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*年是鞏固壯大我區“*”期間商貿流通業發展成果，實施“*”商貿流通規劃的開局之年。加強*我區商貿流通工作，對構建“層次分明、結構合理、功能完善、形態先進”的我區商業網絡體系，實現將我區建設成為*乃至長江上游地區一流商貿中心的奮斗目標，至關重要。為做好*年我區商貿流通工作，加快*商貿中心建設和發展，特制訂本工作意見。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，按照“服務*、發展*”的戰略思路，以商貿流通業結構調整為主線，優化商貿業業種業態，提升產業能級；以突出特色，提高層次為著力點，培育高端品牌消費市場；以重大商業建設項目為支撐，穩步實施貿易拉動、品牌特色、聯動發展、抓大框小、概念引資五大戰略，全力打造商品交易和品牌展示兩大平臺，在優質、誠信、特色、錯位發展中增強集聚輻射能力，實現商貿流通業的可持續發展。

二、工作目標

通過商貿業的內涵發展與品質提升，促進商貿業規模不斷壯大、結構持續優化、效益質量顯著提高，商貿業流通力、集聚力和輻射力進一步增強。*年力爭實現區域商貿銷售總額增長12%、社會消費品零售總額增長11%的工作目標。

三、工作重點

努力打造標志性商貿區域，增強解放碑商貿中心區的集聚輻射力，提升解放碑核心商圈的品位和形象；調整完善經營結構，推進市場品牌建設，增強朝天門市場競爭優勢；完善功能、提升檔次，樹立菜園壩地區批發交易市場群新形象；積極發展兩路口上清寺文化旅游、體育健身等服務業；結合地區開發，建設培育大坪區域性商業中心；整合商業、旅游、文化資源，推動餐飲娛樂休閑產業發展，開發建設長濱路經濟產業帶及嘉濱路立體餐飲休閑帶。

㈠強化貿易拉動，加快拓展商貿增長空間。

批發貿易業是區域流通業發展的重要內容。要緊緊依托我區歷史形成的*乃至西南地區批發貿易中心的先發優勢，大力發展批發貿易業，打造區域交易平臺，增強集聚力，擴大輻射半徑。一是要繼續鞏固朝天門市場在全市的地位，提升菜園壩市場群形象和品質，改善市場周邊環境。二是繼續扶持石油、金屬材料、中西藥等重點批發行業做大做強。三是強化招商引資工作，發展總部經濟，引進具有強大營銷功能，并擁有穩定市場分銷網絡的現代化批發企業，形成*貿易最集中的交易地，進一步增強商貿業的輻射能力。四是加快現代貿易與訂單貿易相結合的貿易中心建設，培育發展要素市場和無形市場。五是積極推進電子商務，探索傳統零售方式與電子商務相結合的模式，引導連鎖經營企業加快電子商務的應用，促進銀企合作，推廣信用卡消費，擴大刷卡結算覆蓋面。

㈡大力發展高端商業，增強特色消費吸引力。

要借鑒發達城市中心城區都市商業發展的成功經驗，立足我區獨特的區位條件和資源優勢，促進高端商業快速發展。圍繞將解放碑商圈打造成為時尚之都的目標，堅持引進與調整結合、錯位與特色并進，強化高檔消費和高質量服務功能，大力培育解放碑商圈的高端商品和個性特色化的消費市場，展現“西部第一街”引領時尚和現代消費高地的個性魅力。一是有針對性地引進國際國內頂級商品品牌，著力發展品牌專賣店，引進異國餐飲，強化高檔休閑娛樂功能，凸現解放碑商圈高端商品和服務的高集聚、高檔次和高品味。二是圍繞商貿中心區建設，引導培育新型商業業態，大力發展連鎖便利、折扣商店等新型業態。三是綜合利用市場、法律、行政等手段，加大調整力度，將不符合發展導向和目標的業態逐步調整出去，充分實現解放碑商圈的品牌價值和效益。

㈢推進重點商業建設項目，調整結構，提高層次。

我區新一輪商貿發展將需要進一步加強對重大商業建設項目的推進，對已有資源的整合，增強新的吸引力和發展動力。

1.積極推進主要街區建設，形成新的商業亮點。

⑴整合利用長濱路沿線珊瑚公園、濱江公園、川道拐等休閑娛樂設施，挖掘歷史文化內涵，明確功能定位，打造川道拐老街休閑娛樂區。

⑵加強朝天門市場環境整治，進一步整合朝天門廣場、朝天門市場、朝天門碼頭，湖廣會館、規劃陳列館、洪崖洞民俗風貌區等各類資源，打造“朝天門商業旅游文化休閑區”。

⑶抓好嘉濱路重要節點商貿資源整合和潛在商貿資源利用工作，培育和打造水上步行街。充分利用嘉濱路沿線市政、環衛等部門的已有場地和設施，發展餐飲、娛樂、休閑業。協助做好洪崖洞民俗風貌區商業項目招商及開街慶典策劃宣傳工作。

⑷著力打造特色專業街，調整七星崗精品家居裝飾一條街的經營品種，促其錯位發展，推進以華夏產權交易市場為主的人和街二手房交易一條街建設工作，培育泰古廣場旅游、文化、藝術品市場，提升東方女人用品一條街檔次，鞏固鵝嶺汽車一條街的影響力和吸引力。

