材料交黨支部。黨支部教育總結材料報區黨員先進性教育活動領導小組。接受區督查組檢查、群眾代表評議、暗訪檢查和輿情抽樣調查。整體教育結束后，利用2—3個月時間，采取一定的方式鞏固整改成果。

三、黨員先進性教育活動的要求

（一）加強領導，落實責任。局為了加強教育活動的領導，成立領導小組，全體黨員要在領導小組指導下認真參加教育活動。領導小組切實負起教育活動的責任，黨員領導干部參加所在黨小組的學習和教育，并進行指導，確保教育活動的內容時間人員效果的落實，注重把好各個環節，認真履行職責，按時向上級報送材料。

（二）認真學習，提高認識。要求全體黨員邊學習邊討論，統一思想認識。要把自覺學習實踐鄧小平理論和“*”重要思想，將立足點統一到堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾、奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作貢獻上來。充分認識黨員先進性教育活動是堅持“*重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。堅持經常性教育與適當的集中教育相結合，是我們黨解決自身存在的問題、加強自身建設的一條重要經驗。

（三）認真寫好黨員個人的分析材料和總結材料。全體黨員要正確撰寫，黨支部經審核，認為不深刻的，退回重寫。

（四）正確處理好黨員先進性教育活動與日常工作的關系。各科室負責人要密切配合黨小組長，合理安排好工作，黨員個人遇事在組織批準后請假，確保教育活動在時間人員上的落實。