2.全力推進大坪商業副中心建設。利用大坪地區已形成的嘉華、蓮花國際、華宇廣場等商業設施，加大招商引資力度，以購物中心為依托，發展特色超市，配之以各種專業店、專賣店以及餐飲和娛樂設施，在為周邊居民提供日常生活需要和休閑需要的同時，著重提高大坪地區的集聚輻射能力。

3.緊緊依托上清寺至兩路口沿線的*三峽博物館、人民大禮堂、文化宮、少年宮、大田灣體育場等資源，引導培育發展健身、旅游、休閑業及便民購物等服務業，形成該區域特色發展。

4.擴大以得意不夜城為中心的較場口中央娛樂區（CED）的影響力、集聚力，改造完善周邊的景觀、燈飾等配套環境，修建音樂廣場，定期舉辦各種音樂娛樂節目，逐步擴大八一路二期及周邊地區的泛休閑娛樂業比重，增強和擴大夜間消費市場。

㈣積極發展會展經濟，培育會展品牌。

打造*區標志性會展活動，辦好旅游節、都市消費節、啤酒藝術節、國際服裝節、禹王廟會等重大品牌節慶活動。在解放碑適時舉辦時尚品牌展示活動，打造西部時尚展示平臺；組織舉辦菜園壩市場群金秋商品交易會，積極搭建工業、農業產品市場交易平臺；引導對星級以上賓館會展功能的開發，吸引國際國內知名會展活動來我區舉辦。

㈤加強市場監控，建立完善市場監測調控體系。

1.著力營造良好的市場經營氛圍。針對商貿流通領域各種新情況，嚴格按照相關法規、行業標準和服務規范，依法治商；強化商委、工商、質監、食品藥品監督、衛生防疫等部門的協同配合，開展專項治理和綜合執法，依法打擊制假售假、商業欺詐、不正當競爭等違法違規行為；公示有嚴重不良經營行為的企業，依法維護市場經營秩序。

2.建立健全市場監測調控體系。加強重要生產資料和肉類、糧油、食鹽、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市場監測、預警和調控，把握市場景氣指數和國內外市場行情，建設市場信息快速反應系統，制定重要生產生活必需品市場異常波動應急預案。

3.繼續實施食品放心工程。嚴格推行食品行業管理規范，嚴把食品市場準入關，建立健全包括酒類在內的食品安全長效管理機制。建立健全行政執法、行業自律、社會監督相結合的食品安全監管體系，確保消費者放心消費。

4.推進商業信用體系建設。加強商貿流通領域的精神文明建設，大興“誠信經商”之風，嚴守職業道德，做到誠實守信、童叟無欺。開展誠信市場評比和創建文明市場等活動。規范發展商會、行業協會等中介服務組織，充分發揮其行業自律作用。

㈥加大商貿服務業的統計力度，完善商貿業統計體系。

加強商貿統計，積極推進現代商貿業統計調查方法改革，探索建立商貿服務業的統計指標體系，重點加強對區域新興服務業發展的動態統計，全面、準確、及時反映我區商貿業發展特點和水平。

四、工作措施

㈠加強領導，狠抓落實。

區商貿流通發展領導小組要充分發揮職責，加強對全區商貿流通工作的統籌和指導，提高決策水平和服務質量。相關部門務必站在全局和戰略高度，充分認識商貿流通業在我區經濟社會發展中的地位作用，轉變職能，狠抓落實，明確目標和措施，大力推進各項重點項目，通過定期召開商貿流通領導小組會議，完善協調機制，解決實際問題，形成工作合力，確保各項工作落到實處。

㈡規劃先行，強化商貿發展規劃的權威性。

細化落實“*”商貿流通業發展規劃，切實維護“*”商貿流通業發展規劃的權威性，增強城市建設規劃、土地利用規劃與商貿流通發展規劃有機結合。加強對商業設施布局、建設和商業業態選擇的調控和指導。控制房地產開發商、投資商將商業用房的同一樓層劃小拆零銷售。對區域內新建商貿設施的使用，要提出導向意見，凡符合我區商貿業發展導向要求的，要積極支持；對不符合的，要限制發展，并予以逐步調整。

㈢圍繞商貿中心發展，加大商貿配套環境建設力度。

圍繞商貿流通業發展，加大投入力度，在增加商業項目建設的同時，注重結合消費需求多元化趨勢，建設一批與其配套的燈飾、景觀和市政設施項目，改善和提升商貿業硬環境，促使消費的人文環境和自然環境的和諧共生，增強我區消費環境吸引力。

㈣加快商貿業發展的政策研究，探索扶優扶強機制。

商業作為競爭性行業，主要依靠市場自身調節，但要強化商業的有序發展，必須加強對商貿的政策研究，引導和扶持一批重點商貿流通骨干企業做大做強，擴大政策適用范圍，延伸政策扶持領域，運用各種調節手段，促進我區商貿健康有序發展。

㈤積極推進商旅文產業結合，加快形成新的綜合競爭優勢。

利用各種標志性主題節慶活動和時令季節等特征，組織商貿企業開展各類主題營銷活動。對重點地區開發、重點項目建設以及業態調整，堅持商旅文的融合，促進三大產業的共同發展。

㈥加強包裝宣傳，擴大*商貿的影響力。

繼續加大利用各大媒體、網站以及各類會展有計劃地持續宣傳*區都市商貿，今年重點推廣中英文版“*時尚消費”畫冊，全方位多層次反映西部的現代時尚之都。